Kaubandusobjektide (territooriumide) terrorismivastase kaitse nõuete ja kaubandusobjekti (territooriumi) ohutuskaardi vormi kinnitamisest. Kaubandusrajatiste (territooriumide) liigitamine Vene Föderatsiooni valitsus
VENEMAA FÖDERATSIOONI VALITSUS
RESOLUTSIOON
Kaubandusrajatiste (territooriumide) terrorismivastase kaitse nõuete ja kaubandusobjekti (territooriumi) ohutuskaardi vormi kinnitamise kohta
Vastavalt terrorismivastase võitluse föderaalseaduse artikli 5 punktile 4, 2. osa, artikli 5 kohaselt on valitsus Venemaa Föderatsioon
otsustab:
1. Kinnitage lisatud:
kaubandusobjektide (territooriumide) terrorismivastase kaitse nõuded;
kaubandusobjekti (territooriumi) ohutuskaardi vorm.
2. Vene Föderatsiooni Tööstus- ja Kaubandusministeerium kinnitab 3 kuu jooksul alates käesoleva resolutsiooni jõustumise kuupäevast Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil asuvate kaubandusrajatiste (territooriumide) loetelu vormi. Föderatsioon ja nende terrorismivastase kaitse huvides liigitatakse.
peaminister
Venemaa Föderatsioon
D.Medvedev
Kaubandusrajatiste (territooriumide) terrorismivastase kaitse nõuded
KINNITUD
Valitsuse määrus
Venemaa Föderatsioon
I. Üldsätted
1. Nende nõuetega kehtestatakse meetmete kogum, mille eesmärk on tagada jaemüügiobjektide (territooriumide) terrorismivastane julgeolek, samuti jaemüügiobjektide (territooriumide) terrorismivastase turvalisuse tagamise valdkonnas töö korraldamise ja läbiviimise kord. , sealhulgas jaemüügiobjektide (territooriumide) insenertehnilise kindlustamise, nende kategoriseerimise, nende nõuete täitmise kontrolli ja jaemüügiobjektide (territooriumide) ohutuskaardi (edaspidi nimetatud ohutuskaart) väljatöötamise küsimused.
2. Kauplemisrajatis (territoorium) käesolevate nõuete tähenduses on maatükk, tehnoloogiliselt ja tehniliselt omavahel ühendatud hoonete (rajatised, rajatised) ja süsteemide kompleks, eraldiseisev ehitis (rajatis, rajatis) või ehitise osa ( ehitised, rajatised), spetsiaalselt varustatud seadmed, mis on projekteeritud ja kasutatud kaupade väljapanekuks, demonstreerimiseks, klientide teenindamiseks ja klientidega kaupade müümisel sularahaarveldamiseks.
3. Kaubandusrajatiste (territooriumide) terrorismivastase kaitse tagamise eest vastutavad juriidilised ja üksikisikud, mis omab omandiõigusega, majandus- või operatiivjuhtimisega maatükke, hooneid, rajatisi, rajatisi ja ruume, mida kasutatakse kaubandusobjektide (territooriumide) majutamiseks või maatükkide, hoonete, rajatiste, rajatiste ja ruumide kasutamine kaubandusrajatiste (territooriumide) majutamiseks ) muudel õiguslikel alustel (edaspidi kaubandusobjektide (territooriumide) õiguste omajad), samuti ametnikud kes vahetult juhivad jaemüügiobjektide (territooriumide) töötajate (edaspidi objekti juhataja) tegevust.
4. Need nõuded ei kehti jaemüügiobjektidele (territooriumidele), mis on seotud rajatistega (territooriumidega), mille terrorismivastase kaitse nõuded on kinnitatud teiste Vene Föderatsiooni valitsuse aktidega, samuti jaemüügiobjektidele (territooriumid). ), mis ei sisaldu punktis 5 sätestatud reaalnõuete loetelus.
5. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil asuvate ja nende terrorismivastase kaitse huvides kategoriseeritavate kaubandusrajatiste (territooriumide) loetelu määrab kindlaks Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevvõim, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima ametniku (kõrgeima ametniku juht) volitatud täitevorgan Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigiasutused) (edaspidi Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud organ), kokkuleppel territoriaalse julgeoleku asutusega, territoriaalasutusega Föderaalteenistus Vene Föderatsiooni Rahvuskaardi väed, Vene Föderatsiooni ministeeriumi tsiviilkaitse, eriolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise territoriaalne organ.
Täpsustatud nimekiri koostatakse kujul, mille on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni tööstus- ja kaubandusministeerium ja mille on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeim ametnik (Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani juht). Venemaa Föderatsioon).
Määratud nimekiri on dokument, mis sisaldab piiratud levikuga ametlikku teavet ja on märgistatud "Ametlikuks kasutamiseks".
6. Kauplemiskoha (territooriumi) käesolevate nõuete punktis 5 sätestatud loetellu kandmise otsus tehakse:
a) toimivate (käitatavate) kaubandusrajatiste (territooriumide) puhul - 30 päeva jooksul alates kuupäevast, mil Vene Föderatsiooni tööstus- ja kaubandusministeerium on heaks kiitnud käesolevate nõuete lõikes 5 sätestatud loetelu vormi;
b) uue jaemüügiobjekti (territooriumi) kasutuselevõtul - 30 päeva jooksul alates selle kasutuselevõtmiseks vajalike meetmete võtmisest.
7. Vene Föderatsiooni subjekti volitatud asutus teavitab 1 kuu jooksul pärast käesolevate nõuete punktis 5 sätestatud nimekirja kinnitamist kauplemisrajatiste (territooriumide) asjaomastele õiguste omajatele kirjalikult kauplemisrajatiste kaasamisest. (territooriumid) määratud loendis.
8. Kaubandusobjektide (territooriumide) terrorismivastane kaitse peab vastama terrorismiohu iseloomule ja operatiivolukorrale piirkonnas, kus kaubandusobjektid (territooriumid) asuvad, ning tagama ka kõige rohkem tõhus kasutamine kaubandusobjektide (territooriumide) turvalisuse tagamisega seotud jõud ja vahendid.
Need nõuded on üldise iseloomuga seoses jaemüügirajatiste (territooriumide) varustamisel insener-tehniliste turvaseadmetega. Kaubandusrajatiste (territooriumide) valik ja varustamine spetsiifilise insener-tehnilise tugevdusega ja tehnilisi vahendeid turvalisus määratakse kindlaks jaemüügiobjektide (territooriumide) insenertehniliste turvaseadmetega varustamise lähteülesandes, olenevalt jaemüügiobjektide (territooriumide) kategooriast.
9. Nende kaubandusrajatiste (territooriumide) õiguste omajad, mis ei ole kantud käesolevate nõuete punktis 5 sätestatud loetelusse, määravad iseseisvalt kindlaks selliste kaubandusobjektide (territooriumide) terrorismivastase kaitse, eelkõige julgeoleku tagamise sisu ja korra. , juurdepääsu- ja objektisisese režiimi rakendamine, insenertehniliste kaitsevahenditega varustus, terroriaktide toimepanemise või toimepanemise ohule reageerimine, sellest õiguskaitseorganite teavitamine, samuti muude terrorismivastaste turvameetmete rakendamine. .
II. Jaemüügirajatiste liigitamine (territooriumid)
10. Kehtestada diferentseeritud nõuded kaubandusobjektide (territooriumide) terrorismivastase kaitse tagamiseks, arvestades toimepanemise ohu astet. terroriakt ja nende suhtes terroriakti toimepanemise võimalike tagajärgede ulatus, viiakse läbi kaubandusobjektide (territooriumide) kategoriseerimine.
11. Kaubandusrajatise (territooriumi) terroriakti ohu määr määratakse territoriaaljulgeoleku asutuste, Vene Föderatsiooni siseministeeriumi territoriaalsete asutuste ja Vene Föderatsiooni Föderaalteenistuse territoriaalsete asutuste andmete alusel. Vene Föderatsiooni rahvuskaardi väed olukorra kohta kaubanduskeskuse (territooriumi) asukoha piirkonnas, territooriumil asuvas kaubanduskeskuses (territooriumil) või sarnastes kauplemiskohtades (territooriumidel) toime pandud või ära hoitud terroriaktide arvu kohta Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kohta, samuti kauplemisrajatise (territooriumi) piirkonnas kehtestatud terroriohu tasemete arvu ja olemust.
Terroriteo toimepanemise võimalikud tagajärjed selgitatakse välja prognoositavate näitajate alusel, mis näitavad, kui palju inimesi võib hukkuda või kahju saada, samuti võimalikku materiaalset kahju ja kahju looduskeskkonnale.
12. Kehtestatakse järgmised jaemüügiobjektide (territooriumide) kategooriad:
a) esimese kategooria osturajatised (territooriumid), mis hõlmavad:
kauplemisrajatised (territooriumid), kui neil või sarnastel kauplemisrajatistel (territooriumidel) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil on viimase 3 aasta ja (või) 2 või enama aasta jooksul toime pandud või ära hoitud 4 või enam terroriakti. terroriaktid on toime pandud või neid on ära hoitud viimase 12 kuu jooksul terroriakt;
jaemüügiobjektid (territooriumid), mille asukoha piirkonnas on viimase 3 aasta jooksul terroriohu kriitiline ("punane") tase kehtestatud rohkem kui 4 korda ja (või) kõrge (" kollane") terroriohu tase on kehtestatud rohkem kui 8 korda või viimase 12 kuu jooksul on terroriohu kriitilist ("punast") taset esitatud rohkem kui 2 korda ja (või) kõrget ("kollast") taset terroriohtu tutvustati rohkem kui 4 korda;
jaemüügikohad (territooriumid), kus terroriakti tagajärjel on prognoositav ohvrite arv üle 1000 inimese ja (või) prognoositav maksimum materiaalne kahju bilansilise väärtuse järgi - üle 50 miljoni rubla;
b) teise kategooria osturajatised (territooriumid), mis hõlmavad:
kauplemisrajatised (territooriumid), kui neil või sarnastel kauplemisrajatistel (territooriumidel) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil on viimase 3 aasta jooksul toime pandud või ära hoitud 1–4 terroriakti ja (või) ilma komisjonitasuta. terroriaktide toimepanemise katse;
jaemüügiobjektid (territooriumid), mille asukoha piirkonnas on viimase 3 aasta jooksul terrorismiohu kriitiline ("punane") tase kehtestatud 2–4 korda ja (või) kõrge ( "kollane") terroriohu tase 2-8 korda või suurenenud (sinine) terroriohu tase üle 6 korra või kriitiline ("punane") terroriohu tase 1-2 korda ja/või kõrge ("kollane") terroriohu tase 1-4 korda viimase 12 kuu jooksul või suurenenud ("sinine") terroriohu tase 2-4 korda;
kaubandusrajatised (territooriumid) terroriakti tagajärjel, kus ohvrite eeldatav arv on 200 kuni 1000 inimest ja (või) prognoositav maksimaalne materiaalne kahju bilansilises väärtuses on 15 kuni 50 miljonit rubla;
c) kolmanda kategooria jaemüügirajatised (territooriumid), mis hõlmavad:
kaubandusrajatised (territooriumid), kui neil või sarnastel kaubandusobjektidel (territooriumidel) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil ei ole viimase 3 aasta jooksul registreeritud terroriakte (katset toime panna);
kaubandusrajatised (territooriumid), mille asukoha piirkonnas on kõrge (“kollane”) terroriohu tase kehtestatud mitte rohkem kui 1 kord või kõrgendatud (“sinine”) terroriohu tase kehtestatud vähem rohkem kui 4 korda viimase 3 aasta jooksul või viimase 12 kuu jooksul on kehtestatud kriitiline tase ("punane") terroriohu tase 1-2 korda ja (või) kõrge ("kollane") terroriohu tase alates 2 4 korda või suurenenud ("sinine") terroriohu tase vähem kui 2 korda;
jaemüügirajatised (territooriumid), kus terroriakti tagajärjel on eeldatav ohvrite arv 50–200 inimest ja (või) prognoositav maksimaalne materiaalne kahju bilansilise väärtuse juures 5–15 miljonit rubla.
13. Kõikidele kauplemiskohtadele (territooriumidele) omistatakse kategooria, mis vastab käesolevate nõuete punktis 12 nimetatud kategoriseerimiskriteeriumide kõrgeimale kvantitatiivsele näitajale.
14. Kauplemiskoha (territooriumi) kategoriseerimise läbiviimiseks moodustatakse kauplemiskoha (territooriumi) omaniku otsusel kauplemiskoha (territooriumi) (edaspidi nimetatud) ekspertiisi ja kategoriseerimise komisjon. kuni vahendustasuni) 1 kuu jooksul arvates selle kauplemissüsteemi (territooriumi) käesolevate nõuete lõikes 5 sätestatud nimekirja kandmise kohta teate saamise päevast.
Komisjonitasu tähtaeg on 30 tööpäeva.
15. Komisjoni koosseisu kuuluvad:
a) turvalisuse ning insenertehniliste ja tehniliste kaitsevahendite eest vastutava kaubandusobjekti (territooriumi) esindajad, samuti rajatise (territooriumi) omaniku otsusel muud spetsialistid, sealhulgas ettevõtte tehnilise käitamisega tegeleva organisatsiooni esindajad. kaubandusobjekt (territoorium);
b) territoriaaljulgeoleku organi, Vene Föderatsiooni Rahvuskaardi Föderaalteenistuse territoriaalse asutuse või Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede erajulgeolekuüksuse, Vene Föderatsiooni ministeeriumi territoriaalse organi esindajad tsiviilkaitseks, hädaolukordadeks ja katastroofiabiks kaubanduskeskuse asukohas (territooriumil) (kokkuleppel);
c) Vene Föderatsiooni subjekti volitatud täitevorgani ja organite esindajad kohalik omavalitsus(kokkuleppel).
16. Komisjoni töösse võib kaasata eksperte tehnoloogiliste süsteemide projekteerimise ja käitamise valdkonna spetsialiseerunud organisatsioonide ning kaubandusobjektide (territooriumide) turvalisuse ekspertiisi teostamise õigust omavate erialaorganisatsioonide töötajate hulgast. .
Komisjoni juhib objekti juht või tema poolt volitatud isik (edaspidi nimetatud komisjoni esimees).
17. Komisjon oma töö käigus:
a) kogub ja analüüsib kauplemiskoha (territooriumi) algandmeid;
b) õpib konstruktiivset ja spetsifikatsioonid kaubandusobjekt (territoorium), selle toimimise korraldus, kehtivad meetmed kaubandusobjekti (territooriumi) ohutu käitamise tagamiseks;
c) määrab kaubandusasutuses (territooriumil) terroriakti ohu astme ja selle toimepanemise võimalikud tagajärjed;
d) määrab kindlaks kauplemiskoha (territooriumi) potentsiaalselt ohtlikud alad ja (või) selle kriitilised elemendid;
e) määrab jaemüügiobjekti (territooriumi) kategooria või kinnitab (muudab) varem määratud kategooriat või soovitab jaemüügiobjekti (territooriumi) käesolevate nõuete punktis 5 sätestatud loetelust välja arvata, kui jaemüügikoht (territoorium) seda teeb. ei oma märke, mis võimaldavad selle teatud kategooriasse omistada;
f) viib läbi kauplemiskoha (territooriumi) uuringu selle terrorismivastase kaitse seisukorra kohta;
g) määrab, võttes arvesse kauplemiskoha (territooriumi) kategooriat ja hinnates selle terrorismivastase kaitse seisukorda, vajalikud meetmed kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse tagamiseks, samuti ajastuse nende meetmete elluviimisest, võttes arvesse kavandatavate tööde mahtu, vastavate meetmete elluviimise kulude prognoositavat suurust ja rahastamisallikaid.
18. Komisjoni töö tulemused dokumenteeritakse kauplemiskoha (territooriumi) uurimise ja kategoriseerimise aktiga, mis koostatakse mis tahes kujul ja sisaldab teavet, mis kinnitab komisjoni otsust määrata kauplemiskoht (territoorium) vastavale kauplemiskohale (territooriumile). kategooria, järeldused kaubandusobjekti (territooriumi) olemasoleva terrorismivastase kaitse tõhususe kohta, samuti soovitused ja meetmete loetelu selle terrorismivastase kaitse vastavusse viimiseks nende nõuetega.
Kauplemiskoha (territooriumi) kontrollimise ja kategoriseerimise akt on koostatud 2 eksemplaris, millele on alla kirjutanud kõik komisjoni liikmed ja mis on ohutuskaardi lahutamatu osa.
Kui komisjoni liikmete vahel on lahkarvamusi jaemüügiobjekti (territooriumi) kategoriseerimise osas, tehakse otsus lepituskoosolekul komisjoni liikmete poolthäälteenamusega komisjoni esimehe otsustava häälega. Komisjoni liikmed, kes ei nõustu tehtud otsusega, kirjutavad alla objekti (territooriumi) ülevaatuse ja kategoriseerimise aktile, kusjuures nende eriarvamus lisatakse jaemüügiobjekti (territooriumi) kontrollimise ja kategoriseerimise aktile.
19. Kaubandusobjekti (territooriumi) omaniku otsusega töötatakse vastavalt kaubandusobjekti (territooriumi) ülevaatuse ja kategoriseerimise aktile välja meetmete loetelu kaubandusobjekti terrorismivastase kaitse tagamiseks ( territooriumil), võttes arvesse selle potentsiaalse ohu ja terroriaktide ohu astet, samuti asjakohaste tegevuste elluviimise prognoositavaid mahukulusid ja rahastamisallikaid.
Nende tegevuste, sealhulgas jaemüügiobjekti (territooriumi) insenertehniliste turvaseadmetega varustamise tähtaeg ei või ületada 2 aastat alates jaemüügiobjekti (territooriumi) kontrollimise ja kategoriseerimise akti kinnitamise kuupäevast.
20. Jaemüügikoha (territooriumi) kontrollimise ja kategoriseerimise aktis, samuti jaemüügiobjekti (territooriumi) terrorismivastase kaitse tagamise meetmete loetelus sisalduv teave on piiratud levikuga teave ja on kuuluvad kaitse alla vastavalt Vene Föderatsiooni ärisaladusi käsitlevatele õigusaktidele.
III. Kaubanduskoha ohutuskaart (territoorium)
21. Iga kauplemiskoha (territooriumi) kohta koostatakse 30 päeva jooksul pärast selle kontrollimist ja kategoriseerimist kauplemiskoha (territooriumi) kontrollimise ja kategoriseerimise akti alusel ohutuskaart, mis on teabeks ja viitena. alalise tegevuse dokument, mis kajastab kaubanduskeskuse (territooriumi) terrorismivastase kaitse seisukorda ja sisaldab vajalike meetmete loetelu terroriaktide ärahoidmiseks (tõrjumiseks) kaubanduskeskuses (territooriumil).
Ohutuskaardi koostab käitise juhataja kaubandusobjekti (territooriumi) kontrollimise ja kategoriseerimise akti alusel, võttes arvesse komisjoni liikmete poolt vastavalt pädevusele antud andmeid ning on kaubandusobjekti (territooriumi) omaniku või tema volitatud ametiisiku poolt heaks kiidetud.
Ohutuskaart 30 päeva jooksul alates selle koostamise kuupäevast tuleb kokku leppida territoriaalse julgeoleku asutuse juhtidega, Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse-, hädaolukordade ja katastroofiabi ministeeriumi territoriaalse asutuse, Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse-, hädaolukordade ja katastroofiabi ministeeriumi territoriaalasutuse juhtidega. Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistus või vägede erajulgeolekuüksus Vene Föderatsiooni rahvuskaart ja Vene Föderatsiooni subjekti volitatud asutus kauplemisrajatise asukohas (territooriumil) või nende poolt volitatud ametnikud.
22. Ohutuskaart koostatakse 2 eksemplaris.
Ohutuskaardi ühte eksemplari säilitatakse selle Vene Föderatsiooni subjekti volitatud asutuses, kelle territooriumil kauplemisrajatis (territoorium) asub, teist - kauplemisrajatise (territooriumi) omaniku juures.
Autoriõiguse omaniku kinnitatud koopiad (elektroonilised koopiad) saadetakse territoriaaljulgeoleku asutusele, Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse-, hädaolukordade ja katastroofiabi ministeeriumi territoriaalsele asutusele ning riigikaitseväe föderaalse teenistuse territoriaalsele asutusele. Venemaa Föderatsioon kauplemisrajatise asukohas (territooriumil) .
Kui kaubandusobjekti (territooriumi) õiguse omajal ei ole võimalik tagada ohutuskaardi koopia ohutust, antakse see säilitamiseks üle selle Vene Föderatsiooni subjekti volitatud asutusele, kelle territooriumil kaubandusettevõte asub. (territoorium) asub.
23. Ohutuskaardil sisalduv teave on piiratud levikuga teave ja seda kaitstakse vastavalt Vene Föderatsiooni ärisaladusi käsitlevatele õigusaktidele.
Ohutuskaardile salastatuse templi määramise otsus tehakse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
24. Juhtudel, kui maatükki, hoonet, rajatist ja rajatist kasutatakse mitmele kauplemisrajatise (territooriumi) õiguse omajale kuuluvate kauplemisrajatiste (territooriumide) paiknemiseks, teostab ohutuskaardi koostamine ühiselt. kõik rajatiste haldajad või kauplemisrajatiste (territooriumide) õiguste omajate vahelisel kokkuleppel üks rajatise haldajatest.
Ühiselt koostatud ohutuskaardi peavad heaks kiitma kõik kaubandusrajatiste (territooriumide) õiguste omajad.
Ohutuskaardi, kui selle on koostanud üks käitise haldajatest, kinnitab kokkuleppel teiste kauplemiskohtade õiguste omajatega kauplemiskoha (territooriumi) õiguste valdaja, kelle käitise haldaja see on koostatud ( territooriumid).
Ohutuskaardi eksemplaride (elektrooniliste koopiate) arv ja nende jagamine teistele kauplemiskohtade (territooriumide) õiguste omajatele määratakse kauplemiskohtade (territooriumide) õiguste omajate kokkuleppel.
25. Kauplemiskoha (territooriumi) ohutuskaardi uuendamine toimub selle väljatöötamiseks ettenähtud viisil järgmistel juhtudel:
a) kauplemiskoha (territooriumi) põhiotstarbe muutmine;
b) kauplemiskoha (territooriumi) üldpinna ja piiride muutumine;
c) kaubandusobjekti (territooriumi) terrorismivastase kaitse tagamiseks kaasatud jõudude ja vahendite muutumine.
IV. Meetmed kaubandusobjektide (territooriumide) terrorismivastase kaitse tagamiseks
26. Olenevalt kauplemiskoha (territooriumi) suhtes kehtestatud kategooriast rakendatakse selle terrorismivastase kaitse tagamiseks käesolevates nõuetes sätestatud meetmete kogum, mida saab muuta sõltuvalt valitsevast sotsiaalpoliitilisest, sotsiaalsest. ja tööolukord Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeima ametniku otsusega Föderatsioon (Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeima riigivõimu täitevorgani juht), kelle territooriumil kauplemisrajatis (territoorium) asub, või kauplemiskoha (territooriumi) omanik.
27. Kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastane kaitse, olenemata selle kategooriast, on tagatud:
a) vajalike organisatsiooniliste meetmete võtmine, et tagada kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastane julgeolek;
b) kaubanduskeskuses (territooriumil) terroriakti toimepanemist soodustavate põhjuste ja tingimuste väljaselgitamine ja kõrvaldamine;
c) kaasaegsete info- ja kommunikatsioonitehnoloogiate kasutamine kauplemiskoha (territooriumi) turvalisuse tagamiseks;
d) kauplemiskoha (territooriumi) varustamine vajalike insenertehniliste kaitsevahenditega;
e) kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse tagamise nõuete täitmise kontroll;
f) kauplemiskoha (territooriumi) turvaüksuste ja töötajate tegutsemisvalmiduse tagamine terroriakti toimepanemise ohu korral ja selle toimepanemisel.
28. Kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse tagamise organisatsioonilised meetmed hõlmavad:
a) korraldus- ja haldusdokumentide väljatöötamine turbe-, juurdepääsu- ja objektisisese režiimi korraldamiseks kauplemiskohas (territooriumil);
b) kaubandusobjekti (territooriumi) ja selle kriitiliste elementide terrorismivastase kaitse eest vastutavate ametnike määramine;
c) õppuste ja (või) koolituste läbiviimine kauplemiskoha (territooriumi) töötajatega, et valmistuda meetmeteks terroriakti toimepanemise ja toimepanemise ohu korral kauplemiskohas (territooriumil);
d) kauplemiskoha (territooriumi) turvalisuse ja kaitse tagamise nõuete täitmise jälgimine, samuti kauplemiskoha (territooriumi) turvaüksuse (olemasolu korral) valmisoleku tase tegutsemiseks ohu korral terroriakti toimepanemise ja toimepanemise kohta kaubanduskeskuses (territooriumil) ;
e) kauplemiskoha (territooriumi) töötajate teavitamine kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse nõuetest ning organisatsiooniliste ja haldusdokumentide sisust seoses juurdepääsu- ja objektisisese režiimiga (kui need on kehtestatud) ) kauplemiskohas (territooriumil).
29. Jaemüügiobjekti (territooriumi) tehniline kaitse toimub vastavalt föderaalseadusele "Ehitiste ja rajatiste ohutuse tehnilised eeskirjad" kõigis nende tööetappides (projekteerimine (kaasa arvatud uuringud), ehitamine, paigaldamine, kasutuselevõtt), käitamine, rekonstrueerimine ja kapitaalremont).
30. Jaemüügiobjekt (territoorium), olenemata selle kategooriast, on varustatud:
a) videovalvesüsteem;
b) hoiatus- ja evakuatsioonijuhtimissüsteem;
c) valgustussüsteem.
31. Videovalvesüsteem peab, arvestades paigaldatud videokaamerate arvu ja nende asukohti, tagama pideva videovalve olukorra olukorra kohta kauplemiskoha territooriumil (territooriumil), andmete arhiveerimise ja säilitamise.
32. Kauplemiskoha (territooriumi) hoiatussüsteem peaks võimaldama inimeste kiiret teavitamist terroriakti toimepanemise ohust või toimepanemisest kauplemiskohas (territooriumil).
Kuulutajate arv ja nende võimsus peavad tagama vajaliku kuuldavuse kogu ostukohas (territooriumil).
33. Kauplemiskoht (territoorium), olenemata selle kategooriast, on varustatud infostendide (tahvlitega), millel on evakuatsiooniskeem hädaolukordadeks, kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse eest vastutavate asjaomaste ametnike telefoninumbrid. ), päästeteenistuste, õiguskaitseasutuste ja julgeolekuasutuste telefoninumbrid.
Evakuatsiooniteed kaubandusobjektil (territooriumil) peavad olema inimeste ja sõidukite liikumiseks vabad.
34. Esimese või teise kategooria kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse tagamiseks korraldab selle füüsilise kaitse kauplemiskoha (territooriumi) omanik.
Kaubandusrajatise (territooriumi) füüsilise kaitse tagamisse on kaasatud spetsialiseerunud organisatsioonid Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud viisil.
35. Esimese kategooria ostukoht (territoorium) on varustatud Vene Föderatsiooni Rahvuskaardi eraturvaüksuse ja (või) füüsilise turvaüksuse hädaabikõne nuppudega (häiresignaal).
36. Terroriteoohu kohta teabe saamisel õigeaegse ja adekvaatse reageerimise eest esilekerkivatele terroriohtudest ja terroriakti toimepanemise takistamiseks kaubanduskeskuses (territooriumil), võetakse meetmeid asjakohase terrorismivastase režiimi tugevdamiseks.
Terrorismivastase võitluse tugevdamise režiimid näevad ette nende nõuetega ettenähtud meetmete rakendamise, olenevalt terroriakti ohu astmest ja selle võimalikest tagajärgedest, Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes kehtestatud terroriohu tasemest ja Vene Föderatsiooni territooriumi teatud alad (objektid) vastavalt presidendi dekreediga kinnitatud terrorismiohu taseme kindlaksmääramise korrale, mis näeb ette täiendavate meetmete võtmise üksikisiku, ühiskonna ja riigi julgeoleku tagamiseks. Vene Föderatsiooni 14. juuni 2012. aasta määrus N 851 "Terroriohu taseme kindlaksmääramise korra kohta, mis näeb ette täiendavate meetmete võtmise üksikisiku, ühiskonna ja riigi julgeoleku tagamiseks".
V. Kaubanduskohas (territooriumil) terroriakti toimepanemise ohust või toimepanemisest teavitamise ja saadud teabele reageerimise kord
37. Kauplemiskohas (territooriumil) terroriakti ohu avastamisel teabe (sh anonüümse teabe) saamine terroriakti ohu kohta kauplemiskohas (territooriumil) või terroriakti ohu kohta kauplemiskohas (territooriumil) , teavitab objekti juht (isik, tema asendaja) või tema poolt volitatud isik sellest viivitamata kättesaadavad vahendid side, territoriaaljulgeoleku agentuur, Vene Föderatsiooni siseministeeriumi territoriaalne asutus, Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistuse territoriaalne asutus ja Vene Föderatsiooni tsiviilministeeriumi territoriaalne asutus Kaitse-, hädaolukordade ja katastroofiabi kauplemisrajatise asukohas (territooriumil), samuti kaubandusobjekti (territooriumi) omanik, Vene Föderatsiooni subjekti volitatud asutus ja administratsioon vald.
38. Teabe edastamisel vastavalt käesolevate nõuete punktile 37 sidevahendite abil teatab teabe edastaja:
a) nende perekonnanimi, eesnimi, isanimi (kui on) ja ametikoht;
b) kauplemiskoha (territooriumi) nimi ja täpne aadress;
c) rajatises (territooriumil) terroriakti toimepanemise ohu tuvastamise, terroriakti või terroriakti toimepanemise ohu kohta teabe saamise kuupäev ja kellaaeg;
d) inimeste arv kauplemiskohas (territooriumil);
e) muu asjakohane teave territoriaaljulgeoleku asutuse, Vene Föderatsiooni siseministeeriumi territoriaalse asutuse, Vene Föderatsiooni Rahvuskaardi Föderaalteenistuse territoriaalse asutuse ja Vene Föderatsiooni territoriaalse asutuse nõudmisel. Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, eriolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise ministeerium.
39. Terroriakti toimepanemise ohu või toimepanemise kohta teabe edastanud isik märgib teabe saanud isiku perekonnanime, eesnime, isanime (olemasolul), ametikoha, samuti kuupäeva ja kellaaja. selle edastamisest.
Sellise teabe faksi teel edastamisel kinnitab teabe edastaja sõnumit oma allkirjaga.
40. Kaubanduskohas (territooriumil) terroriakti toimepanemise ohu avastamisel, terroriakti toimepanemise ohu või toimepanemise kohta teabe saamisel tagab objekti juht:
a) meetmete rakendamine terrorismivastase võitluse tugevdamiseks, et õigeaegselt ja adekvaatselt reageerida tekkivatele terroriohtudele, et hoida ära kaubandusrajatise (territooriumi) vastu suunatud terroriaktide toimepanemist;
b) kauplemiskohas (territooriumil) asuvate isikute teavitamine terroriakti toimepanemise ohust või toimepanemisest;
c) inimeste evakueerimine;
d) kauplemissüsteemi (territooriumi) kaitse tugevdamine;
e) kaubanduskeskusele (territooriumile) juurdepääsu korraldamine territoriaaljulgeoleku asutuse, Vene Föderatsiooni siseministeeriumi territoriaalse asutuse, Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, hädaolukordade ja Venemaa Föderatsiooni Siseministeeriumi territoriaalse asutuse operatiivüksuste jaoks. Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistuse territoriaalse asutuse katastroofiabi .
VI. Kontroll kaubandusobjektide (territooriumide) terrorismivastase kaitse tagamise üle
41. Kaubandusrajatiste (territooriumide) terrorismivastase kaitse tagamise ja nendest nõuetest kinnipidamise kontrolli teostab Vene Föderatsiooni subjekti volitatud asutuse poolt kaubandusobjektide (territooriumide) plaaniliste ja mitteplaaniliste kontrollide korraldamine ja läbiviimine. tulemuste aruanne Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeimale ametnikule (Vene Föderatsiooni subjekti riigiasutuste kõrgeima täitevorgani juhile).
42. Plaaniline kontroll viiakse läbi üks kord iga kolme aasta järel vastavalt Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud asutuse juhi kinnitatud plaanile ja see viiakse läbi dokumentide kontrolli või kohapealse kontrolli vormis. kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse seisukorra väljaselgitamiseks ja meetmete väljatöötamiseks kontrollimisel tuvastatud puuduste kõrvaldamiseks.
43. Plaaniväline kontroll viiakse läbi dokumentaalkontrolli või kauplemiskoha (territooriumi) välikontrollina:
a) selleks, et kontrollida plaaniliste kontrollide käigus tuvastatud puuduste kõrvaldamist;
b) kui Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud asutuse juht teeb otsuse kauplemiskoha (territooriumi) kohapealse kontrollimise vajaduse kohta;
c) kaebuste (avalduste) saamisel kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase turvalisuse nõuete eiramise ning ametnike, organite ja organisatsioonide tegevusetuse kohta seoses kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase turvalisuse tagamisega. ).
44. Plaanilise ja mitteplaanilise kontrolli tähtaeg ei tohi ületada 10 tööpäeva.
45. Pärast auditit saadetakse rikkumiste korral kauplemisrajatise (territooriumi) omanikule ja Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud asutuse juhile ettepanekud meetmete täiustamiseks, et tagada Vene Föderatsiooni terrorismivastane kaitse. kauplemisrajatist (territooriumi) ja kõrvaldada tuvastatud puudused.
Kaubanduskoha (territooriumi) ohutuskaardi vorm
KINNITUD
Valitsuse määrus
Venemaa Föderatsioon
19. oktoobril 2017 N 1273
Passi aegumiskuupäev | ||||||||||||
(märk) |
||||||||||||
"___" __________ 20___ | ||||||||||||
KINNITA |
||||||||||||
(kauplemiskoha (territooriumi) õiguse omanik või tema volitatud ametnik) |
||||||||||||
(allkiri) | ||||||||||||
"___" _____________ 20___ |
||||||||||||
NÕUSTUD | NÕUSTUD |
|||||||||||
(territoriaaljulgeoleku asutuse juht või tema volitatud ametnik) | (Venemaa kaardiväe territoriaalorgani või Vene Föderatsiooni Rahvuskaardi vägede erajulgeolekuüksuse juht või tema volitatud ametnik) |
|||||||||||
(allkiri) | (allkiri) | |||||||||||
"___" _____________ 20___ | "___" _____________ 20___ |
|||||||||||
NÕUSTUD | NÕUSTUD |
|||||||||||
(Venemaa eriolukordade ministeeriumi territoriaalasutuse juht või tema volitatud ametnik) | (Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigivõimu täitevorgani juht või tema volitatud ametnik) |
|||||||||||
(allkiri) | (allkiri) | |||||||||||
"___" _____________ 20___ | "___" _____________ 20___ |
|||||||||||
MSDS
(kaubandusettevõtte nimi (territoorium) |
(koha nimi) |
I. Üldteave kauplemissüsteemi (territooriumi) kohta
(kauplemiskoha (territooriumi) asukoha aadress) |
|
(kauplemissüsteemile (territooriumile) viitamise otsuse peamine funktsionaalne eesmärk, kuupäev ja üksikasjad) |
|
(teave kauplemiskoha (territooriumi) õiguse valdaja kohta, perekonnanimi, eesnimi ja isanimi (kui on), telefoninumbrid, aadress Meil) |
|
(kogupindala (ruutmeetrit), perimeetri pikkus (meetrit) |
|
(kauplemiskohas (territooriumil) samaaegselt viibivate inimeste (töötajate, külastajate jne) arvu jälgimise tulemused |
|
(territooriumile, hoonetele, rajatistele ja ruumidele iseloomulik (korruste arv, sissepääsude arv, võimalus tungida läbi teiste hoonete, rajatiste ja ruumide) |
|
(kauplemiskohas (territooriumil) turvalisust ja õiguskorda tagavad organisatsioonid, juhtide perekonnanimi, eesnimi ja isanimi (kui on) ametnike, mobiilside, kodutelefonid) |
|
(kauplemiskoha (territooriumi) asukoha piirkonna lühikirjeldus, reljeef) |
|
2. Teave kauplemiskohal (territooriumil) asuvate objektide kohta
Objekti nimi | Objekti omadused, andmed omandivormi, omaniku (haldaja), objekti tööviisi kohta | Objekti asukoht | Teave objekti tehnilise tugevuse ja kaitsekorralduse kohta |
|
3. Teave kauplemiskoha (territooriumi) vahetus läheduses asuvate objektide kohta
Objekti nimi | Objekti omadused tähtsuse ja ohu liikide kaupa | Objekti asukoha külg | Kaugus objektist (meetrites) |
|
4. Kauplemiskoha (territooriumi) paigutamine transpordiside suhtes
Transpordi liik ja transpordiside | Transpordisideobjekti nimetus | Kaugus transpordivahenditest (meetrites) |
|
Autotööstus (kiirteed, maanteed, teed, bussijaamad, bussijaamad) | |||
Raudtee (raudteed, raudteejaamad, jaamad, platvormid, ristmikud) | |||
Õhk (lennujaamad, lennuterminalid, sõjaväe lennuväljad, kopteriväljakud, lennurajad) | |||
Vodny (mere- ja jõesadamad, sildumiskohad) | |||
Metropolitan (jaamad ja jaamade fuajeed) |
5. Teave kauplemisasutusele (territooriumile) teenuseid pakkuvate organisatsioonide kohta
Organisatsiooni nimi, aadress, telefoninumbrid, omandiliik, juht | Hooldustegevus | Töögraafik |
|
6. Teave kauplemiskoha (territooriumi) potentsiaalselt ohtlike piirkondade ja (või) kriitiliste elementide kohta
Tabel 1.
Tabel 1
Potentsiaalselt ohtliku ala nimi | Töötavate inimeste arv | ||
Tabel 2.
tabel 2
Töötavate inimeste arv | Võimaliku hädaolukorra olemus |
||
7. Võimalikud ebaseaduslikud tegevused kauplemiskohas (territooriumil):
(võimalike ebaseaduslike tegude kirjeldus (plahvatuse toimepanemine, süütamine või muu inimeste elu ja tervise kahjustamisele suunatud tegevus, jaemüügikohas (territooriumil) asuvate ehitiste hävitamine või nende tegude toimepanemise oht, pantvangi võtmine), mitmesuguse side katkemine või volitamata sekkumine nende töösse, muud olukorrad) | ||
(salvestatud hädaolukorrad, intsidendid ja ebaseaduslikud tegevused kauplemiskohas (territooriumil) või selle asukoha piirkonnas, nende lühikirjeldus) |
8. Kaubandusrajatise (territooriumi) terroriakti sotsiaal-majanduslike tagajärgede hindamine
terroriohtu | Terroriakti ohvrite prognoositav arv (isikud) | Terroriakti tagajärgede ulatus |
|
9. Kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse tagamiseks kasutatavad jõud ja vahendid:
a) jõudude koosseis | |
(turvaüksus, turvafirma, aadress, perekonnanimi, eesnimi ja isanimi (kui on), juhi telefoninumber, turvaüksuse telefoninumbrid, tegevusloa number, väljaandmise kuupäev ja kehtivus turvategevus(eraturvaorganisatsioonidele) | |
b) kaitsevahendid | |
(tulirelvad ja nende padrunid, kogus iga tüübi, tüübi, mudeli, kaitsevarustuse, tüübi, kogus, erivahendid, tüüp, kogus eraldi) | |
c) teavitamise ja suhtluse korraldamine | |
(territoriaaljulgeoleku asutuse, Venemaa siseministeeriumi territoriaalasutuste, Venemaa eriolukordade ministeeriumi, Vene kaardiväe valveametnike telefonid) |
|
(Vene Föderatsiooni subjekti riigivõimu täitevorgani või kohaliku omavalitsuse üksuse telefonid vastavalt jurisdiktsioonile) |
|
(Vene Föderatsiooni moodustava üksuse, omavalitsuse dispetšer- ja valveteenistuste telefonid) |
|
10. Kauplemiskoha (territooriumi) insenertehnilised, füüsilise kaitse ja tuleohutuse meetmed:
a) inseneri- ja tehniliste vahendite olemasolu ja omadused | |
(jaemüügirajatise (territooriumi) tara, insener-tõkkekonstruktsioonid, videojuhtimissüsteemi kaamerad, nende asukoht, videojuhtimissüsteemi stabiilsus, otsesidesüsteemi olemasolu jaemüügirajatist (territooriumi) valvavate organisatsioonidega, valgustus postid, nende arv, jõudlus, valgustuse piisavus kogu kaupluse territooriumil (territooriumil) | |
b) tuleohutuse tagamine | |
(tulekahjusignalisatsioon, esmaste tulekustutusvahendite asukoht) | |
c) hoiatus- ja evakuatsioonijuhtimissüsteem | |
(omadused, evakuatsiooniteed) |
11. Jaemüügiobjekti (territooriumi) kriitiliste elementide kaitsmise meetmete piisavuse hindamine
Kriitilise elemendi nimi | Kehtestatud nõuete täitmine | Füüsilise kaitse ülesande täitmine | Ennetamise ülesande täitmine | Järeldus kaitsemeetmete piisavuse kohta | Kompen- |
|
12. Järeldused kauplemiskoha (territooriumi) kaitse usaldusväärsuse kohta ja soovitused selle terrorismivastase kaitse tugevdamiseks:
(järeldused kaitse usaldusväärsuse ja võime kohta seista vastu terroriaktide ja muude ebaseaduslike tegevuste katsetele) | ||
(prioriteetsed, kiireloomulised meetmed, mille eesmärk on tagada terrorismivastane kaitse, kõrvaldada tuvastatud puudused) | ||
(vajalik rahastamine kaubanduskeskuse (territooriumi) terrorismivastase kaitse meetmete pakkumiseks |
13. Lisainfo
Taotlused: 1. Kaupluse rajatise (territooriumi) ülevaatuse akt.
2. Kaubandusobjekti (territooriumi) plaan-skeem viidates pindalale ja näidates ära kaubandusobjekti (territooriumi) territooriumil ja selle vahetus läheduses asuvate objektide, samuti prügikonteinerite asukoha.
3. Kauplemiskoha (territooriumi) kommunikatsiooni skeemid (veevarustus, elektrivarustus, gaasivarustus jne).
4. Juhised inimeste evakueerimiseks.
5. Arvestusleht korrigeerimiseks.
(allkiri) | ||||||||||||
Koostatud" | ||||||||||||
Värskendatud " | ||||||||||||
Värskendamise põhjus | ||||||||||||
(ametnik, kes juhib vahetult kauplemiskoha (territooriumi) töötajate tegevust |
||||||||||||
(allkiri) | ||||||||||||
Dokumendi elektrooniline tekst
koostatud Kodeks JSC poolt ja kontrollitud:
Ametlik Interneti-portaal
juriidilist teavet
www.pravo.gov.ru, 23.10.2017,
N 0001201710230007
lehekülg 1
leht 2
lk 3
lk 4
lk 5
lk 6
lk 7
lk 8
lk 9
lk 10
lk 11
lk 12
lk 13
lk 14
lk 15
lk 16
lk 17
lk 18
lk 19
lk 20
lk 21
lk 22
lk 23
VENEMAA FÖDERATSIOONI VALITSUS RESOLUTSIOON
Kaubandusrajatiste (territooriumide) terrorismivastase kaitse nõuete ja kaubandusobjekti (territooriumi) ohutuskaardi vormi kinnitamise kohta
Vastavalt terrorismivastase võitluse föderaalseaduse artikli 5 2. osa punktile 4 otsustab Vene Föderatsiooni valitsus:
1. Kinnitage lisatud:
kaubandusobjektide (territooriumide) terrorismivastase kaitse nõuded;
kaubandusobjekti (territooriumi) ohutuskaardi vorm.
2. Vene Föderatsiooni Tööstus- ja Kaubandusministeerium kinnitab 3 kuu jooksul alates käesoleva resolutsiooni jõustumise kuupäevast Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil asuvate kaubandusrajatiste (territooriumide) loetelu vormi. Föderatsioon ja nende terrorismivastase võitluse huvides kategoriseerimine
NÕUDED
kaubandusobjektide (territooriumide) terrorismivastasele kaitsele
I. Üldsätted
1. Nende nõuetega kehtestatakse meetmete kogum, mille eesmärk on tagada jaemüügiobjektide (territooriumide) terrorismivastane julgeolek, samuti jaemüügiobjektide (territooriumide) terrorismivastase turvalisuse tagamise valdkonnas töö korraldamise ja läbiviimise kord. , sealhulgas jaemüügiobjektide (territooriumide) insenertehnilise kindlustamise, nende kategoriseerimise, nende nõuete täitmise kontrolli ja jaemüügiobjektide (territooriumide) ohutuskaardi (edaspidi nimetatud ohutuskaart) väljatöötamise küsimused.
2. Kauplemisrajatis (territoorium) käesolevate nõuete tähenduses on maatükk, tehnoloogiliselt ja tehniliselt omavahel ühendatud hoonete (rajatised, rajatised) ja süsteemide kompleks, eraldiseisev ehitis (rajatis, rajatis) või ehitise osa ( ehitised, rajatised), spetsiaalselt varustatud seadmed, mis on projekteeritud ja kasutatud kaupade väljapanekuks, demonstreerimiseks, klientide teenindamiseks ja klientidega kaupade müümisel sularahaarveldamiseks.
3. Kaubandusobjektide (territooriumide) terrorismivastase kaitse tagamise eest vastutavad juriidilised ja üksikisikud, kes omavad maatükke, hooneid, rajatisi, rajatisi ja ruume omandiõiguse, majandusliku juhtimise või operatiivjuhtimise alusel.
10
Föderatsioon, mille territooriumil kauplemiskoht (territoorium) asub.
23. Ohutuskaardil sisalduv teave on piiratud levikuga teave ja seda kaitstakse vastavalt Vene Föderatsiooni ärisaladusi käsitlevatele õigusaktidele.
Ohutuskaardile salastatuse templi määramise otsus tehakse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
24. Juhtudel, kui maatüki, hoone, rajatise ja
hoonet kasutatakse äripindade majutamiseks
(territooriumid), mis kuuluvad mitmele kauplemisrajatise (territooriumi) õiguse valdajale, koostavad ohutuskaardi koostamise kõik objektide haldajad ühiselt või kauplemisobjektide (territooriumide) omanike kokkuleppel üks haldajatest. objekti.
Ühiselt koostatud ohutuskaardi peavad heaks kiitma kõik kaubandusrajatiste (territooriumide) õiguste omajad.
Ohutuskaardi, kui selle on koostanud üks käitise haldajatest, kinnitab kokkuleppel teiste kauplemiskohtade õiguste omajatega kauplemiskoha (territooriumi) õiguste valdaja, kelle käitise haldaja see on koostatud ( territooriumid).
Ohutuskaardi eksemplaride (elektrooniliste koopiate) arv ja nende jagamine teistele kauplemiskohtade (territooriumide) õiguste omajatele määratakse kauplemiskohtade (territooriumide) õiguste omajate kokkuleppel.
25. Kauplemiskoha (territooriumi) ohutuskaardi uuendamine toimub selle väljatöötamiseks ettenähtud viisil järgmistel juhtudel:
a) kauplemiskoha (territooriumi) põhiotstarbe muutmine;
b) kauplemiskoha (territooriumi) üldpinna ja piiride muutumine;
c) kaubandusobjekti (territooriumi) terrorismivastase kaitse tagamiseks kaasatud jõudude ja vahendite muutumine.
11
IV. Meetmed kaubandusobjektide (territooriumide) terrorismivastase kaitse tagamiseks
26. Olenevalt kauplemiskoha (territooriumi) suhtes kehtestatud kategooriast rakendatakse selle terrorismivastase kaitse tagamiseks käesolevates nõuetes sätestatud meetmete kogum, mida saab muuta sõltuvalt valitsevast sotsiaalpoliitilisest, sotsiaalsest. ja tööolukord Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeima ametniku otsusega Föderatsioon (Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeima riigivõimu täitevorgani juht), kelle territooriumil kauplemisrajatis (territoorium) asub, või kauplemiskoha (territooriumi) omanik.
27. Kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastane kaitse, olenemata selle kategooriast, on tagatud:
a) vajalike organisatsiooniliste meetmete võtmine, et tagada kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastane julgeolek;
b) kaubanduskeskuses (territooriumil) terroriakti toimepanemist soodustavate põhjuste ja tingimuste väljaselgitamine ja kõrvaldamine;
c) kaasaegsete info- ja kommunikatsioonitehnoloogiate kasutamine kauplemiskoha (territooriumi) turvalisuse tagamiseks;
d) kauplemiskoha (territooriumi) varustamine vajalike insenertehniliste kaitsevahenditega;
e) kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse tagamise nõuete täitmise kontroll;
f) kauplemiskoha (territooriumi) turvaüksuste ja töötajate tegutsemisvalmiduse tagamine terroriakti toimepanemise ohu korral ja selle toimepanemisel.
28. Kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse tagamise organisatsioonilised meetmed hõlmavad:
a) korraldus- ja haldusdokumentide väljatöötamine turbe-, juurdepääsu- ja objektisisese režiimi korraldamiseks kauplemiskohas (territooriumil);
b) kaubandusobjekti (territooriumi) ja selle kriitiliste elementide terrorismivastase kaitse eest vastutavate ametnike määramine;
12
c) õppuste ja (või) koolituste läbiviimine kauplemiskoha (territooriumi) töötajatega, et valmistuda meetmeteks terroriakti toimepanemise ja toimepanemise ohu korral kauplemiskohas (territooriumil);
d) kauplemiskoha (territooriumi) turvalisuse ja kaitse tagamise nõuete täitmise jälgimine, samuti kauplemiskoha (territooriumi) turvaüksuse (olemasolu korral) valmisoleku tase tegutsemiseks ohu korral terroriakti toimepanemise ja toimepanemise kohta kaubanduskeskuses (territooriumil) ;
e) kauplemiskoha (territooriumi) töötajate teavitamine kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse nõuetest ning organisatsiooniliste ja haldusdokumentide sisust seoses juurdepääsu- ja objektisisese režiimiga (kui need on kehtestatud) ) kauplemiskohas (territooriumil).
29. Jaemüügiobjekti (territooriumi) tehniline kaitse toimub vastavalt föderaalseadus "Tehniline määrus ehitiste ja rajatiste ohutuse kohta" kõigis nende käitamisetappides (projekteerimine (kaasa arvatud uuringud), ehitamine, paigaldamine, kasutuselevõtt, käitamine, rekonstrueerimine ja kapitaalremont).
30. Jaemüügiobjekt (territoorium), olenemata selle kategooriast, on varustatud:
a) videovalvesüsteem;
b) hoiatus- ja evakuatsioonijuhtimissüsteem;
c) valgustussüsteem.
31. Videovalvesüsteem peab, arvestades paigaldatud videokaamerate arvu ja nende asukohti, tagama pideva videovalve olukorra olukorra kohta kauplemiskoha territooriumil (territooriumil), andmete arhiveerimise ja säilitamise.
32. Kauplemiskoha (territooriumi) hoiatussüsteem peaks võimaldama inimeste kiiret teavitamist terroriakti toimepanemise ohust või toimepanemisest kauplemiskohas (territooriumil).
Kuulutajate arv ja nende võimsus peavad tagama vajaliku kuuldavuse kogu ostukohas (territooriumil).
33. Jaemüügiobjekt (territoorium), olenemata selle kategooriast, on varustatud infostendide (tahvlitega), millel on evakuatsiooniskeem hädaolukorras, telefoninumbrid.
13
kaubandusobjekti (territooriumi) terrorismivastase kaitse eest vastutavad vastavad ametiisikud, päästeteenistuse, korrakaitseorganite ja julgeolekuasutuste telefoninumbrid.
Evakuatsiooniteed kaubandusobjektil (territooriumil) peavad olema inimeste ja sõidukite liikumiseks vabad.
34. Esimese või teise kategooria kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse tagamiseks korraldab selle füüsilise kaitse kauplemiskoha (territooriumi) omanik.
Kaubandusrajatise (territooriumi) füüsilise kaitse tagamisse on kaasatud spetsialiseerunud organisatsioonid Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud viisil.
35. Esimese kategooria ostukoht (territoorium) on varustatud Vene Föderatsiooni Rahvuskaardi eraturvaüksuse ja (või) füüsilise turvaüksuse hädaabikõne nuppudega (häiresignaal).
36. Terroriteoohu kohta teabe saamisel rakendatakse õigeaegselt ja adekvaatselt tekkivatele terroriohtudele reageerimiseks ning terroriakti toimepanemise ärahoidmiseks kauplemiskohas (territooriumil) meetmeid, et tugevdada asjakohast tõrjet. terrorismi režiim.
Terrorismivastase võitluse tugevdamise režiimid näevad ette nende nõuetega ettenähtud meetmete rakendamise, olenevalt terroriakti ohu astmest ja selle võimalikest tagajärgedest, Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes kehtestatud terroriohu tasemest ja Vene Föderatsiooni territooriumi teatud alad (objektid) vastavalt presidendi dekreediga kinnitatud terrorismiohu taseme kindlaksmääramise korrale, mis näeb ette täiendavate meetmete võtmise üksikisiku, ühiskonna ja riigi julgeoleku tagamiseks. Vene Föderatsiooni 14. juuni 2012. a määrus nr 851 "Terroriohu taseme kindlaksmääramise korra kohta, mis näeb ette täiendavate meetmete võtmise üksikisiku, ühiskonna ja riigi julgeoleku tagamiseks".
14
V. Kaubanduskohas (territooriumil) terroriakti toimepanemise ohust või toimepanemisest teavitamise ja saadud teabele reageerimise kord
37. Kauplemiskohas (territooriumil) terroriakti ohu avastamisel teabe (sh anonüümse teabe) saamine terroriakti ohu kohta kauplemiskohas (territooriumil) või terroriakti ohu kohta kauplemiskohas (territooriumil) , teavitab rajatise juht (isik, teda asendav isik) või tema poolt volitatud isik viivitamatult territoriaalset julgeolekuasutust, Vene Föderatsiooni siseministeeriumi territoriaalset asutust, riikliku föderaalteenistuse territoriaalset asutust. Vene Föderatsiooni valveväed ja Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse-, hädaolukordade ja likvideerimise ministeeriumi territoriaalne organ käsitleb seda kõigi olemasolevate sidevahendite abil loodusõnnetuste tagajärgede kohta kauplemisrajatise asukohas (territooriumil), samuti kauplemisrajatise (territooriumi) omanikuna, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse ja omavalitsuse administratsiooni volitatud organina.
38. Teabe edastamisel vastavalt käesolevate nõuete punktile 37 sidevahendite abil teatab teabe edastaja:
a) nende perekonnanimi, eesnimi, isanimi (kui on) ja ametikoht;
b) kauplemiskoha (territooriumi) nimi ja täpne aadress;
c) rajatises (territooriumil) terroriakti toimepanemise ohu tuvastamise, terroriakti või terroriakti toimepanemise ohu kohta teabe saamise kuupäev ja kellaaeg;
d) inimeste arv kauplemiskohas (territooriumil);
e) muu asjakohane teave territoriaaljulgeoleku asutuse, Vene Föderatsiooni siseministeeriumi territoriaalse asutuse, Vene Föderatsiooni Rahvuskaardi Föderaalteenistuse territoriaalse asutuse ja Vene Föderatsiooni territoriaalse asutuse nõudmisel. Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, eriolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise ministeerium.
39. Isik, kes edastas teavet terroriakti toimepanemise ohu või toimepanemise kohta, fikseerib perekonnanime, eesnime, isanime
15
(kui see on olemas), teabe saanud isiku asukoht, samuti selle edastamise kuupäev ja kellaaeg.
Sellise teabe faksi teel edastamisel kinnitab teabe edastaja sõnumit oma allkirjaga.
40. Kaubanduskohas (territooriumil) terroriakti toimepanemise ohu avastamisel, terroriakti toimepanemise ohu või toimepanemise kohta teabe saamisel tagab objekti juht:
a) meetmete rakendamine terrorismivastase võitluse tugevdamiseks, et õigeaegselt ja adekvaatselt reageerida tekkivatele terroriohtudele, et hoida ära kaubandusrajatise (territooriumi) vastu suunatud terroriaktide toimepanemist;
b) kauplemiskohas (territooriumil) asuvate isikute teavitamine terroriakti toimepanemise ohust või toimepanemisest;
c) inimeste evakueerimine;
d) kauplemissüsteemi (territooriumi) kaitse tugevdamine;
e) kaubanduskeskusele (territooriumile) juurdepääsu korraldamine territoriaaljulgeoleku asutuse, Vene Föderatsiooni siseministeeriumi territoriaalse asutuse, Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, hädaolukordade ja Venemaa Föderatsiooni Siseministeeriumi territoriaalse asutuse operatiivüksuste jaoks. Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistuse territoriaalse asutuse katastroofiabi .
VI. Kontroll kaubandusobjektide (territooriumide) terrorismivastase kaitse tagamise üle
41. Kaubandusrajatiste (territooriumide) terrorismivastase kaitse tagamise ja nendest nõuetest kinnipidamise kontrolli teostab Vene Föderatsiooni subjekti volitatud asutuse poolt kaubandusobjektide (territooriumide) plaaniliste ja mitteplaaniliste kontrollide korraldamine ja läbiviimine. tulemuste aruanne Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeimale ametnikule (Vene Föderatsiooni subjekti riigiasutuste kõrgeima täitevorgani juhile).
42. Plaaniline kontroll viiakse läbi üks kord 3 aasta jooksul vastavalt volitatud juhi poolt kinnitatud plaanile.
2
kasutatakse kaubandusobjektide (territooriumide) paigutamiseks või muul õiguslikul alusel maatükkide, hoonete, rajatiste, rajatiste ja ruumide kasutamine kaubandusrajatiste (territooriumide) paigutamiseks (edaspidi kaubandusrajatiste (territooriumide) õiguste omajad), nagu samuti kaubandusobjektide (territooriumide) töötajate tegevuse juhtimisega vahetult tegelevatel ametnikel (edaspidi objekti juhataja).
4. Need nõuded ei kehti jaemüügiobjektidele (territooriumidele), mis on seotud rajatistega (territooriumidega), mille terrorismivastase kaitse nõuded on kinnitatud teiste Vene Föderatsiooni valitsuse aktidega, samuti jaemüügiobjektidele (territooriumid). ), mis ei sisaldu punktis 5 sätestatud reaalnõuete loetelus.
5. Vene Föderatsiooni subjekti territooriumil asuvate ja nende terrorismivastase kaitse huvides kategoriseeritavate kaubandusrajatiste (territooriumide) loetelu määrab kindlaks Vene Föderatsiooni subjekti täitevorgan, kes on volitatud Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeim ametnik (Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeima riigivõimu täitevorgani juht) (edaspidi Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud organ) kokkuleppel territoriaalne julgeolekuasutus, Vene Föderatsiooni Rahvuskaardi Föderaalteenistuse territoriaalne asutus, Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, eriolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise ministeeriumi territoriaalne asutus.
Täpsustatud nimekiri koostatakse kujul, mille on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni tööstus- ja kaubandusministeerium ja mille on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeim ametnik (Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani juht). Venemaa Föderatsioon).
Määratud nimekiri on dokument, mis sisaldab piiratud levikuga ametlikku teavet ja on märgistatud "Ametlikuks kasutamiseks".
6. Kauplemiskoha (territooriumi) käesolevate nõuete punktis 5 sätestatud loetellu kandmise otsus tehakse:
a) toimivate (käitatavate) kaubandusrajatiste (territooriumide) puhul - 30 päeva jooksul alates heakskiitmise kuupäevast
3
Vene Föderatsiooni Tööstus- ja Kaubandusministeerium käesolevate nõuete lõikes 5 sätestatud nimekirja vormi;
b) uue jaemüügiobjekti (territooriumi) kasutuselevõtul - 30 päeva jooksul alates selle kasutuselevõtmiseks vajalike meetmete võtmisest.
7. Vene Föderatsiooni subjekti volitatud asutus teavitab 1 kuu jooksul pärast käesolevate nõuete punktis 5 sätestatud nimekirja kinnitamist kauplemisrajatiste (territooriumide) asjaomastele õiguste omajatele kirjalikult kauplemisrajatiste kaasamisest. (territooriumid) määratud loendis.
8. Kaubandusobjektide (territooriumide) terrorismivastane kaitse peab vastama terroriohu iseloomule ja operatiivolukorrale piirkonnas, kus kaubandusobjektid (territooriumid) asuvad, samuti tagama kaasatud jõudude ja vahendite võimalikult tõhusa kasutamise. kaubandusobjektide (territooriumide) turvalisuse tagamisel.
Need nõuded on üldise iseloomuga seoses jaemüügirajatiste (territooriumide) varustamisel insener-tehniliste turvaseadmetega. Jaemüügirajatiste (territooriumide) valik ja varustamine konkreetset tüüpi insener-tehnilise tugevdus- ja tehniliste turvaseadmetega määratakse jaemüügirajatiste (territooriumide) insener-tehniliste turvaseadmetega varustamise lähteülesandes sõltuvalt jaemüügirajatiste kategooriast. (territooriumid).
9. Nende kaubandusrajatiste (territooriumide) õiguste omajad, mis ei ole kantud käesolevate nõuete punktis 5 sätestatud loetelusse, määravad iseseisvalt kindlaks selliste kaubandusobjektide (territooriumide) terrorismivastase kaitse, eelkõige julgeoleku tagamise sisu ja korra. , juurdepääsu- ja objektisisese režiimi rakendamine, insenertehniliste kaitsevahenditega varustus, terroriaktide toimepanemise või toimepanemise ohule reageerimine, sellest õiguskaitseorganite teavitamine, samuti muude terrorismivastaste turvameetmete rakendamine. .
10. Kehtestada diferentseeritud nõuded jaemüügiobjektide terrorismivastase kaitse tagamiseks
4
(territooriumid), võttes arvesse neile suunatud terroriakti ohu astet ja terroriakti võimalike tagajärgede ulatust neile, viiakse läbi kaubandusrajatiste (territooriumide) kategoriseerimine.
11. Kaubandusrajatise (territooriumi) terroriakti ohu määr määratakse territoriaaljulgeoleku asutuste, Vene Föderatsiooni siseministeeriumi territoriaalsete asutuste ja Vene Föderatsiooni Föderaalteenistuse territoriaalsete asutuste andmete alusel. Vene Föderatsiooni rahvuskaardi väed olukorra kohta kaubanduskeskuse (territooriumi) asukoha piirkonnas, toimepandud või ära hoitud terroriaktide arvu kohta kaubanduskeskuses (territooriumil) või sarnastes kauplemisrajatistes (territooriumidel) territooriumil. Vene Föderatsiooni moodustav üksus, samuti kaubandusrajatise (territooriumi) piirkonnas kehtestatud terrorismiohu tasemete arv ja olemus vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 14. juuni 2012. aasta dekreedile. nr 851 "Terrorismiohu tasemete tuvastamise korra kohta, mis näeb ette täiendavate meetmete võtmise üksikisiku, ühiskonna ja riigi julgeoleku tagamiseks."
Terroriteo toimepanemise võimalikud tagajärjed selgitatakse välja prognoositavate näitajate alusel, mis näitavad, kui palju inimesi võib hukkuda või kahju saada, samuti võimalikku materiaalset kahju ja kahju looduskeskkonnale.
12. Kehtestatakse järgmised jaemüügiobjektide (territooriumide) kategooriad:
a) esimese kategooria osturajatised (territooriumid), mis hõlmavad:
kauplemisrajatised (territooriumid), kui neil või sarnastel kauplemisrajatistel (territooriumidel) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil on viimase 3 aasta ja (või) 2 või enama aasta jooksul toime pandud või ära hoitud 4 või enam terroriakti. terroriaktid on toime pandud või neid on ära hoitud viimase 12 kuu jooksul terroriakt;
jaemüügiobjektid (territooriumid), mille asukoha piirkonnas on viimase 3 aasta jooksul terroriohu kriitiline ("punane") tase kehtestatud rohkem kui 4 korda ja (või) kõrge (" kollane") terroriohu tase on kehtestatud enam kui 8 korda või viimase 12 kuu jooksul on terrorismiohu kriitilise taseme ("punane")
5
oht üle 2 korra ja (või) kõrge ("kollane") terroriohu tase rohkem kui 4 korda;
kaubandusrajatised (territooriumid), terroriakti tagajärjel, kus eeldatav ohvrite arv on üle 1000 inimese ja (või) prognoositav maksimaalne materiaalne kahju bilansilises väärtuses on üle 50 miljoni rubla;
b) teise kategooria osturajatised (territooriumid), mis hõlmavad:
kauplemisrajatised (territooriumid), kui neil või sarnastel kauplemisrajatistel (territooriumidel) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil on viimase 3 aasta jooksul toime pandud või ära hoitud 1–4 terroriakti ja (või) ilma komisjonitasuta. terroriaktide toimepanemise katse;
jaemüügiobjektid (territooriumid), mille asukoha piirkonnas on viimase 3 aasta jooksul terrorismiohu kriitiline ("punane") tase kehtestatud 2–4 korda ja (või) kõrge ( "kollane") terroriohu tase 2-8 korda või suurenenud (sinine) terroriohu tase üle 6 korra või kriitiline ("punane") terroriohu tase 1-2 korda ja/või kõrge ("kollane") terroriohu tase 1-4 korda viimase 12 kuu jooksul või suurenenud ("sinine") terroriohu tase 2-4 korda;
kaubandusrajatised (territooriumid) terroriakti tagajärjel, kus ohvrite eeldatav arv on 200 kuni 1000 inimest ja (või) prognoositav maksimaalne materiaalne kahju bilansilises väärtuses on 15 kuni 50 miljonit rubla;
c) kolmanda kategooria jaemüügirajatised (territooriumid), mis hõlmavad:
kaubandusrajatised (territooriumid), kui neil või sarnastel kaubandusobjektidel (territooriumidel) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil ei ole viimase 3 aasta jooksul registreeritud terroriakte (katset toime panna);
kaubanduskeskused (territooriumid), mille asukoha piirkonnas on viimase 3 aasta jooksul kõrge ("kollane") terroriohu tase kehtestatud mitte rohkem kui 1 kord või suurenenud ("sinine")
6
terroriohu tase alla 4 korra või viimase 12 kuu jooksul kehtestati kriitiline (“punane”) terroriohu tase 1-2 korda ja (või) kõrge (“kollane”) terroriohu tase alates 2. 4 korda või suurenenud ("sinine")") terroriohu tase on alla 2 korra;
jaemüügikohad (territooriumid), kus terroriakti tagajärjel on ohvrite arv 50 kuni 200 inimest ja (või) eeldatav maksimaalne materiaalne kahju bilansilises väärtuses on 5 kuni 15 miljonit rubla.
13. Kõikidele kauplemiskohtadele (territooriumidele) omistatakse kategooria, mis vastab käesolevate nõuete punktis 12 nimetatud kategoriseerimiskriteeriumide kõrgeimale kvantitatiivsele näitajale.
14. Kauplemiskoha (territooriumi) kategoriseerimise läbiviimiseks moodustatakse kauplemiskoha (territooriumi) omaniku otsusel kauplemiskoha (territooriumi) (edaspidi nimetatud) ekspertiisi ja kategoriseerimise komisjon. kuni vahendustasuni) 1 kuu jooksul arvates selle kauplemissüsteemi (territooriumi) käesolevate nõuete lõikes 5 sätestatud nimekirja kandmise kohta teate saamise päevast.
Komisjonitasu tähtaeg on 30 tööpäeva.
15. Komisjoni koosseisu kuuluvad:
a) turvalisuse ning insenertehniliste ja tehniliste kaitsevahendite eest vastutava kaubandusobjekti (territooriumi) esindajad, samuti rajatise (territooriumi) omaniku otsusel muud spetsialistid, sealhulgas ettevõtte tehnilise käitamisega tegeleva organisatsiooni esindajad. kaubandusobjekt (territoorium);
b) territoriaaljulgeoleku organi, Vene Föderatsiooni Rahvuskaardi Föderaalteenistuse territoriaalse asutuse või Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede erajulgeolekuüksuse, Vene Föderatsiooni ministeeriumi territoriaalse organi esindajad tsiviilkaitseks, hädaolukordadeks ja katastroofiabiks kaubanduskeskuse asukohas (territooriumil) (kokkuleppel);
c) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse ja kohalike omavalitsuste volitatud täitevorgani esindajad (kokkuleppel).
7
16. Komisjoni töösse võib kaasata eksperte tehnoloogiliste süsteemide projekteerimise ja käitamise valdkonna spetsialiseerunud organisatsioonide ning kaubandusobjektide (territooriumide) turvalisuse ekspertiisi teostamise õigust omavate erialaorganisatsioonide töötajate hulgast. .
Komisjoni juhib objekti juht või tema poolt volitatud isik (edaspidi nimetatud komisjoni esimees).
17. Komisjon oma töö käigus:
a) kogub ja analüüsib kauplemiskoha (territooriumi) algandmeid;
b) uurib kauplemiskoha (territooriumi) konstruktsiooni ja tehnilisi omadusi, selle toimimise korraldust, kehtivaid meetmeid kauplemiskoha (territooriumi) ohutu käitamise tagamiseks;
c) määrab kaubandusasutuses (territooriumil) terroriakti ohu astme ja selle toimepanemise võimalikud tagajärjed;
d) määrab kindlaks kauplemiskoha (territooriumi) potentsiaalselt ohtlikud alad ja (või) selle kriitilised elemendid;
e) määrab jaemüügiobjekti (territooriumi) kategooria või kinnitab (muudab) varem määratud kategooriat või soovitab jaemüügiobjekti (territooriumi) käesolevate nõuete punktis 5 sätestatud loetelust välja arvata, kui jaemüügikoht (territoorium) seda teeb. ei oma märke, mis võimaldavad selle teatud kategooriasse omistada;
f) viib läbi kauplemiskoha (territooriumi) uuringu selle terrorismivastase kaitse seisukorra kohta;
g) määrab, võttes arvesse kauplemiskoha (territooriumi) kategooriat ja hinnates selle terrorismivastase kaitse seisukorda, vajalikud meetmed kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse tagamiseks, samuti ajastuse nende meetmete elluviimisest, võttes arvesse kavandatavate tööde mahtu, vastavate meetmete elluviimise kulude prognoositavat suurust ja rahastamisallikaid.
18. Komisjoni töö tulemused dokumenteeritakse jaemüügiobjekti (territooriumi) ekspertiisi ja kategoriseerimise aktiga, mis koostatakse mis tahes vormis ja sisaldab teavet, mis kinnitab komisjoni otsust määrata jaemüügiobjekt (territoorium) vastavale müügikohale. kategooria, järeldused olemasoleva tõhususe kohta
8
kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastane julgeolek, samuti soovitused ja meetmete loetelu selle terrorismivastase julgeoleku vastavusse viimiseks nende nõuetega.
Kui komisjoni liikmete vahel on lahkarvamusi jaemüügiobjekti (territooriumi) kategoriseerimise osas, tehakse otsus lepituskoosolekul komisjoni liikmete poolthäälteenamusega komisjoni esimehe otsustava häälega. Komisjoni liikmed, kes ei nõustu tehtud otsusega, kirjutavad alla objekti (territooriumi) ülevaatuse ja kategoriseerimise aktile, kusjuures nende eriarvamus lisatakse jaemüügiobjekti (territooriumi) kontrollimise ja kategoriseerimise aktile.
19. Kaubandusobjekti (territooriumi) omaniku otsusega töötatakse vastavalt kaubandusobjekti (territooriumi) ülevaatuse ja kategoriseerimise aktile välja meetmete loetelu kaubandusobjekti terrorismivastase kaitse tagamiseks ( territooriumil), võttes arvesse selle potentsiaalse ohu ja terroriaktide ohu astet, samuti asjakohaste tegevuste elluviimise prognoositavaid mahukulusid ja rahastamisallikaid.
Nende tegevuste, sealhulgas jaemüügiobjekti (territooriumi) insenertehniliste turvaseadmetega varustamise tähtaeg ei või ületada 2 aastat alates jaemüügiobjekti (territooriumi) kontrollimise ja kategoriseerimise akti kinnitamise kuupäevast.
20. Jaemüügikoha (territooriumi) kontrollimise ja kategoriseerimise aktis, samuti jaemüügiobjekti (territooriumi) terrorismivastase kaitse tagamise meetmete loetelus sisalduv teave on piiratud levikuga teave ja on kuuluvad kaitse alla vastavalt Vene Föderatsiooni ärisaladusi käsitlevatele õigusaktidele.
III. Kaubanduskoha ohutuskaart (territoorium)
21. Iga jaemüügikoha (territooriumi) kohta 30 päeva jooksul pärast selle kontrollimist ja kategoriseerimist jaemüügiobjekti (territooriumi) kontrollimise ja kategoriseerimise akti alusel
9
väljatöötamisel on ohutuskaart, mis on püsitegevuse teabe- ja viitedokument, mis kajastab kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse seisukorda ja sisaldab loetelu vajalikest meetmetest terroriaktide ärahoidmiseks (tõrjumiseks) kauplemiskoht (territoorium).
Ohutuskaardi koostab käitise juhataja kaubandusobjekti (territooriumi) kontrollimise ja kategoriseerimise akti alusel, võttes arvesse komisjoni liikmete poolt vastavalt pädevusele antud andmeid ning on kaubandusobjekti (territooriumi) omaniku või tema volitatud ametiisiku poolt heaks kiidetud.
Ohutuskaart 30 päeva jooksul alates selle koostamise kuupäevast tuleb kokku leppida territoriaalse julgeoleku asutuse juhtidega, Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse-, hädaolukordade ja katastroofiabi ministeeriumi territoriaalse asutuse, Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse-, hädaolukordade ja katastroofiabi ministeeriumi territoriaalasutuse juhtidega. Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistus või vägede erajulgeolekuüksus Vene Föderatsiooni rahvuskaart ja Vene Föderatsiooni subjekti volitatud asutus kauplemisrajatise asukohas (territooriumil) või nende poolt volitatud ametnikud.
22. Ohutuskaart koostatakse 2 eksemplaris.
Ohutuskaardi ühte eksemplari säilitatakse selle Vene Föderatsiooni subjekti volitatud asutuses, kelle territooriumil kauplemisrajatis (territoorium) asub, teist - kauplemisrajatise (territooriumi) omaniku juures.
Autoriõiguse omaniku kinnitatud koopiad (elektroonilised koopiad) saadetakse territoriaaljulgeoleku asutusele, Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse-, hädaolukordade ja katastroofiabi ministeeriumi territoriaalsele asutusele ning riigikaitseväe föderaalse teenistuse territoriaalsele asutusele. Venemaa Föderatsioon kauplemisrajatise asukohas (territooriumil) .
Kui kauplemiskoha (territooriumi) õiguste omajal ei ole võimalik tagada ohutuskaardi koopia ohutust, antakse see säilitamiseks üle Vene Föderatsiooni subjekti volitatud asutusele.
Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 19. oktoobri 2017. aasta dekreedile N 1273 "Jaemüügirajatiste (territooriumide) terrorismivastase turvalisuse nõuete ja jaemüügiobjekti (territooriumi) ohutuskaardi vormi kinnitamise kohta )", peavad jaemüügirajatiste (pinnad, territooriumid) õiguste omajad:
1. Korraldage jaemüügiettevõtte kategoriseerimise protsess terrorismivastase kaitse kategooria määramiseks tuvastada potentsiaalselt ohtlikud ja (või) kriitilised osad kauplustes jne;
2. Harjutus äriobjekti ohutuskaardi väljatöötamine, vastavalt RF PP nr 1273 nõuetele;
3. Korraldage protsess ostukoha väljatöötatud ohutuskaardi kinnitamine volitatud asutustega;
4. Hoidke kaupluse ohutuskaarti, samuti võtke meetmeid terrorismivastase julgeoleku tugevdamiseks ja tuvastatud vastuolude kõrvaldamiseks RF PP 1273 nõuetega.
TÄHELEPANU! Vene Föderatsiooni valitsuse 19. oktoobri 2017. aasta dekreet N 1273
"Kaubandusrajatiste (territooriumide) terrorismivastase kaitse nõuete ja kaubandusobjekti (territooriumi) ohutuspassi vormi kinnitamise kohta"
EI OLE LEVITATUD:
Kaubandusrajatiste terrorismivastase kaitse tagamise eest vastutavad juriidilised isikud ja füüsilised isikud, kes on kaubandusobjektide autoriõiguste omajad. Kui kauplemiskoht või territoorium kuulub mitmele õiguste valdajale (omanikule), siis võetakse seda asjaolu ohutuskaardi väljatöötamisel, kokkuleppimisel ja kinnitamisel arvesse kõiki omanikke (v.a. omanik, kes on ohutusandmete koostaja). kauplemiskoha leht) kinnitab tiitellehel oleva ohutuskaardi.
Jaemüügirajatiste kategoriseerimise korraldamine
Kauplemiskoha omaniku (autoriõiguse valdaja) otsusega a kaubanduskeskuse kontrollimise ja kategoriseerimise komisjon.
Kaubandusobjekti ohu aste määratakse FSB, siseministeeriumi, VNG (Rosgvardia) andmete (teabe) alusel praeguse ja (või) prognoositava olukorra kohta kauplemisrajatise asukoha piirkonnas, nagu samuti mitmed muud kriteeriumid, mis on täpsustatud RF GD nr 1273-s.
Terroriakti toimepanemise võimalikud tagajärjed määratakse, lähtudes:
1. Prognoosindikaatorid inimeste arvu kohta, kes võivad TA tõttu surra või kahju saada;
2. Prognoosi indikaatorid võimaliku materiaalse kahju kohta sihtobjektile õnnetuse korral;
3. Võimalike keskkonnakahjude prognoosinäitajad.
Kokku pakutud 3 kategooriat iga kategooria on omane RF GD nr 1273 kriteeriumidele, lõplik kategooria määratakse RF GD nr 1273 kriteeriumi kõrgeima näitaja järgi.
Jaemüügiobjekti kontrollimise ja kategoriseerimise komisjon hõlmab:
1-poe omaniku (autoriõiguse omaniku) esindaja;
2 - FSB esindaja
3-VNG (Rosguard) esindaja
4-Eriolukordade ministeeriumi esindaja
5-Territoriaalse valitsusorgani (valitsus, administratsioon) esindaja
6- mai (omaniku otsusel) kaasata valdkonna spetsialiste ärirajatiste turvalisuse kontrollimine.
Kõik kategoriseerimise komisjoni töö tulemused on dokumenteeritud jaemüügiettevõtte kategoriseerimise sertifikaadiga.
1. Teave, mis kinnitab komisjoni otsust jaemüügiobjektile kategooria määramise kohta.
2. Järeldused kaubanduskeskuse terrorismivastase kaitse tõhususe kohta.
Jaemüügi kategooria
Kauplemiskoha ohutuskaardi väljatöötamine
Ohutuskaardi väljatöötamise viib läbi käitise juhataja 30 päeva jooksul pärast jaemüügiobjekti kategoriseerimise akti kinnitamist.
Ohutuskaart töötatakse välja vastavalt määrusega kinnitatud vormile (kujunduse ja sisu poolest).
Kaubanduskoha ohutuskaart on välja töötatud 2 (kahes) eksemplaris, millest igaüks sisaldab kaubandusobjekti kategoriseerimise akti.
Ostukoha ohutuskaardi kinnitamine
Ohutuskaardi kinnitamine vastavalt RF PP nr 1273-le viiakse läbi 30 päeva jooksul (praktikas 30 päeva iga osakonna kohta) alates hetkest, mil on välja töötatud kaubandusrajatise ohutuskaardi 2 koopiat (originaal). on täidetud ja esitatud kooskõlastamiseks ettenähtud korras.
Pärast kinnitamist jääb üks passi koopia rajatisse, teine eksemplar antakse üle territoriaalvalitsusele.
VENEMAA FÖDERATSIOONI VALITSUS
RESOLUTSIOON
NÕUETE KINNITAMISEL
KAUBANDUSRAJASTE TERRORISMIVASTASELE TURVALISUSELE
(TERRITOORIUMID) JA KAUBANDUSOHUTUSPASSI VORMID
OBJEKT (TERRITOORIUM)
Vastavalt terrorismivastase võitluse föderaalseaduse artikli 5 2. osa punktile 4 otsustab Vene Föderatsiooni valitsus:
1. Kinnitage lisatud:
kaubandusobjektide (territooriumide) terrorismivastase kaitse nõuded;
kaubandusobjekti (territooriumi) ohutuskaardi vorm.
2. Vene Föderatsiooni Tööstus- ja Kaubandusministeerium kinnitab 3 kuu jooksul alates käesoleva resolutsiooni jõustumise kuupäevast Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil asuvate kaubandusrajatiste (territooriumide) loetelu vormi. Föderatsioon ja nende terrorismivastase kaitse huvides liigitatakse.
peaminister
Venemaa Föderatsioon
D. MEDVEDEV
Kinnitatud
Valitsuse määrus
Venemaa Föderatsioon
NÕUDED
KAUBANDUSE TERRORISMIVASTASELE TURVALISUSELE
OBJEKTID (TERRITOORIUMID)
I. Üldsätted
1. Nende nõuetega kehtestatakse meetmete kogum, mille eesmärk on tagada jaemüügiobjektide (territooriumide) terrorismivastane julgeolek, samuti jaemüügiobjektide (territooriumide) terrorismivastase turvalisuse tagamise valdkonnas töö korraldamise ja läbiviimise kord. , sealhulgas jaemüügiobjektide (territooriumide) insenertehnilise kindlustamise, nende kategoriseerimise, nende nõuete täitmise kontrolli ja jaemüügiobjektide (territooriumide) ohutuskaardi (edaspidi nimetatud ohutuskaart) väljatöötamise küsimused.
2. Kauplemisrajatis (territoorium) käesolevate nõuete tähenduses on maatükk, tehnoloogiliselt ja tehniliselt omavahel ühendatud hoonete (rajatised, rajatised) ja süsteemide kompleks, eraldiseisev ehitis (rajatis, rajatis) või ehitise osa ( ehitised, rajatised), spetsiaalselt varustatud seadmed, mis on projekteeritud ja kasutatud kaupade väljapanekuks, demonstreerimiseks, klientide teenindamiseks ja klientidega kaupade müümisel sularahaarveldamiseks.
3. Kaubandusobjektide (territooriumide) terrorismivastase kaitse tagamise eest vastutavad juriidilised ja füüsilised isikud, kes omavad omandiõigusega, majandus- või operatiivjuhtimisega maatükke, hooneid, rajatisi, rajatisi ja ruume, mida kasutatakse kaubandusobjektide majutamiseks ( territooriumid) või muul õiguslikul alusel maatükkide, hoonete, rajatiste, rajatiste ja ruumide kasutamine kaubandusrajatiste (territooriumide) paigutamiseks (edaspidi kaubandusrajatiste (territooriumide) õiguste omajad, samuti kauplemist vahetult haldavad ametiisikud). kaubandusobjektide (territooriumide) töötajate (edaspidi - objektijuht) tegevus.
4. Need nõuded ei kehti jaemüügiobjektidele (territooriumidele), mis on seotud rajatistega (territooriumidega), mille terrorismivastase kaitse nõuded on kinnitatud teiste Vene Föderatsiooni valitsuse aktidega, samuti jaemüügiobjektidele (territooriumid). ), mis ei sisaldu punktis 5 sätestatud reaalnõuete loetelus.
5. Vene Föderatsiooni subjekti territooriumil asuvate ja nende terrorismivastase kaitse huvides kategoriseeritavate kaubandusrajatiste (territooriumide) loetelu määrab kindlaks Vene Föderatsiooni subjekti täitevorgan, kes on volitatud Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeim ametnik (Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeima riigivõimu täitevorgani juht) (edaspidi Vene Föderatsiooni subjekti volitatud organ), kokkuleppel territoriaalüksusega julgeolekuasutus, Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistuse territoriaalne asutus, Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, hädaolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise ministeeriumi territoriaalne asutus.
Täpsustatud nimekiri koostatakse kujul, mille on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni tööstus- ja kaubandusministeerium ja mille on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeim ametnik (Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani juht). Venemaa Föderatsioon).
Määratud nimekiri on dokument, mis sisaldab piiratud levikuga ametlikku teavet ja on märgistatud "Ametlikuks kasutamiseks".
6. Kauplemiskoha (territooriumi) käesolevate nõuete punktis 5 sätestatud loetellu kandmise otsus tehakse:
a) toimivate (käitatavate) kaubandusrajatiste (territooriumide) puhul - 30 päeva jooksul alates kuupäevast, mil Vene Föderatsiooni tööstus- ja kaubandusministeerium on heaks kiitnud käesolevate nõuete lõikes 5 sätestatud loetelu vormi;
b) uue jaemüügiobjekti (territooriumi) kasutuselevõtul - 30 päeva jooksul alates selle kasutuselevõtmiseks vajalike meetmete võtmisest.
7. Vene Föderatsiooni subjekti volitatud asutus teavitab 1 kuu jooksul pärast käesolevate nõuete punktis 5 sätestatud nimekirja kinnitamist kauplemisrajatiste (territooriumide) asjaomastele õiguste omajatele kirjalikult kauplemisrajatiste kaasamisest. (territooriumid) määratud loendis.
8. Kaubandusobjektide (territooriumide) terrorismivastane kaitse peab vastama terroriohu iseloomule ja operatiivolukorrale piirkonnas, kus kaubandusobjektid (territooriumid) asuvad, samuti tagama kaasatud jõudude ja vahendite võimalikult tõhusa kasutamise. kaubandusobjektide (territooriumide) turvalisuse tagamisel.
Need nõuded on üldise iseloomuga seoses jaemüügirajatiste (territooriumide) varustamisel insener-tehniliste turvaseadmetega. Jaemüügirajatiste (territooriumide) valik ja varustamine konkreetset tüüpi insener-tehnilise tugevdus- ja tehniliste turvaseadmetega määratakse jaemüügirajatiste (territooriumide) insener-tehniliste turvaseadmetega varustamise lähteülesandes sõltuvalt jaemüügirajatiste kategooriast. (territooriumid).
9. Nende kaubandusrajatiste (territooriumide) õiguste omajad, mis ei ole kantud käesolevate nõuete punktis 5 sätestatud loetelusse, määravad iseseisvalt kindlaks selliste kaubandusobjektide (territooriumide) terrorismivastase kaitse, eelkõige julgeoleku tagamise sisu ja korra. , juurdepääsu- ja objektisisese režiimi rakendamine, insenertehniliste kaitsevahenditega varustus, terroriaktide toimepanemise või toimepanemise ohule reageerimine, sellest õiguskaitseorganite teavitamine, samuti muude terrorismivastaste turvameetmete rakendamine. .
10. Kaubandusrajatiste (territooriumide) terrorismivastase kaitse tagamiseks diferentseeritud nõuete kehtestamiseks, võttes arvesse nende suhtes toimepandava terroriakti ohu astet ja terroriakti võimalike tagajärgede ulatust, kaubandus rajatised (territooriumid) on kategoriseeritud.
11. Kaubandusrajatise (territooriumi) terroriakti ohu määr määratakse territoriaaljulgeoleku asutuste, Vene Föderatsiooni siseministeeriumi territoriaalsete asutuste ja Vene Föderatsiooni Föderaalteenistuse territoriaalsete asutuste andmete alusel. Vene Föderatsiooni rahvuskaardi väed olukorra kohta kaubanduskeskuse (territooriumi) asukoha piirkonnas, toimepandud või ära hoitud terroriaktide arvu kohta kaubanduskeskuses (territooriumil) või sarnastes kauplemisrajatistes (territooriumidel) territooriumil. Vene Föderatsiooni moodustav üksus, samuti kaubandusrajatise (territooriumi) piirkonnas kehtestatud terrorismiohu tasemete arv ja olemus vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 14. juuni 2012. aasta dekreedile. N 851 "Terrorismiohu tasemete tuvastamise korra kohta, mis näeb ette täiendavate meetmete võtmise üksikisiku, ühiskonna ja riigi julgeoleku tagamiseks."
Terroriteo toimepanemise võimalikud tagajärjed selgitatakse välja prognoositavate näitajate alusel, mis näitavad, kui palju inimesi võib hukkuda või kahju saada, samuti võimalikku materiaalset kahju ja kahju looduskeskkonnale.
12. Kehtestatakse järgmised jaemüügiobjektide (territooriumide) kategooriad:
a) esimese kategooria osturajatised (territooriumid), mis hõlmavad:
kauplemisrajatised (territooriumid), kui neil või sarnastel kauplemisrajatistel (territooriumidel) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil on viimase 3 aasta ja (või) 2 või enama aasta jooksul toime pandud või ära hoitud 4 või enam terroriakti. terroriaktid on toime pandud või neid on ära hoitud viimase 12 kuu jooksul terroriakt;
jaemüügiobjektid (territooriumid), mille asukoha piirkonnas on viimase 3 aasta jooksul terroriohu kriitiline ("punane") tase kehtestatud rohkem kui 4 korda ja (või) kõrge (" kollane") terroriohu tase on kehtestatud rohkem kui 8 korda või viimase 12 kuu jooksul on terroriohu kriitilist ("punast") taset esitatud rohkem kui 2 korda ja (või) kõrget ("kollast") taset terroriohtu tutvustati rohkem kui 4 korda;
kaubandusrajatised (territooriumid), terroriakti tagajärjel, kus eeldatav ohvrite arv on üle 1000 inimese ja (või) prognoositav maksimaalne materiaalne kahju bilansilises väärtuses on üle 50 miljoni rubla;
b) teise kategooria osturajatised (territooriumid), mis hõlmavad:
kauplemisrajatised (territooriumid), kui neil või sarnastel kauplemisrajatistel (territooriumidel) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil on viimase 3 aasta jooksul toime pandud või ära hoitud 1–4 terroriakti ja (või) ilma komisjonitasuta. terroriaktide toimepanemise katse;
jaemüügiobjektid (territooriumid), mille asukoha piirkonnas on viimase 3 aasta jooksul terrorismiohu kriitiline ("punane") tase kehtestatud 2–4 korda ja (või) kõrge ( "kollane") terroriohu tase 2-8 korda või suurenenud (sinine) terroriohu tase üle 6 korra või kriitiline ("punane") terroriohu tase 1-2 korda ja/või kõrge ("kollane") terroriohu tase 1-4 korda viimase 12 kuu jooksul või suurenenud ("sinine") terroriohu tase 2-4 korda;
kaubandusrajatised (territooriumid) terroriakti tagajärjel, kus ohvrite eeldatav arv on 200 kuni 1000 inimest ja (või) prognoositav maksimaalne materiaalne kahju bilansilises väärtuses on 15 kuni 50 miljonit rubla;
c) kolmanda kategooria jaemüügirajatised (territooriumid), mis hõlmavad:
kaubandusrajatised (territooriumid), kui neil või sarnastel kaubandusobjektidel (territooriumidel) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil ei ole viimase 3 aasta jooksul registreeritud terroriakte (katset toime panna);
kaubandusrajatised (territooriumid), mille asukoha piirkonnas on kõrge (“kollane”) terroriohu tase kehtestatud mitte rohkem kui 1 kord või kõrgendatud (“sinine”) terroriohu tase kehtestatud vähem rohkem kui 4 korda viimase 3 aasta jooksul või viimase 12 kuu jooksul on kehtestatud kriitiline tase ("punane") terroriohu tase 1-2 korda ja (või) kõrge ("kollane") terroriohu tase alates 2 4 korda või suurenenud ("sinine") terroriohu tase vähem kui 2 korda;
jaemüügirajatised (territooriumid), kus terroriakti tagajärjel on eeldatav ohvrite arv 50–200 inimest ja (või) prognoositav maksimaalne materiaalne kahju bilansilise väärtuse juures 5–15 miljonit rubla.
13. Kõikidele kauplemiskohtadele (territooriumidele) omistatakse kategooria, mis vastab käesolevate nõuete punktis 12 nimetatud kategoriseerimiskriteeriumide kõrgeimale kvantitatiivsele näitajale.
14. Kauplemiskoha (territooriumi) kategoriseerimise läbiviimiseks moodustatakse kauplemiskoha (territooriumi) omaniku otsusel kauplemiskoha (territooriumi) (edaspidi nimetatud) ekspertiisi ja kategoriseerimise komisjon. kuni vahendustasuni) 1 kuu jooksul arvates selle kauplemissüsteemi (territooriumi) käesolevate nõuete lõikes 5 sätestatud nimekirja kandmise kohta teate saamise päevast.
Komisjonitasu tähtaeg on 30 tööpäeva.
15. Komisjoni koosseisu kuuluvad:
a) turvalisuse ning insenertehniliste ja tehniliste kaitsevahendite eest vastutava kaubandusobjekti (territooriumi) esindajad, samuti rajatise (territooriumi) omaniku otsusel muud spetsialistid, sealhulgas ettevõtte tehnilise käitamisega tegeleva organisatsiooni esindajad. kaubandusobjekt (territoorium);
b) territoriaaljulgeoleku organi, Vene Föderatsiooni Rahvuskaardi Föderaalteenistuse territoriaalse asutuse või Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede erajulgeolekuüksuse, Vene Föderatsiooni ministeeriumi territoriaalse organi esindajad tsiviilkaitseks, hädaolukordadeks ja katastroofiabiks kaubanduskeskuse asukohas (territooriumil) (kokkuleppel);
c) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse ja kohalike omavalitsuste volitatud täitevorgani esindajad (kokkuleppel).
16. Komisjoni töösse võib kaasata eksperte tehnoloogiliste süsteemide projekteerimise ja käitamise valdkonna spetsialiseerunud organisatsioonide ning kaubandusobjektide (territooriumide) turvalisuse ekspertiisi teostamise õigust omavate erialaorganisatsioonide töötajate hulgast. .
Komisjoni juhib objekti juht või tema poolt volitatud isik (edaspidi nimetatud komisjoni esimees).
17. Komisjon oma töö käigus:
a) kogub ja analüüsib kauplemiskoha (territooriumi) algandmeid;
b) uurib kauplemiskoha (territooriumi) konstruktsiooni ja tehnilisi omadusi, selle toimimise korraldust, kehtivaid meetmeid kauplemiskoha (territooriumi) ohutu käitamise tagamiseks;
c) määrab kaubandusasutuses (territooriumil) terroriakti ohu astme ja selle toimepanemise võimalikud tagajärjed;
d) määrab kindlaks kauplemiskoha (territooriumi) potentsiaalselt ohtlikud alad ja (või) selle kriitilised elemendid;
e) määrab jaemüügiobjekti (territooriumi) kategooria või kinnitab (muudab) varem määratud kategooriat või soovitab jaemüügiobjekti (territooriumi) käesolevate nõuete punktis 5 sätestatud loetelust välja arvata, kui jaemüügikoht (territoorium) seda teeb. ei oma märke, mis võimaldavad selle teatud kategooriasse omistada;
f) viib läbi kauplemiskoha (territooriumi) uuringu selle terrorismivastase kaitse seisukorra kohta;
g) määrab, võttes arvesse kauplemiskoha (territooriumi) kategooriat ja hinnates selle terrorismivastase kaitse seisukorda, vajalikud meetmed kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse tagamiseks, samuti ajastuse nende meetmete elluviimisest, võttes arvesse kavandatavate tööde mahtu, vastavate meetmete elluviimise kulude prognoositavat suurust ja rahastamisallikaid.
18. Komisjoni töö tulemused dokumenteeritakse kauplemiskoha (territooriumi) uurimise ja kategoriseerimise aktiga, mis koostatakse mis tahes kujul ja sisaldab teavet, mis kinnitab komisjoni otsust määrata kauplemiskoht (territoorium) vastavale kauplemiskohale (territooriumile). kategooria, järeldused kaubandusobjekti (territooriumi) olemasoleva terrorismivastase kaitse tõhususe kohta, samuti soovitused ja meetmete loetelu selle terrorismivastase kaitse vastavusse viimiseks nende nõuetega.
Kui komisjoni liikmete vahel on lahkarvamusi jaemüügiobjekti (territooriumi) kategoriseerimise osas, tehakse otsus lepituskoosolekul komisjoni liikmete poolthäälteenamusega komisjoni esimehe otsustava häälega. Komisjoni liikmed, kes ei nõustu tehtud otsusega, kirjutavad alla objekti (territooriumi) ülevaatuse ja kategoriseerimise aktile, kusjuures nende eriarvamus lisatakse jaemüügiobjekti (territooriumi) kontrollimise ja kategoriseerimise aktile.
19. Kaubandusobjekti (territooriumi) omaniku otsusega töötatakse vastavalt kaubandusobjekti (territooriumi) ülevaatuse ja kategoriseerimise aktile välja meetmete loetelu kaubandusobjekti terrorismivastase kaitse tagamiseks ( territooriumil), võttes arvesse selle potentsiaalse ohu ja terroriaktide ohu astet, samuti asjakohaste tegevuste elluviimise prognoositavaid mahukulusid ja rahastamisallikaid.
Nende tegevuste, sealhulgas jaemüügiobjekti (territooriumi) insenertehniliste turvaseadmetega varustamise tähtaeg ei või ületada 2 aastat alates jaemüügiobjekti (territooriumi) kontrollimise ja kategoriseerimise akti kinnitamise kuupäevast.
20. Jaemüügikoha (territooriumi) kontrollimise ja kategoriseerimise aktis, samuti jaemüügiobjekti (territooriumi) terrorismivastase kaitse tagamise meetmete loetelus sisalduv teave on piiratud levikuga teave ja on kuuluvad kaitse alla vastavalt Vene Föderatsiooni ärisaladusi käsitlevatele õigusaktidele.
III. Kaubanduskoha ohutuskaart (territoorium)
21. Iga kauplemiskoha (territooriumi) kohta koostatakse 30 päeva jooksul pärast selle kontrollimist ja kategoriseerimist kauplemiskoha (territooriumi) kontrollimise ja kategoriseerimise akti alusel ohutuskaart, mis on teabeks ja viitena. alalise tegevuse dokument, mis kajastab kaubanduskeskuse (territooriumi) terrorismivastase kaitse seisukorda ja sisaldab vajalike meetmete loetelu terroriaktide ärahoidmiseks (tõrjumiseks) kaubanduskeskuses (territooriumil).
Ohutuskaardi koostab käitise juhataja kaubandusobjekti (territooriumi) kontrollimise ja kategoriseerimise akti alusel, võttes arvesse komisjoni liikmete poolt vastavalt pädevusele antud andmeid ning on kaubandusobjekti (territooriumi) omaniku või tema volitatud ametiisiku poolt heaks kiidetud.
Ohutuskaart 30 päeva jooksul alates selle koostamise kuupäevast tuleb kokku leppida territoriaalse julgeoleku asutuse juhtidega, Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse-, hädaolukordade ja katastroofiabi ministeeriumi territoriaalse asutuse, Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse-, hädaolukordade ja katastroofiabi ministeeriumi territoriaalasutuse juhtidega. Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistus või vägede erajulgeolekuüksus Vene Föderatsiooni rahvuskaart ja Vene Föderatsiooni subjekti volitatud asutus kauplemisrajatise asukohas (territooriumil) või nende poolt volitatud ametnikud.
22. Ohutuskaart koostatakse 2 eksemplaris.
Ohutuskaardi ühte eksemplari säilitatakse selle Vene Föderatsiooni subjekti volitatud asutuses, kelle territooriumil kauplemisrajatis (territoorium) asub, teist - kauplemisrajatise (territooriumi) omaniku juures.
Autoriõiguse omaniku kinnitatud koopiad (elektroonilised koopiad) saadetakse territoriaaljulgeoleku asutusele, Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse-, hädaolukordade ja katastroofiabi ministeeriumi territoriaalsele asutusele ning riigikaitseväe föderaalse teenistuse territoriaalsele asutusele. Venemaa Föderatsioon kauplemisrajatise asukohas (territooriumil) .
Kui kaubandusobjekti (territooriumi) õiguse omajal ei ole võimalik tagada ohutuskaardi koopia ohutust, antakse see säilitamiseks üle selle Vene Föderatsiooni subjekti volitatud asutusele, kelle territooriumil kaubandusettevõte asub. (territoorium) asub.
23. Ohutuskaardil sisalduv teave on piiratud levikuga teave ja seda kaitstakse vastavalt Vene Föderatsiooni ärisaladusi käsitlevatele õigusaktidele.
Ohutuskaardile salastatuse templi määramise otsus tehakse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
24. Juhtudel, kui maatükki, hoonet, rajatist ja rajatist kasutatakse mitmele kauplemisrajatise (territooriumi) õiguse omajale kuuluvate kauplemisrajatiste (territooriumide) paiknemiseks, teostab ohutuskaardi koostamine ühiselt. kõik rajatiste haldajad või kauplemisrajatiste (territooriumide) õiguste omajate vahelisel kokkuleppel üks rajatise haldajatest.
Ühiselt koostatud ohutuskaardi peavad heaks kiitma kõik kaubandusrajatiste (territooriumide) õiguste omajad.
Ohutuskaardi, mille on koostanud üks käitise haldajatest, kinnitab kokkuleppel teiste õiguste omajatega kauplemiskoha (territooriumi) õiguste omaja, selle objekti juht, mille kohta see on koostatud. kauplemisrajatised (territooriumid).
Ohutuskaardi eksemplaride (elektrooniliste koopiate) arv ja nende jagamine teistele kauplemiskohtade (territooriumide) õiguste omajatele määratakse kauplemiskohtade (territooriumide) õiguste omajate kokkuleppel.
25. Kauplemiskoha (territooriumi) ohutuskaardi uuendamine toimub selle väljatöötamiseks ettenähtud viisil järgmistel juhtudel:
a) kauplemiskoha (territooriumi) põhiotstarbe muutmine;
b) kauplemiskoha (territooriumi) üldpinna ja piiride muutumine;
c) kaubandusobjekti (territooriumi) terrorismivastase kaitse tagamiseks kaasatud jõudude ja vahendite muutumine.
IV. Meetmed terrorismivastase julgeoleku tagamiseks
kaubandusobjektid (territooriumid)
26. Olenevalt kauplemiskoha (territooriumi) suhtes kehtestatud kategooriast rakendatakse selle terrorismivastase kaitse tagamiseks käesolevates nõuetes sätestatud meetmete kogum, mida saab muuta sõltuvalt valitsevast sotsiaalpoliitilisest, sotsiaalsest. ja tööolukord Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeima ametniku otsusega Föderatsioon (Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeima riigivõimu täitevorgani juht), kelle territooriumil kauplemisrajatis (territoorium) asub, või kauplemiskoha (territooriumi) omanik.
27. Kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastane kaitse, olenemata selle kategooriast, on tagatud:
a) vajalike organisatsiooniliste meetmete võtmine, et tagada kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastane julgeolek;
b) kaubanduskeskuses (territooriumil) terroriakti toimepanemist soodustavate põhjuste ja tingimuste väljaselgitamine ja kõrvaldamine;
c) kaasaegsete info- ja kommunikatsioonitehnoloogiate kasutamine kauplemiskoha (territooriumi) turvalisuse tagamiseks;
d) kauplemiskoha (territooriumi) varustamine vajalike insenertehniliste kaitsevahenditega;
e) kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse tagamise nõuete täitmise kontroll;
f) kauplemiskoha (territooriumi) turvaüksuste ja töötajate tegutsemisvalmiduse tagamine terroriakti toimepanemise ohu korral ja selle toimepanemisel.
28. Kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse tagamise organisatsioonilised meetmed hõlmavad:
a) korraldus- ja haldusdokumentide väljatöötamine turbe-, juurdepääsu- ja objektisisese režiimi korraldamiseks kauplemiskohas (territooriumil);
b) kaubandusobjekti (territooriumi) ja selle kriitiliste elementide terrorismivastase kaitse eest vastutavate ametnike määramine;
c) õppuste ja (või) koolituste läbiviimine kauplemiskoha (territooriumi) töötajatega, et valmistuda meetmeteks terroriakti toimepanemise ja toimepanemise ohu korral kauplemiskohas (territooriumil);
d) kauplemiskoha (territooriumi) turvalisuse ja kaitse tagamise nõuete täitmise jälgimine, samuti kauplemiskoha (territooriumi) turvaüksuse (olemasolu korral) valmisoleku tase tegutsemiseks ohu korral terroriakti toimepanemise ja toimepanemise kohta kaubanduskeskuses (territooriumil) ;
e) kauplemiskoha (territooriumi) töötajate teavitamine kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse nõuetest ning organisatsiooniliste ja haldusdokumentide sisust seoses juurdepääsu- ja objektisisese režiimiga (kui need on kehtestatud) ) kauplemiskohas (territooriumil).
29. Jaemüügiobjekti (territooriumi) tehniline kaitse toimub vastavalt föderaalseadusele "Ehitiste ja rajatiste ohutuse tehnilised eeskirjad" kõigis nende tööetappides (projekteerimine (kaasa arvatud uuringud), ehitamine, paigaldamine, kasutuselevõtt), käitamine, rekonstrueerimine ja kapitaalremont).
30. Jaemüügiobjekt (territoorium), olenemata selle kategooriast, on varustatud:
a) videovalvesüsteem;
b) hoiatus- ja evakuatsioonijuhtimissüsteem;
c) valgustussüsteem.
31. Videovalvesüsteem peab, arvestades paigaldatud videokaamerate arvu ja nende asukohti, tagama pideva videovalve olukorra olukorra kohta kauplemiskoha territooriumil (territooriumil), andmete arhiveerimise ja säilitamise.
32. Kauplemiskoha (territooriumi) hoiatussüsteem peaks võimaldama inimeste kiiret teavitamist terroriakti toimepanemise ohust või toimepanemisest kauplemiskohas (territooriumil).
Kuulutajate arv ja nende võimsus peavad tagama vajaliku kuuldavuse kogu ostukohas (territooriumil).
33. Kauplemiskoht (territoorium), olenemata selle kategooriast, on varustatud infostendide (tahvlitega), millel on evakuatsiooniskeem hädaolukordadeks, kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse eest vastutavate asjaomaste ametnike telefoninumbrid. ), päästeteenistuste, õiguskaitseasutuste ja julgeolekuasutuste telefoninumbrid.
Evakuatsiooniteed kaubandusobjektil (territooriumil) peavad olema inimeste ja sõidukite liikumiseks vabad.
34. Esimese või teise kategooria kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse tagamiseks korraldab selle füüsilise kaitse kauplemiskoha (territooriumi) omanik.
Kaubandusrajatise (territooriumi) füüsilise kaitse tagamisse on kaasatud spetsialiseerunud organisatsioonid Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud viisil.
35. Esimese kategooria ostukoht (territoorium) on varustatud Vene Föderatsiooni Rahvuskaardi eraturvaüksuse ja (või) füüsilise turvaüksuse hädaabikõne nuppudega (häiresignaal).
36. Terroriteoohu kohta teabe saamisel rakendatakse õigeaegselt ja adekvaatselt tekkivatele terroriohtudele reageerimiseks ning terroriakti toimepanemise ärahoidmiseks kauplemiskohas (territooriumil) meetmeid, et tugevdada asjakohast tõrjet. terrorismi režiim.
Terrorismivastase võitluse tugevdamise režiimid näevad ette nende nõuetega ettenähtud meetmete rakendamise, olenevalt terroriakti ohu astmest ja selle võimalikest tagajärgedest, Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes kehtestatud terroriohu tasemest ja Vene Föderatsiooni territooriumi teatud alad (objektid) vastavalt presidendi dekreediga kinnitatud terrorismiohu taseme kindlaksmääramise korrale, mis näeb ette täiendavate meetmete võtmise üksikisiku, ühiskonna ja riigi julgeoleku tagamiseks. Vene Föderatsiooni 14. juuni 2012. aasta määrus N 851 "Terroriohu taseme kindlaksmääramise korra kohta, mis näeb ette täiendavate meetmete võtmise üksikisiku, ühiskonna ja riigi julgeoleku tagamiseks".
V. Pakkumise ähvardusest teavitamise kord
või terroriakti toimepanemise kohta kaubanduskeskuses
(territoorium) ja vastus saadud teabele
37. Kauplemiskohas (territooriumil) terroriakti ohu avastamisel teabe (sh anonüümse teabe) saamine terroriakti ohu kohta kauplemiskohas (territooriumil) või terroriakti ohu kohta kauplemiskohas (territooriumil) , teavitab rajatise juht (isik, teda asendav isik) või tema poolt volitatud isik viivitamatult territoriaalset julgeolekuasutust, Vene Föderatsiooni siseministeeriumi territoriaalset asutust, riikliku föderaalteenistuse territoriaalset asutust. Vene Föderatsiooni valveväed ja Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse-, hädaolukordade ja likvideerimise ministeeriumi territoriaalne organ käsitleb seda kõigi olemasolevate sidevahendite abil loodusõnnetuste tagajärgede kohta kauplemisrajatise asukohas (territooriumil), samuti kauplemisrajatise (territooriumi) omanikuna, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse ja omavalitsuse administratsiooni volitatud organina.
38. Teabe edastamisel vastavalt käesolevate nõuete punktile 37 sidevahendite abil teatab teabe edastaja:
a) nende perekonnanimi, eesnimi, isanimi (kui on) ja ametikoht;
b) kauplemiskoha (territooriumi) nimi ja täpne aadress;
c) rajatises (territooriumil) terroriakti toimepanemise ohu tuvastamise, terroriakti või terroriakti toimepanemise ohu kohta teabe saamise kuupäev ja kellaaeg;
d) inimeste arv kauplemiskohas (territooriumil);
e) muu asjakohane teave territoriaaljulgeoleku asutuse, Vene Föderatsiooni siseministeeriumi territoriaalse asutuse, Vene Föderatsiooni Rahvuskaardi Föderaalteenistuse territoriaalse asutuse ja Vene Föderatsiooni territoriaalse asutuse nõudmisel. Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, eriolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise ministeerium.
39. Terroriakti toimepanemise ohu või toimepanemise kohta teabe edastanud isik märgib teabe saanud isiku perekonnanime, eesnime, isanime (olemasolul), ametikoha, samuti kuupäeva ja kellaaja. selle edastamisest.
Sellise teabe faksi teel edastamisel kinnitab teabe edastaja sõnumit oma allkirjaga.
40. Kaubanduskohas (territooriumil) terroriakti toimepanemise ohu avastamisel, terroriakti toimepanemise ohu või toimepanemise kohta teabe saamisel tagab objekti juht:
a) meetmete rakendamine terrorismivastase võitluse tugevdamiseks, et õigeaegselt ja adekvaatselt reageerida tekkivatele terroriohtudele, et hoida ära kaubandusrajatise (territooriumi) vastu suunatud terroriaktide toimepanemist;
b) kauplemiskohas (territooriumil) asuvate isikute teavitamine terroriakti toimepanemise ohust või toimepanemisest;
c) inimeste evakueerimine;
d) kauplemissüsteemi (territooriumi) kaitse tugevdamine;
e) kaubanduskeskusele (territooriumile) juurdepääsu korraldamine territoriaaljulgeoleku asutuse, Vene Föderatsiooni siseministeeriumi territoriaalse asutuse, Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, hädaolukordade ja Venemaa Föderatsiooni Siseministeeriumi territoriaalse asutuse operatiivüksuste jaoks. Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistuse territoriaalse asutuse katastroofiabi .
VI. Kontroll terrorismivastase võitluse üle
kaubandusrajatiste (territooriumide) turvalisus
41. Kaubandusrajatiste (territooriumide) terrorismivastase kaitse tagamise ja nendest nõuetest kinnipidamise kontrolli teostab Vene Föderatsiooni subjekti volitatud asutuse poolt kaubandusobjektide (territooriumide) plaaniliste ja mitteplaaniliste kontrollide korraldamine ja läbiviimine. tulemuste aruanne Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeimale ametnikule (Vene Föderatsiooni subjekti riigiasutuste kõrgeima täitevorgani juhile).
42. Plaaniline kontroll viiakse läbi üks kord iga kolme aasta järel vastavalt Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud asutuse juhi kinnitatud plaanile ja see viiakse läbi dokumentide kontrolli või kohapealse kontrolli vormis. kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse seisukorra väljaselgitamiseks ja meetmete väljatöötamiseks kontrollimisel tuvastatud puuduste kõrvaldamiseks.
43. Plaaniväline kontroll viiakse läbi dokumentaalkontrolli või kauplemiskoha (territooriumi) välikontrollina:
a) selleks, et kontrollida plaaniliste kontrollide käigus tuvastatud puuduste kõrvaldamist;
b) kui Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud asutuse juht teeb otsuse kauplemiskoha (territooriumi) kohapealse kontrollimise vajaduse kohta;
c) kaebuste (avalduste) saamisel kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase turvalisuse nõuete eiramise ning ametnike, organite ja organisatsioonide tegevusetuse kohta seoses kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase turvalisuse tagamisega. ).
44. Plaanilise ja mitteplaanilise kontrolli tähtaeg ei tohi ületada 10 tööpäeva.
45. Pärast auditit saadetakse rikkumiste korral kauplemisrajatise (territooriumi) omanikule ja Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud asutuse juhile ettepanekud meetmete täiustamiseks, et tagada Vene Föderatsiooni terrorismivastane kaitse. kauplemisrajatist (territooriumi) ja kõrvaldada tuvastatud puudused.
Kinnitatud
Valitsuse määrus
Venemaa Föderatsioon
KAUPLEMISOBJEKTI (TERRITOORIUMI) OHUTUSPASSI VORM
Passi kehtivusaeg _______________________ kuni "__" _____________ 20__ (märk) Näit. N ______ KINNITAN _______________________________________ (kauplemiskoha (territooriumi) omanik või tema poolt volitatud ametnik) _______________ ______________________ (allkiri) (täisnimi) "__" _____________ 20__ KOKKULEHTUD KOKKULEPPINUD ______________________________________________________________________ territooriumi juht territoriaalne julgeolekuasutus) või tema volitatud Vene kaardiväe või üksuse ametnik) Vene Föderatsiooni Rahvuskaardi erajulgeolekujõudude ametnik või tema volitatud ametnik) _______________ ______________________________ _______________ _________________________ (allkiri) (täisnimi) ( allkiri) (täisnimi) "__ " ____________________ 20__ "__" ________________ 20__ KOKKULEPPEL KOKKULEHTUD __________________________________________ __________________________________________ (territoriaalorgani juht (Venemaa EMERCOMi või tema volitatud riigi täitevorgani juht) (allkiri) (täisnimi) (allkiri) (täisnimi) "__" ________________ 20__ "__" I Üldine informatsioon kauplemiskoha (territooriumi) kohta 1. ________________________________________________________________________________________________ (kauplemiskoha (territooriumi) asukoha aadress ______________________________________________________________________________________ (kauplemissüsteemi (territooriumi) kategooria) ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ rajatise (territooriumi) objekt (territoorium), perekonnanimi, eesnimi ja isanimi (kui on), telefoninumbrid, e-posti aadress) ____________________________________________________________________________________ (kogupindala (ruutmeetrites), perimeetri pikkus (meetrites) _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ inimeste arv (töötajad, külastajad jne) , mis asuvad samaaegselt kauplemiskohas (territooriumil) ____________________________________________________________________________________________ (territooriumi, hoone, rajatiste ja ruumide omadused (korruste arv, sissepääsude arv, võimalus tungida läbi teiste hoonete, rajatiste ja ruumide) ___________________________________________________________________________________________ (turvalisust ja õiguskorda tagavad organisatsioonid kauplemiskoht (territoorium), juhtide perekonnanimi, eesnimi ja isanimi (kui see on olemas), kontori-, mobiil-, kodutelefon) ______________________________________________________________________________ (kauplemiskoha (territooriumi) asukoha piirkonna piirkonna lühikirjeldus) , reljeef) 2. Teave kauplemiskohas (territooriumil) asuvate objektide kohta
|
Objekti nimi |
Objekti omadused, andmed omandivormi, omaniku (haldaja), objekti tööviisi kohta |
Objekti asukoht |
Teave objekti tehnilise tugevuse ja kaitsekorralduse kohta |
|
|
Objekti nimi |
Objekti omadused tähtsuse ja ohu liikide kaupa |
Objekti asukoha külg |
Kaugus objektist (meetrites) |
|
|
Transpordi liik ja transpordiside |
Transpordisideobjekti nimetus |
Kaugus transpordivahenditest (meetrites) |
|
|
Autotööstus (kiirteed, maanteed, teed, bussijaamad, bussijaamad) |
|||
|
Raudtee (raudteed, raudteejaamad, jaamad, platvormid, ristmikud) |
|||
|
Õhk (lennujaamad, lennuterminalid, sõjaväe lennuväljad, kopteriväljakud, lennurajad) |
|||
|
Vodny (mere- ja jõesadamad, sildumiskohad) |
|||
|
Metropolitan (jaamad ja jaamade fuajeed) |
|
Potentsiaalselt ohtliku ala nimi |
Töötavate inimeste arv |
||
|
Töötavate inimeste arv |
Võimaliku hädaolukorra olemus |
||
|
terroriohtu |
Terroriakti ohvrite prognoositav arv (isikud) |
Terroriakti tagajärgede ulatus |
|
|
Kriitilise elemendi nimi |
Kehtestatud nõuete täitmine |
Füüsilise kaitse ülesande täitmine |
Terroriakti ärahoidmise ülesande täitmine |
Järeldus kaitsemeetmete piisavuse kohta |
Kompenseerivad meetmed |
|
Vene Föderatsiooni valitsuse 19. oktoobri 2017. aasta määrus N 1273
"Kaubandusrajatiste (territooriumide) terrorismivastase kaitse nõuete ja kaubandusobjekti (territooriumi) ohutuspassi vormi kinnitamise kohta"
Vastavalt terrorismivastase võitluse föderaalseaduse artikli 5 2. osa punktile 4 otsustab Vene Föderatsiooni valitsus:
2. Vene Föderatsiooni Tööstus- ja Kaubandusministeerium kinnitab 3 kuu jooksul alates käesoleva resolutsiooni jõustumise kuupäevast Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil asuvate kaubandusrajatiste (territooriumide) loetelu vormi. Föderatsioon ja nende terrorismivastase kaitse huvides liigitatakse.
KINNITUD
Valitsuse määrus
Venemaa Föderatsioon
19. oktoobril 2017 N 1273
Nõuded
kaubandusobjektide (territooriumide) terrorismivastasele kaitsele
I. Üldsätted
1. Nende nõuetega kehtestatakse meetmete kogum, mille eesmärk on tagada jaemüügiobjektide (territooriumide) terrorismivastane julgeolek, samuti jaemüügiobjektide (territooriumide) terrorismivastase turvalisuse tagamise valdkonnas töö korraldamise ja läbiviimise kord. , sealhulgas jaemüügiobjektide (territooriumide) insenertehnilise kindlustamise, nende kategoriseerimise, nende nõuete täitmise kontrolli ja jaemüügiobjektide (territooriumide) ohutuskaardi (edaspidi nimetatud ohutuskaart) väljatöötamise küsimused.
2. Kauplemisrajatis (territoorium) käesolevate nõuete tähenduses on maatükk, tehnoloogiliselt ja tehniliselt omavahel ühendatud hoonete (rajatised, rajatised) ja süsteemide kompleks, eraldiseisev ehitis (rajatis, rajatis) või ehitise osa ( ehitised, rajatised), spetsiaalselt varustatud seadmed, mis on projekteeritud ja kasutatud kaupade väljapanekuks, demonstreerimiseks, klientide teenindamiseks ja klientidega kaupade müümisel sularahaarveldamiseks.
3. Kaubandusobjektide (territooriumide) terrorismivastase kaitse tagamise eest vastutavad juriidilised ja füüsilised isikud, kes omavad omandiõigusega, majandus- või operatiivjuhtimisega maatükke, hooneid, rajatisi, rajatisi ja ruume, mida kasutatakse kaubandusobjektide majutamiseks ( territooriumid) või muul õiguslikul alusel maatükkide, hoonete, rajatiste, rajatiste ja ruumide kasutamine kaubandusrajatiste (territooriumide) paigutamiseks (edaspidi kaubandusrajatiste (territooriumide) õiguste omajad, samuti kauplemist vahetult haldavad ametiisikud). kaubandusobjektide (territooriumide) töötajate (edaspidi - objektijuht) tegevus.
4. Need nõuded ei kehti jaemüügiobjektidele (territooriumidele), mis on seotud rajatistega (territooriumidega), mille terrorismivastase kaitse nõuded on kinnitatud teiste Vene Föderatsiooni valitsuse aktidega, samuti jaemüügiobjektidele (territooriumid). ), mis ei sisaldu punktis 5 sätestatud reaalnõuete loetelus.
5. Vene Föderatsiooni subjekti territooriumil asuvate ja nende terrorismivastase kaitse huvides kategoriseeritavate kaubandusrajatiste (territooriumide) loetelu määrab kindlaks Vene Föderatsiooni subjekti täitevorgan, kes on volitatud Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeim ametnik (Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeima riigivõimu täitevorgani juht) (edaspidi Vene Föderatsiooni subjekti volitatud organ), kokkuleppel territoriaalüksusega julgeolekuasutus, Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistuse territoriaalne asutus, Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, hädaolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise ministeeriumi territoriaalne asutus.
Täpsustatud nimekiri koostatakse Vene Föderatsiooni tööstus- ja kaubandusministeeriumi poolt heaks kiidetud ja Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeima ametniku (Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeima riigivõimu täitevorgani juht) poolt heaks kiidetud kujul. ).
Määratud nimekiri on dokument, mis sisaldab piiratud levikuga ametlikku teavet ja on märgistatud "Ametlikuks kasutamiseks".
6. Kauplemiskoha (territooriumi) käesolevate nõuete punktis 5 sätestatud loetellu kandmise otsus tehakse:
a) toimivate (käitatavate) kaubandusrajatiste (territooriumide) puhul - 30 päeva jooksul alates kuupäevast, mil Vene Föderatsiooni tööstus- ja kaubandusministeerium on heaks kiitnud käesolevate nõuete lõikes 5 sätestatud loetelu vormi;
b) uue jaemüügiobjekti (territooriumi) kasutuselevõtul - 30 päeva jooksul alates selle kasutuselevõtmiseks vajalike meetmete võtmisest.
7. Vene Föderatsiooni subjekti volitatud asutus teavitab 1 kuu jooksul pärast käesolevate nõuete punktis 5 sätestatud nimekirja kinnitamist kauplemisrajatiste (territooriumide) asjaomastele õiguste omajatele kirjalikult kauplemisrajatiste kaasamisest. (territooriumid) määratud loendis.
8. Kaubandusobjektide (territooriumide) terrorismivastane kaitse peab vastama terroriohu iseloomule ja operatiivolukorrale piirkonnas, kus kaubandusobjektid (territooriumid) asuvad, samuti tagama kaasatud jõudude ja vahendite võimalikult tõhusa kasutamise. kaubandusobjektide (territooriumide) turvalisuse tagamisel.
Need nõuded on üldise iseloomuga seoses jaemüügirajatiste (territooriumide) varustamisel insener-tehniliste turvaseadmetega. Jaemüügirajatiste (territooriumide) valik ja varustamine konkreetset tüüpi insener-tehnilise tugevdus- ja tehniliste turvaseadmetega määratakse jaemüügirajatiste (territooriumide) insener-tehniliste turvaseadmetega varustamise lähteülesandes sõltuvalt jaemüügirajatiste kategooriast. (territooriumid).
9. Nende kaubandusrajatiste (territooriumide) õiguste omajad, mis ei ole kantud käesolevate nõuete punktis 5 sätestatud loetelusse, määravad iseseisvalt kindlaks selliste kaubandusobjektide (territooriumide) terrorismivastase kaitse, eelkõige julgeoleku tagamise sisu ja korra. , juurdepääsu- ja objektisisese režiimi rakendamine, insenertehniliste kaitsevahenditega varustus, terroriaktide toimepanemise või toimepanemise ohule reageerimine, sellest õiguskaitseorganite teavitamine, samuti muude terrorismivastaste turvameetmete rakendamine. .
10. Kaubandusrajatiste (territooriumide) terrorismivastase kaitse tagamiseks diferentseeritud nõuete kehtestamiseks, võttes arvesse nende suhtes toimepandava terroriakti ohu astet ja terroriakti võimalike tagajärgede ulatust, kaubandus rajatised (territooriumid) on kategoriseeritud.
11. Kaubandusrajatise (territooriumi) terroriakti ohu määr määratakse territoriaaljulgeoleku asutuste, Vene Föderatsiooni siseministeeriumi territoriaalsete asutuste ja Vene Föderatsiooni Föderaalteenistuse territoriaalsete asutuste andmete alusel. Vene Föderatsiooni rahvuskaardi väed olukorra kohta kaubanduskeskuse (territooriumi) asukoha piirkonnas, toimepandud või ära hoitud terroriaktide arvu kohta kaubanduskeskuses (territooriumil) või sarnastes kauplemisrajatistes (territooriumidel) territooriumil. Vene Föderatsiooni moodustav üksus, samuti kaubandusrajatise (territooriumi) piirkonnas vastavalt määrusele kehtestatud terroriohu tasemete arv ja olemus.
Terroriteo toimepanemise võimalikud tagajärjed selgitatakse välja prognoositavate näitajate alusel, mis näitavad, kui palju inimesi võib hukkuda või kahju saada, samuti võimalikku materiaalset kahju ja kahju looduskeskkonnale.
12. Kehtestatakse järgmised jaemüügiobjektide (territooriumide) kategooriad:
a) esimese kategooria osturajatised (territooriumid), mis hõlmavad:
kauplemisrajatised (territooriumid), kui neil või sarnastel kauplemisrajatistel (territooriumidel) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil on viimase 3 aasta ja (või) 2 või enama aasta jooksul toime pandud või ära hoitud 4 või enam terroriakti. terroriaktid on toime pandud või neid on ära hoitud viimase 12 kuu jooksul terroriakt;
jaemüügiobjektid (territooriumid), mille asukoha piirkonnas on viimase 3 aasta jooksul terroriohu kriitiline ("punane") tase kehtestatud rohkem kui 4 korda ja (või) kõrge (" kollane") terroriohu tase on kehtestatud rohkem kui 8 korda või viimase 12 kuu jooksul on terroriohu kriitilist ("punast") taset esitatud rohkem kui 2 korda ja (või) kõrget ("kollast") taset terroriohtu tutvustati rohkem kui 4 korda;
kaubandusrajatised (territooriumid), terroriakti tagajärjel, kus eeldatav ohvrite arv on üle 1000 inimese ja (või) prognoositav maksimaalne materiaalne kahju bilansilises väärtuses on üle 50 miljoni rubla;
b) teise kategooria osturajatised (territooriumid), mis hõlmavad:
kauplemisrajatised (territooriumid), kui neil või sarnastel kauplemisrajatistel (territooriumidel) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil on viimase 3 aasta jooksul toime pandud või ära hoitud 1–4 terroriakti ja (või) ilma komisjonitasuta. terroriaktide toimepanemise katse;
jaemüügiobjektid (territooriumid), mille asukoha piirkonnas on viimase 3 aasta jooksul terrorismiohu kriitiline ("punane") tase kehtestatud 2–4 korda ja (või) kõrge ( "kollane") terroriohu tase 2-8 korda või suurenenud (sinine) terroriohu tase üle 6 korra või kriitiline ("punane") terroriohu tase 1-2 korda ja/või kõrge ("kollane") terroriohu tase 1-4 korda viimase 12 kuu jooksul või suurenenud ("sinine") terroriohu tase 2-4 korda;
kaubandusrajatised (territooriumid) terroriakti tagajärjel, kus ohvrite eeldatav arv on 200 kuni 1000 inimest ja (või) prognoositav maksimaalne materiaalne kahju bilansilises väärtuses on 15 kuni 50 miljonit rubla;
c) kolmanda kategooria jaemüügirajatised (territooriumid), mis hõlmavad:
kaubandusrajatised (territooriumid), kui neil või sarnastel kaubandusobjektidel (territooriumidel) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil ei ole viimase 3 aasta jooksul registreeritud terroriakte (katset toime panna);
kaubandusrajatised (territooriumid), mille asukoha piirkonnas on kõrge (“kollane”) terroriohu tase kehtestatud mitte rohkem kui 1 kord või kõrgendatud (“sinine”) terroriohu tase kehtestatud vähem rohkem kui 4 korda viimase 3 aasta jooksul või viimase 12 kuu jooksul on kehtestatud kriitiline tase ("punane") terroriohu tase 1-2 korda ja (või) kõrge ("kollane") terroriohu tase alates 2 4 korda või suurenenud ("sinine") terroriohu tase vähem kui 2 korda;
kaubandusrajatised (territooriumid), terroriakti tagajärjel, kus eeldatav ohvrite arv on 50 kuni 200 inimest ja (või) prognoositav maksimaalne materiaalne kahju bilansilises väärtuses on 5 kuni 15 miljonit rubla.
13. Kõikidele kauplemiskohtadele (territooriumidele) omistatakse kategooria, mis vastab käesolevate nõuete punktis 12 nimetatud kategoriseerimiskriteeriumide kõrgeimale kvantitatiivsele näitajale.
14. Kauplemiskoha (territooriumi) kategoriseerimise läbiviimiseks moodustatakse kauplemiskoha (territooriumi) omaniku otsusel kauplemiskoha (territooriumi) (edaspidi nimetatud) ekspertiisi ja kategoriseerimise komisjon. kuni vahendustasuni) 1 kuu jooksul arvates selle kauplemissüsteemi (territooriumi) käesolevate nõuete lõikes 5 sätestatud nimekirja kandmise kohta teate saamise päevast.
Komisjonitasu tähtaeg on 30 tööpäeva.
15. Komisjoni koosseisu kuuluvad:
a) turvalisuse ning insenertehniliste ja tehniliste kaitsevahendite eest vastutava kaubandusobjekti (territooriumi) esindajad, samuti rajatise (territooriumi) omaniku otsusel muud spetsialistid, sealhulgas ettevõtte tehnilise käitamisega tegeleva organisatsiooni esindajad. kaubandusobjekt (territoorium);
b) territoriaaljulgeoleku organi, Vene Föderatsiooni Rahvuskaardi Föderaalteenistuse territoriaalse asutuse või Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede erajulgeolekuüksuse, Vene Föderatsiooni ministeeriumi territoriaalse organi esindajad tsiviilkaitseks, hädaolukordadeks ja katastroofiabiks kaubanduskeskuse asukohas (territooriumil) (kokkuleppel);
c) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse ja kohalike omavalitsuste volitatud täitevorgani esindajad (kokkuleppel).
16. Komisjoni töösse võib kaasata eksperte tehnoloogiliste süsteemide projekteerimise ja käitamise valdkonna spetsialiseerunud organisatsioonide ning kaubandusobjektide (territooriumide) turvalisuse ekspertiisi teostamise õigust omavate erialaorganisatsioonide töötajate hulgast. .
Komisjoni juhib objekti juht või tema poolt volitatud isik (edaspidi nimetatud komisjoni esimees).
17. Komisjon oma töö käigus:
a) kogub ja analüüsib kauplemiskoha (territooriumi) algandmeid;
b) uurib kauplemiskoha (territooriumi) konstruktsiooni ja tehnilisi omadusi, selle toimimise korraldust, kehtivaid meetmeid kauplemiskoha (territooriumi) ohutu käitamise tagamiseks;
c) määrab kaubandusasutuses (territooriumil) terroriakti ohu astme ja selle toimepanemise võimalikud tagajärjed;
d) määrab kindlaks kauplemiskoha (territooriumi) potentsiaalselt ohtlikud alad ja (või) selle kriitilised elemendid;
e) määrab jaemüügiobjekti (territooriumi) kategooria või kinnitab (muudab) varem määratud kategooriat või soovitab jaemüügiobjekti (territooriumi) käesolevate nõuete punktis 5 sätestatud loetelust välja arvata, kui jaemüügikoht (territoorium) seda teeb. ei oma märke, mis võimaldavad selle teatud kategooriasse omistada;
f) viib läbi kauplemiskoha (territooriumi) uuringu selle terrorismivastase kaitse seisukorra kohta;
g) määrab, võttes arvesse kauplemiskoha (territooriumi) kategooriat ja hinnates selle terrorismivastase kaitse seisukorda, vajalikud meetmed kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse tagamiseks, samuti ajastuse nende meetmete elluviimisest, võttes arvesse kavandatavate tööde mahtu, vastavate meetmete elluviimise kulude prognoositavat suurust ja rahastamisallikaid.
18. Komisjoni töö tulemused dokumenteeritakse kauplemiskoha (territooriumi) uurimise ja kategoriseerimise aktiga, mis koostatakse mis tahes kujul ja sisaldab teavet, mis kinnitab komisjoni otsust määrata kauplemiskoht (territoorium) vastavale kauplemiskohale (territooriumile). kategooria, järeldused kaubandusobjekti (territooriumi) olemasoleva terrorismivastase kaitse tõhususe kohta, samuti soovitused ja meetmete loetelu selle terrorismivastase kaitse vastavusse viimiseks nende nõuetega.
Kauplemiskoha (territooriumi) kontrollimise ja kategoriseerimise akt on koostatud 2 eksemplaris, millele on alla kirjutanud kõik komisjoni liikmed ja mis on ohutuskaardi lahutamatu osa.
Kui komisjoni liikmete vahel on lahkarvamusi jaemüügiobjekti (territooriumi) kategoriseerimise osas, tehakse otsus lepituskoosolekul komisjoni liikmete poolthäälteenamusega komisjoni esimehe otsustava häälega. Komisjoni liikmed, kes ei nõustu tehtud otsusega, kirjutavad alla objekti (territooriumi) ülevaatuse ja kategoriseerimise aktile, kusjuures nende eriarvamus lisatakse jaemüügiobjekti (territooriumi) kontrollimise ja kategoriseerimise aktile.
19. Kaubandusobjekti (territooriumi) omaniku otsusega töötatakse vastavalt kaubandusobjekti (territooriumi) ülevaatuse ja kategoriseerimise aktile välja meetmete loetelu kaubandusobjekti terrorismivastase kaitse tagamiseks ( territooriumil), võttes arvesse selle potentsiaalse ohu ja terroriaktide ohu astet, samuti asjakohaste tegevuste elluviimise prognoositavaid mahukulusid ja rahastamisallikaid.
Nende tegevuste, sealhulgas jaemüügiobjekti (territooriumi) insenertehniliste turvaseadmetega varustamise tähtaeg ei või ületada 2 aastat alates jaemüügiobjekti (territooriumi) kontrollimise ja kategoriseerimise akti kinnitamise kuupäevast.
20. Jaemüügikoha (territooriumi) kontrollimise ja kategoriseerimise aktis, samuti jaemüügiobjekti (territooriumi) terrorismivastase kaitse tagamise meetmete loetelus sisalduv teave on piiratud levikuga teave ja on kuuluvad kaitse alla vastavalt seadusele
III. Kaubanduskoha ohutuskaart (territoorium)
21. Iga kauplemiskoha (territooriumi) kohta koostatakse 30 päeva jooksul pärast selle kontrollimist ja kategoriseerimist kauplemiskoha (territooriumi) kontrollimise ja kategoriseerimise akti alusel ohutuskaart, mis on teabeks ja viitena. alalise tegevuse dokument, mis kajastab kaubanduskeskuse (territooriumi) terrorismivastase kaitse seisukorda ja sisaldab vajalike meetmete loetelu terroriaktide ärahoidmiseks (tõrjumiseks) kaubanduskeskuses (territooriumil).
Ohutuskaardi koostab käitise juhataja kaubandusobjekti (territooriumi) kontrollimise ja kategoriseerimise akti alusel, võttes arvesse komisjoni liikmete poolt vastavalt pädevusele antud andmeid ning on kaubandusobjekti (territooriumi) omaniku või tema volitatud ametiisiku poolt heaks kiidetud.
Ohutuskaart 30 päeva jooksul alates selle koostamise kuupäevast tuleb kokku leppida territoriaalse julgeoleku asutuse juhtidega, Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse-, hädaolukordade ja katastroofiabi ministeeriumi territoriaalse asutuse, Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse-, hädaolukordade ja katastroofiabi ministeeriumi territoriaalasutuse juhtidega. Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistus või vägede erajulgeolekuüksus Vene Föderatsiooni rahvuskaart ja Vene Föderatsiooni subjekti volitatud asutus kauplemisrajatise asukohas (territooriumil) või nende poolt volitatud ametnikud.
22. Ohutuskaart koostatakse 2 eksemplaris.
Ohutuskaardi ühte eksemplari säilitatakse selle Vene Föderatsiooni subjekti volitatud asutuses, kelle territooriumil kauplemisrajatis (territoorium) asub, teist - kauplemisrajatise (territooriumi) omaniku juures.
Autoriõiguse omaniku kinnitatud koopiad (elektroonilised koopiad) saadetakse territoriaaljulgeoleku asutusele, Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse-, hädaolukordade ja katastroofiabi ministeeriumi territoriaalsele asutusele ning riigikaitseväe föderaalse teenistuse territoriaalsele asutusele. Venemaa Föderatsioon kauplemisrajatise asukohas (territooriumil) .
Kui kaubandusobjekti (territooriumi) õiguse omajal ei ole võimalik tagada ohutuskaardi koopia ohutust, antakse see säilitamiseks üle selle Vene Föderatsiooni subjekti volitatud asutusele, kelle territooriumil kaubandusettevõte asub. (territoorium) asub.
23. Ohutuskaardil sisalduv teave on piiratud levikuga teave ja seda kaitstakse vastavalt Vene Föderatsiooni ärisaladusi käsitlevatele õigusaktidele.
Ohutuskaardile salastatuse templi määramise otsus tehakse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
24. Juhtudel, kui maatükki, hoonet, rajatist ja rajatist kasutatakse mitmele kauplemisrajatise (territooriumi) õiguse omajale kuuluvate kauplemisrajatiste (territooriumide) paiknemiseks, teostab ohutuskaardi koostamine ühiselt. kõik rajatiste haldajad või kauplemisrajatiste (territooriumide) õiguste omajate vahelisel kokkuleppel üks rajatise haldajatest.
Ühiselt koostatud ohutuskaardi peavad heaks kiitma kõik kaubandusrajatiste (territooriumide) õiguste omajad.
Ohutuskaardi, kui selle on koostanud üks käitise haldajatest, kinnitab kokkuleppel teiste kauplemiskohtade õiguste omajatega kauplemiskoha (territooriumi) õiguste valdaja, kelle käitise haldaja see on koostatud ( territooriumid).
Ohutuskaardi eksemplaride (elektrooniliste koopiate) arv ja nende jagamine teistele kauplemiskohtade (territooriumide) õiguste omajatele määratakse kauplemiskohtade (territooriumide) õiguste omajate kokkuleppel.
25. Kauplemiskoha (territooriumi) ohutuskaardi uuendamine toimub selle väljatöötamiseks ettenähtud viisil järgmistel juhtudel:
a) kauplemiskoha (territooriumi) põhiotstarbe muutmine;
b) kauplemiskoha (territooriumi) üldpinna ja piiride muutumine;
c) kaubandusobjekti (territooriumi) terrorismivastase kaitse tagamiseks kaasatud jõudude ja vahendite muutumine.
IV. Meetmed kaubandusobjektide (territooriumide) terrorismivastase kaitse tagamiseks
26. Olenevalt kauplemiskoha (territooriumi) suhtes kehtestatud kategooriast rakendatakse selle terrorismivastase kaitse tagamiseks käesolevates nõuetes sätestatud meetmete kogum, mida saab muuta sõltuvalt valitsevast sotsiaalpoliitilisest, sotsiaalsest. ja tööolukord Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeima ametniku otsusega Föderatsioon (Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeima riigivõimu täitevorgani juht), kelle territooriumil kauplemisrajatis (territoorium) asub, või kauplemiskoha (territooriumi) omanik.
27. Kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastane kaitse, olenemata selle kategooriast, on tagatud:
a) vajalike organisatsiooniliste meetmete võtmine, et tagada kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastane julgeolek;
b) kaubanduskeskuses (territooriumil) terroriakti toimepanemist soodustavate põhjuste ja tingimuste väljaselgitamine ja kõrvaldamine;
c) kaasaegsete info- ja kommunikatsioonitehnoloogiate kasutamine kauplemiskoha (territooriumi) turvalisuse tagamiseks;
d) kauplemiskoha (territooriumi) varustamine vajalike insenertehniliste kaitsevahenditega;
e) kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse tagamise nõuete täitmise kontroll;
f) kauplemiskoha (territooriumi) turvaüksuste ja töötajate tegutsemisvalmiduse tagamine terroriakti toimepanemise ohu korral ja selle toimepanemisel.
28. Kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse tagamise organisatsioonilised meetmed hõlmavad:
a) korraldus- ja haldusdokumentide väljatöötamine turbe-, juurdepääsu- ja objektisisese režiimi korraldamiseks kauplemiskohas (territooriumil);
b) kaubandusobjekti (territooriumi) ja selle kriitiliste elementide terrorismivastase kaitse eest vastutavate ametnike määramine;
c) õppuste ja (või) koolituste läbiviimine kauplemiskoha (territooriumi) töötajatega, et valmistuda meetmeteks terroriakti toimepanemise ja toimepanemise ohu korral kauplemiskohas (territooriumil);
d) kauplemiskoha (territooriumi) turvalisuse ja kaitse tagamise nõuete täitmise jälgimine, samuti kauplemiskoha (territooriumi) turvaüksuse (olemasolu korral) valmisoleku tase tegutsemiseks ohu korral terroriakti toimepanemise ja toimepanemise kohta kaubanduskeskuses (territooriumil) ;
e) kauplemiskoha (territooriumi) töötajate teavitamine kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse nõuetest ning organisatsiooniliste ja haldusdokumentide sisust seoses juurdepääsu- ja objektisisese režiimiga (kui need on kehtestatud) ) kauplemiskohas (territooriumil).
29. Jaemüügiobjekti (territooriumi) tehniline kaitse toimub vastavalt föderaalseadusele "Ehitiste ja rajatiste ohutuse tehnilised eeskirjad" kõigis nende tööetappides (projekteerimine (kaasa arvatud uuringud), ehitamine, paigaldamine, kasutuselevõtt), käitamine, rekonstrueerimine ja kapitaalremont).
30. Jaemüügiobjekt (territoorium), olenemata selle kategooriast, on varustatud:
a) videovalvesüsteem;
b) hoiatus- ja evakuatsioonijuhtimissüsteem;
c) valgustussüsteem.
31. Videovalvesüsteem peab, arvestades paigaldatud videokaamerate arvu ja nende asukohti, tagama pideva videovalve olukorra olukorra kohta kauplemiskoha territooriumil (territooriumil), andmete arhiveerimise ja säilitamise.
32. Kauplemiskoha (territooriumi) hoiatussüsteem peaks võimaldama inimeste kiiret teavitamist terroriakti toimepanemise ohust või toimepanemisest kauplemiskohas (territooriumil).
Kuulutajate arv ja nende võimsus peavad tagama vajaliku kuuldavuse kogu ostukohas (territooriumil).
33. Kauplemiskoht (territoorium), olenemata selle kategooriast, on varustatud infostendide (tahvlitega), millel on evakuatsiooniskeem hädaolukordadeks, kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse eest vastutavate asjaomaste ametnike telefoninumbrid. ), päästeteenistuste, õiguskaitseasutuste ja julgeolekuasutuste telefoninumbrid.
Evakuatsiooniteed kaubandusobjektil (territooriumil) peavad olema inimeste ja sõidukite liikumiseks vabad.
34. Esimese või teise kategooria kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse tagamiseks korraldab selle füüsilise kaitse kauplemiskoha (territooriumi) omanik.
Kaubandusrajatise (territooriumi) füüsilise kaitse tagamisse on kaasatud spetsialiseerunud organisatsioonid Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud viisil.
35. Esimese kategooria ostukoht (territoorium) on varustatud Vene Föderatsiooni Rahvuskaardi eraturvaüksuse ja (või) füüsilise turvaüksuse hädaabikõne nuppudega (häiresignaal).
36. Terroriteoohu kohta teabe saamisel rakendatakse õigeaegselt ja adekvaatselt tekkivatele terroriohtudele reageerimiseks ning terroriakti toimepanemise ärahoidmiseks kauplemiskohas (territooriumil) meetmeid, et tugevdada asjakohast tõrjet. terrorismi režiim.
Terrorismivastase võitluse tugevdamise režiimid näevad ette nende nõuetega ettenähtud meetmete rakendamise, olenevalt terroriakti ohu astmest ja selle võimalikest tagajärgedest, Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes kehtestatud terroriohu tasemest ja Vene Föderatsiooni territooriumi teatud alad (objektid) vastavalt presidendi dekreediga kinnitatud terrorismiohu taseme kindlaksmääramise korrale, mis näeb ette täiendavate meetmete võtmise üksikisiku, ühiskonna ja riigi julgeoleku tagamiseks. Vene Föderatsiooni 14. juuni 2012. aasta määrus N 851 "Terroriohu taseme kindlaksmääramise korra kohta, mis näeb ette täiendavate meetmete võtmise üksikisiku, ühiskonna ja riigi julgeoleku tagamiseks".
V. Kaubanduskohas (territooriumil) terroriakti toimepanemise ohust või toimepanemisest teavitamise ja saadud teabele reageerimise kord
37. Kauplemiskohas (territooriumil) terroriakti ohu avastamisel teabe (sh anonüümse teabe) saamine terroriakti ohu kohta kauplemiskohas (territooriumil) või terroriakti ohu kohta kauplemiskohas (territooriumil) , teavitab rajatise juht (isik, teda asendav isik) või tema poolt volitatud isik viivitamatult territoriaalset julgeolekuasutust, Vene Föderatsiooni siseministeeriumi territoriaalset asutust, riikliku föderaalteenistuse territoriaalset asutust. Vene Föderatsiooni valveväed ja Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse-, hädaolukordade ja likvideerimise ministeeriumi territoriaalne organ käsitleb seda kõigi olemasolevate sidevahendite abil loodusõnnetuste tagajärgede kohta kauplemisrajatise asukohas (territooriumil), samuti kauplemisrajatise (territooriumi) omanikuna, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse ja omavalitsuse administratsiooni volitatud organina.
38. Teabe edastamisel vastavalt käesolevate nõuete punktile 37 sidevahendite abil teatab teabe edastaja:
a) nende perekonnanimi, eesnimi, isanimi (kui on) ja ametikoht;
b) kauplemiskoha (territooriumi) nimi ja täpne aadress;
c) rajatises (territooriumil) terroriakti toimepanemise ohu tuvastamise, terroriakti või terroriakti toimepanemise ohu kohta teabe saamise kuupäev ja kellaaeg;
d) inimeste arv kauplemiskohas (territooriumil);
e) muu asjakohane teave territoriaaljulgeoleku asutuse, Vene Föderatsiooni siseministeeriumi territoriaalse asutuse, Vene Föderatsiooni Rahvuskaardi Föderaalteenistuse territoriaalse asutuse ja Vene Föderatsiooni territoriaalse asutuse nõudmisel. Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, eriolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise ministeerium.
39. Terroriakti toimepanemise ohu või toimepanemise kohta teabe edastanud isik märgib teabe saanud isiku perekonnanime, eesnime, isanime (olemasolul), ametikoha, samuti kuupäeva ja kellaaja. selle edastamisest.
Sellise teabe faksi teel edastamisel kinnitab teabe edastaja sõnumit oma allkirjaga.
40. Kaubanduskohas (territooriumil) terroriakti toimepanemise ohu avastamisel, terroriakti toimepanemise ohu või toimepanemise kohta teabe saamisel tagab objekti juht:
a) meetmete rakendamine terrorismivastase võitluse tugevdamiseks, et õigeaegselt ja adekvaatselt reageerida tekkivatele terroriohtudele, et hoida ära kaubandusrajatise (territooriumi) vastu suunatud terroriaktide toimepanemist;
b) kauplemiskohas (territooriumil) asuvate isikute teavitamine terroriakti toimepanemise ohust või toimepanemisest;
c) inimeste evakueerimine;
d) kauplemissüsteemi (territooriumi) kaitse tugevdamine;
e) kaubanduskeskusele (territooriumile) juurdepääsu korraldamine territoriaaljulgeoleku asutuse, Vene Föderatsiooni siseministeeriumi territoriaalse asutuse, Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, hädaolukordade ja Venemaa Föderatsiooni Siseministeeriumi territoriaalse asutuse operatiivüksuste jaoks. Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistuse territoriaalse asutuse katastroofiabi .
VI. Kontroll kaubandusobjektide (territooriumide) terrorismivastase kaitse tagamise üle
41. Kaubandusrajatiste (territooriumide) terrorismivastase kaitse tagamise ja nendest nõuetest kinnipidamise kontrolli teostab Vene Föderatsiooni subjekti volitatud asutuse poolt kaubandusobjektide (territooriumide) plaaniliste ja mitteplaaniliste kontrollide korraldamine ja läbiviimine. tulemuste aruanne Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeimale ametnikule (Vene Föderatsiooni subjekti riigiasutuste kõrgeima täitevorgani juhile).
42. Plaaniline kontroll viiakse läbi üks kord iga kolme aasta järel vastavalt Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud asutuse juhi kinnitatud plaanile ja see viiakse läbi dokumentide kontrolli või kohapealse kontrolli vormis. kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse seisukorra väljaselgitamiseks ja meetmete väljatöötamiseks kontrollimisel tuvastatud puuduste kõrvaldamiseks.
43. Plaaniväline kontroll viiakse läbi dokumentaalkontrolli või kauplemiskoha (territooriumi) välikontrollina:
a) selleks, et kontrollida plaaniliste kontrollide käigus tuvastatud puuduste kõrvaldamist;
b) kui Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud asutuse juht teeb otsuse kauplemiskoha (territooriumi) kohapealse kontrollimise vajaduse kohta;
c) kaebuste (avalduste) saamisel kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase turvalisuse nõuete eiramise ning ametnike, organite ja organisatsioonide tegevusetuse kohta seoses kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase turvalisuse tagamisega. ).
44. Plaanilise ja mitteplaanilise kontrolli tähtaeg ei tohi ületada 10 tööpäeva.
45. Pärast auditit saadetakse rikkumiste korral kauplemisrajatise (territooriumi) omanikule ja Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud asutuse juhile ettepanekud meetmete täiustamiseks, et tagada Vene Föderatsiooni terrorismivastane kaitse. kauplemisrajatist (territooriumi) ja kõrvaldada tuvastatud puudused.
KINNITUD
Valitsuse määrus
Venemaa Föderatsioon
19. oktoobril 2017 N 1273
VORM
kaubanduskeskuse (territooriumi) ohutuskaardid
|
NÕUSTUD (territoriaalse julgeoleku asutuse juht või tema volitatud tegevjuht) |
NÕUSTUD (Vene kaardiväe territoriaalorgani juht või Vene Föderatsiooni rahvuskaardi erajulgeolekujõudude üksused või tema volitatud ametnik) |
|||||||
|
(allkiri) |
(allkiri) |
|||||||
|
"________" _______________ 20__ |
||||||||
|
NÕUSTUD _______________________________ (Venemaa eriolukordade ministeeriumi territoriaalasutuse juht või tema volitatud ametnik) |
NÕUSTUD ________________________________ (Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigivõimu täitevorgani juht või tema volitatud ametnik) |
|||||||
|
(allkiri) |
(allkiri) |
|||||||
|
"________" _______________ 20__ |
"________" _______________ 20__ |
|||||||
I. Üldteave kauplemissüsteemi (territooriumi) kohta
1. ________________________________________________________________________________________ (kauplemiskoha (territooriumi) asukoha aadress ______________________________________________________________________________ (kauplemiskoha kategooria (territoorium) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ kauplemisrajatise (territooriumi) õiguse valdaja kohta, perekonnanimi , nimi ja isanimi (kui on), telefoninumbrid, e-posti aadress) ______________________________________________________________________________ (kogupindala (ruutmeetrites), perimeetri pikkus (meetrites) ________________________________________________________________________________________ (tulemused) kauplemiskohas (territooriumidel) samaaegselt viibivate inimeste (töötajate, külastajate jne) arvu jälgimine ______ ________________________________________________________________________________________ (territooriumi, hoone, rajatise ja ruumide omadused (korruste arv, sissepääsude arv, võimalus tungida läbi teiste hoonete, rajatiste ja ruumide) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (kauplemiskohas (territooriumil) turvalisust ja õiguskorda tagavad organisatsioonid), perekonnanimi, eesnimi ja isanimi (kui on) juhid, kontori-, mobiil-, kodutelefonid) _________________________________________________________________________________ (jaemüügiobjekti (territooriumi) piirkonna piirkonna lühikirjeldus, reljeef)
2. Teave kauplemiskohal (territooriumil) asuvate objektide kohta
|
Objekti nimi |
Objekti omadused, teave omandivormi, omaniku (haldaja), rajatise tööviisi kohta |
Objekti asukoht |
Teave objekti tehnilise tugevuse ja kaitsekorralduse kohta |
|
3. Teave kauplemiskoha (territooriumi) vahetus läheduses asuvate objektide kohta
|
Objekti nimi |
Objekti omadused tähtsuse ja ohu liikide kaupa |
Objekti asukoha külg |
Kaugus vastu vaielda (meetrites) |
|
4. Kauplemiskoha (territooriumi) paigutamine transpordiside suhtes
|
Transpordi liik ja transpordiside |
Nimi transpordi side rajatis |
Kaugus transpordivahenditest (meetrites) |
|
|
Autotööstus (kiirteed, maanteed, teed, bussijaamad, bussijaamad) |
|||
|
Raudtee (raudteed, raudteejaamad, jaamad, platvormid, ristmikud) |
|||
|
Õhk (lennujaamad, lennuterminalid, sõjaväe lennuväljad, kopteriväljakud, lennurajad) | |||
|
Organisatsiooni nimi, aadress, telefoninumbrid, omandiliik, juht |
Hooldustegevus |
Töögraafik |
|
6. Teave kauplemiskoha (territooriumi) potentsiaalselt ohtlike piirkondade ja (või) kriitiliste elementide kohta
Tabel 1
|
Potentsiaalselt ohtliku ala nimi |
Töötavate inimeste arv |
||
tabel 2
|
Töötavate inimeste arv |
Võimaliku hädaolukorra olemus |
||
7. Võimalikud ebaseaduslikud tegevused kauplemiskohas (territooriumil):
(võimalike ebaseaduslike tegude kirjeldus (plahvatuse toimepanemine, süütamine või muu inimeste elu ja tervise kahjustamisele suunatud tegevus, jaemüügikohas (territooriumil) asuvate ehitiste hävitamine või nende tegude toimepanemise oht, pantvangi võtmine), mitmesuguse side katkemine või volitamata sekkumine nende töösse, muud olukorrad)
b) ________________________________________________________________________________
(salvestatud hädaolukorrad, intsidendid ja ebaseaduslikud
toimingud kauplemiskohas (territooriumil) või selle asukoha piirkonnas,
nende lühikirjeldus)
8. Kaubandusrajatise (territooriumi) terroriakti sotsiaal-majanduslike tagajärgede hindamine
|
terroriohtu |
Terroriakti ohvrite prognoositav arv (isikud) |
Terroriakti tagajärgede ulatus |
|
9. Kauplemiskoha (territooriumi) terrorismivastase kaitse tagamiseks kasutatavad jõud ja vahendid:
a) jõudude koosseis
(turvaüksus, turvafirma, aadress, perekonnanimi, ees- ja isanimi (kui on), juhataja telefoninumber, turvaüksuse telefonid, turvategevuse litsentsi number, väljaandmise kuupäev ja kehtivus (eraturvaorganisatsioonidele) )
b) kaitsevahendid
____________________________________________________________________;(tulirelvad ja nende padrunid, kogus iga tüübi, tüübi, mudeli, kaitsevarustuse, tüübi, kogus, erivahendid, tüüp, kogus eraldi)
c) teavitamise ja suhtluse korraldamine
(territoriaaljulgeoleku asutuse, Venemaa siseministeeriumi territoriaalasutuste, Venemaa eriolukordade ministeeriumi, Vene kaardiväe valveametnike telefonid)
(Vene Föderatsiooni subjekti riigivõimu täitevorgani või kohaliku omavalitsuse üksuse telefonid vastavalt jurisdiktsioonile)
______________________________________________________________________(Vene Föderatsiooni moodustava üksuse, omavalitsuse dispetšer- ja valveteenistuste telefonid)
10. Kauplemiskoha (territooriumi) insenertehnilised, füüsilise kaitse ja tuleohutuse meetmed:
a) inseneri- ja tehniliste vahendite olemasolu ja omadused
____________________________________________________________________;(jaemüügirajatise (territooriumi) tara, insener-tõkkekonstruktsioonid, videojuhtimissüsteemi kaamerad, nende asukoht, videojuhtimissüsteemi stabiilsus, otsesidesüsteemi olemasolu jaemüügirajatist (territooriumi) valvavate organisatsioonidega, valgustus postid, nende arv, jõudlus, valgustuse piisavus kogu kaupluse territooriumil (territooriumil)
b) tuleohutuse tagamine
____________________________________________________________________;(tulekahjusignalisatsioon, esmaste tulekustutusvahendite asukoht)
c) hoiatus- ja evakuatsioonijuhtimissüsteem
_____________________________________________________________________(omadused, evakuatsiooniteed)
11. Jaemüügiobjekti (territooriumi) kriitiliste elementide kaitsmise meetmete piisavuse hindamine
|
Kriitilise elemendi nimi |
Kehtestatud nõuete täitmine |
Füüsilise kaitse ülesande täitmine |
Terroriakti ärahoidmise ülesande täitmine |
Järeldus kaitsemeetmete piisavuse kohta |
Kompenseerivad meetmed |
|
12. Järeldused kauplemiskoha (territooriumi) kaitse usaldusväärsuse kohta ja soovitused selle terrorismivastase kaitse tugevdamiseks:
a) ______________________________________________________________________________;
(järeldused kaitse usaldusväärsuse ja võime kohta seista vastu terroriaktide ja muude ebaseaduslike tegevuste katsetele)
b) _______________________________________________________________________________;
(prioriteetsed, kiireloomulised meetmed, mille eesmärk on tagada terrorismivastane kaitse, kõrvaldada tuvastatud puudused)
sisse) ___________________________________________________________________________
(vajalik rahastamine kaubanduskeskuse (territooriumi) terrorismivastase kaitse meetmete pakkumiseks
13. Lisainfo
_____________________________________________________________________(lisateave, võttes arvesse jaemüügikoha (territooriumi) omadusi
_________________________________________________________________________ ___
(ametnik, kes juhib vahetult kauplemiskoha (territooriumi) töötajate tegevust
|
(allkiri) |