Õigushariduse kvaliteedi probleemid. Teaduspersonali koolitus õigusteaduse valdkonnas: hetkeseis ja arenguprobleemid

342 UDK 67 BBK

DOI 10.24411/2073-3313-2018-10011

ÕIGUSTÖÖTAJATE KOOLITUSE KVALITEEDI TAGAMISE PROBLEEMID KAASAEGSEL VENEMAL

Anna Aleksandrovna MASLOVA, O.E. nimelise Moskva Riikliku Õigusülikooli vaneminspektor. Kutafin E-post: [e-postiga kaitstud] mail.ru

Teaduslik eriala: 12.00.01 - õiguse ja riigi teooria ja ajalugu;

õigusdoktriinide ja riigi ajalugu

Annotatsioon. Artiklis käsitletakse juriidiliste isikute koolituse kvaliteedi tagamise probleeme aastal kaasaegne Venemaa. Autor analüüsib neid probleeme üksikasjalikult, selgitab välja nende esinemise põhjused ja pakub välja ka mõned võimalused selliste probleemide lahendamiseks. Autor analüüsib ja teeb järeldused.

Märksõnad: kõrgharidus, õigusharidus, koolitus professionaalne personal, hariduse kvaliteet, kvalifitseeritud personali koolitamise probleemid, personalipuudus, üliõpilased, haridussüsteem, haridusseadus, õigusteadus, õiguspraktika, õiguskaitsepraktika.

Abstraktne. See artikkel käsitleb probleeme juriidiliste kaadrite väljaõppe kvaliteedi tagamisel tänapäeva Venemaal. Autor analüüsib neid probleeme üksikasjalikult, selgitab välja nende tekkepõhjused ning pakub välja ka mõned lahendused sellistele probleemidele. Autor analüüsib ja teeb järeldused.

Märksõnad: kõrgharidus, õigusharidus, erialane ettevalmistus, hariduse kvaliteet, kvalifitseeritud personali koolitamise probleemid, personalipuudus, üliõpilased, haridussüsteem, haridusseadus, õigusteadus, õiguspraktika, õiguskaitsepraktika.

Õiguspoliitika kõige olulisem valdkond on jurisprudent, kuna selle raames arendatakse õiguse ideoloogiat kui sotsiaalset institutsiooni, selle põhimõtteid, funktsioone, eesmärke, tähendust ja vaimu1. Lisaks kujunevad uued majandusharud, institutsioonid ja õigusnormid, uued mõisted ja õigusstruktuurid ning areneb juriidiline prognoosimine. Samal ajal on teadus lahutamatult seotud haridusega, mis omakorda taastoodab teadusele uusi töötajaid2.

Meie hinnangul ei pöörata praegu Venemaal õigushariduse arendamisele piisavalt tähelepanu. Õigusteaduskonna ja kõrghariduse lõpetanute erialase ettevalmistuse tase

asutused ei sobi sageli ei tööandjatele ega nende teenuste tarbijatele. Lisaks on riigis üleliia juriidilisi kõrgharidusega inimesi; selle tulemusena jäävad paljud neist taotlemata ja on seega sunnitud end otsima teistelt ametitelt. Sellega seoses on probleem juriidilise personali koolituse kvaliteedi tagamisel tänapäeva Venemaal3.

Vene Föderatsiooni õigusringkond, sealhulgas kohtunikud, advokaadid, prokurörid, õigusteadlased, haridusministeeriumi ametnikud, jõudis täna üksmeelele meetmete osas, mida tuleb võtta mitte ainult õigushariduse kvaliteedi parandamiseks, vaid ka selle prestiiži4. Seega solidaarsuse järeldused

ÕIGUS JA ÕIGUS 06-2018

seltsimehed ja huvirühmad taanduvad tõsiasjale, et Venemaa õigushariduse arendamiseks on vaja välja töötada sotsiaalselt nõutud ja järjepidev strateegia.

Meie arvates on Vene Föderatsiooni õigushariduse madala kvaliteedi peamised kriteeriumid järgmised:

1. Juristide lõpetamine meie riigi põhikooli mittekuuluvate kõrgkoolide poolt. Erinevalt märkimisväärsest hulgast erialadest ja erialase kõrghariduse valdkondadest võimaldab õigusharidus kandidaadil asuda teenistusse avalikel ametikohtadel, s.o. ametikohad, mille hõivamine annab võimu, kuigi ka erilise vastutuse. Sel põhjusel tuleb professionaalsete juristide koolitus oma olemuselt korraldada erilisel viisil riigi hoolika järelevalve ja hoole all.

Möödunud sajandi lõpus ja selle alguses toimunud suur nõudlus juriidiliste isikute järele tõi kaasa mitteriiklike õiguskoolide, aga ka õigusteaduskondade tekkimise ja järsu kasvu mitteriiklikes õigusteadustes. osariigi põhiülikoolid, millel on ka palju filiaale kogu riigis5. Pange tähele, et paljud neist tegutsesid rikkudes Venemaa seadusandlus hariduse kohta ja suleti hiljem.

Kuid isegi tänapäeval on palju õppeasutusi, mis koolitavad juriste, kellele sageli ei anta nõutava kvalifikatsiooniga õppejõudu ja mille tulemusena toodavad nad halvasti koolitatud spetsialiste ja on suunatud peamiselt kasumi teenimisele tasulise õppe läbiviimise kaudu. teenused, mis, muide, on nüüd hõlpsasti kättesaadavad.kui inimesel on koolituse eest tasumiseks vajalik rahasumma.

2. Eelarveväliselt õigusteadust õppivate üliõpilaste arvu kasv, kellel ei ole piisaval tasemel teadmisi. Sisseastumiskonkurentsi tegelik puudumine on kaasa toonud õpilaste algteadmiste taseme olulise languse. See suundumus mõjutab nii otseselt kui ka kaudselt mitte ainult õpetamise sisu ja vorme, vaid ka positiivsete teadmiste miinimumnõudeid, aga ka muid haridusprotsessi parameetreid.

3. Õigusteaduste ja kõrgkoolide kaugõpet või nn kaugõppetehnoloogiaid eelistavate üliõpilaste arvu kasv. Kvalitatiivne analüüs nendes õppevormides haridust omandavad õpilased, näitasid, et aastal praktiline tegevusõigusvaldkonnas töötavad nad harva. Meie hinnangul ei ole kahtlust, et juristide koolitamise tulemuslikkus ja kvaliteet osakoormusega ja kaugõppes on oluliselt madalam kui päevases õppes.

4. Õigusalase kõrghariduse mitmetasandilise süsteemi juurutamine. Vene Föderatsiooni õigusaktid ei määra kindlaks nende ametikohtade loetelu ega kategooriaid, mida bakalaureuse- ja magistriõppekavade lõpetajad võivad töötada. Sellega seoses on põhjendatud kartus, et see protsess võib ebasoodsalt mõjutada advokaatide professionaalse õigusalase teadlikkuse kujunemist kõrgemal tasemel. õppeasutused.

5. Õigushariduse ja õigusteaduse kui teadusliku ja haridusliku interaktsiooni protsessi madal integreerituse tase kõrgkooli tegevuse raames, samuti akadeemilise teaduse ja kõrghariduse organisatsioonide koostööprotsess. tõhustada teadus- ja haridustegevus, kõrge kvalifikatsiooniga spetsialistide koolitamine, rahaliste, aga ka materiaalsete, tehniliste ja inimressursside ratsionaalne kasutamine.

6. Üleküllastumine teoreetiliste kursustega õppeperioodi jooksul ja samal ajal selge praktilise suunitlusega tundide puudumine. Õigushariduse omapära väljendub selles, et teoreetilised teadmised ja praktilised oskused peavad olema omavahel tihedalt seotud ja pidevalt ristuma. Praegu domineerivad õppekavas teoreetilised kursused ning erialadest, mis võimaldavad õpilastel õppida praktilisi oskusi, selles selgelt ei piisa.

Seega näib ülaltoodud probleemide põhjal võimalik teha mitmeid järeldusi:

1. Õigusvaldkonna spetsialistide koolituse kvaliteedi languse ja nõudluse puudumise peapõhjuseks, professionaalse õigusteadlikkuse kriis, õiguse prestiiži langus

ÕIGUS JA ÕIGUS 06-2018

la tasulise juriidilise kõrghariduse olemasolu. Lisaks peetakse seda nüüd suure sissetuleku allikaks.

2. Haridusprogrammid peavad vastama ühtsetele kriteeriumidele ja standarditele, mis on sätestatud õigusaktides ja kehtivad kõigis Vene Föderatsiooni haridusasutustes.

3. Meie hinnangul on vajalik kehtestada reegel, mille kohaselt saavad kõrgema õigusteaduse erialale sissepääsu ainult need, kes juba töötavad õigusvaldkonnas, õiguskaitseorganid, samuti riigiasutused ja kohalikud omavalitsused. õpe kirjavahetus- ja kaugõppeprogrammides.

4. Loomingulisust on vaja kõigi vahenditega stimuleerida ja julgustada õigushariduse ja -teaduse korralduse kõigis aspektides, kuna õiguspoliitika kõige olulisem valdkond on õigusteadus. Selle raames areneb õiguse ideoloogia kui ühiskondlik institutsioon, selle põhimõtted, funktsioonid, eesmärgid, tähendus ja vaim. Lisaks kujunevad uued majandusharud, institutsioonid ja õigusnormid, uued mõisted ja õigusstruktuurid ning areneb juriidiline prognoosimine.

5. Maksimeerige praktikale suunatud koolituste kasutamist tõhusa õppimise vormina. Samal ajal saab õigushariduse ja õiguskaitsepraktika lõimimist tugevdada eelkõige järgmiste meetmete kaudu:

■ õpilaste praktilise koolituse mahu ja mahu suurenemine;

■ riigijurisdiktsiooniorganite kohustuse kehtestamine eriõppe üliõpilastele praktikakohtade tagamise kohustuse seadusandlikult

lüüsitud riigiülikoolid riigieelarve kulul õppiva kontingendi koosseisus;

■ tutvumis- ja koolituspraktikate süsteemi täiustamine ja arendamine, mis eeldab formalismi välistamist praktika ajal, jooksvate graafikute koostamise võimalust, samuti pikaajaliste lepingute sõlmimist osakondadega, kus esineb personalipuudus;

■ uuenduslike praktikavormide juurutamine.

6. Õiguskõrghariduse kvaliteedi tõstmiseks on vajalik uute info- ja tjuurutamine ja aktiivne kasutamine õppeprotsessis.

1 Kalinichenko I.A., Saudakhanov M.V. Hariduse rolli küsimusest Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku tagamisel // Rahvusvaheline. ametliku tegevuse psühholoogia ja pedagoogika ajakiri. 2017. nr 4. S. 7-9

2 Kalinichenko I.A., Saudakhanov M.V. Vene Föderatsiooni haridusprotsessi ja õppetegevuse põhiseaduslik ja õiguslik regulatsioon // Majandusjulgeoleku bülletään. 2016. nr 6. S. 75-78.

3 Berulava G.A. Kõrgharidussüsteemi arendamise metoodilised aspektid kaasaegses infoühiskonnas // Haridusakadeemia ülikooli bülletään. 2009. nr 1. S. 32.

4 seaduslik abielu. Riik kavatseb parandada õigushariduse kvaliteeti riigis // Ros. gaas. 2009. nr 68. 17. aprill.

5 Õiguse õpetamise meetodid kõrghariduses / Osavelyuk A.M., Kazantseva L.A., Kalinichenko I.A., Eriashvili N.D., Saudakhanov M.V., Laskin A.A., Osavelyuk E.A., Ilidzhev A.A., Evseeva I.G. / Proc. toetust. M.: UNITI-DANA, 2017. S. 319.

ÕIGUS JA ÕIGUS 06-2018

Interneti-konverents
Shakhray Sergei Mihhailovitš

9. juunil 2009 kell 14:00 Teabeagentuuris GARANT korraldas Shakhrai Sergei Mihhailovitš Interneti-konverentsi.

Shakhrai Sergei Mihhailovitš - õigusteaduste doktor, professor, Vene Föderatsiooni austatud jurist, Moskva Riikliku Ülikooli Riigikontrolli Kõrgkooli teaduslik juhendaja, kõigi õigusteaduse kõrghariduse kvaliteedi avaliku hindamise komisjoni aseesimees. Venemaa avalik-õiguslik organisatsioon "Venemaa Juristide Ühendus", Venemaa Juristide Ühenduse keskkontrolli- ja revisjonikomisjoni esimees, raamatupidamisnõukogu büroo juhataja.

Konverentsi teema: "Õigushariduse kvaliteedi probleemid".

Uue õigussüsteemi ning sotsiaal-poliitilise ja majandusliku juhtimise süsteemi kujunemise objektiivne protsess Venemaal põhjustab tungivat vajadust juhtpersonali koolitamiseks ja ümberõppeks fundamentaalsel õiguslikul alusel, võttes arvesse nii traditsioonilist kui ka uuenduslikku vene ja välismaist kogemust. Seetõttu valis Venemaa Föderatsiooni president õigushariduse arendamise ja täiustamise vajaduse Venemaa kõrghariduse kaasajastamise üheks prioriteetseks valdkonnaks.

26. mail 2009 kirjutas Vene Föderatsiooni president alla dekreedile N 599 "Vene Föderatsiooni juriidilise kõrghariduse parandamise meetmete kohta".

Selle eesmärk ei ole mitte ainult peatada kvalifitseerimata ja madala professionaalsusega personali vabastamine kohtu-, seadusandliku ja täitevvõimu, kohalike omavalitsuste jaoks, vaid ka parandada kogu riigi elanikkonna õiguskultuuri.

Õigushariduse kvaliteedi parandamise meetmed töötati välja koostöös ülevenemaalise ühiskondliku organisatsiooniga "Venemaa Juristide Ühendus", kes esitas järgmised ettepanekud: nimekirja koostamine. valitsuse positsioonid, mille asendamiseks on vajalik juriidiliste teadmiste omamine, sh kvalifikatsioonieksamite sooritamine; õiguskõrgkoolide litsentsimise ja atesteerimise süsteemi täiustamine, sealhulgas õigusteaduste kõrgkoolide avaliku atesteerimise juurutamine; üliõpilaste vastuvõtu lõpetamine mittepõhiülikoolide õigusteaduskondadesse; õiguskõrgkoolide pingerida; riikliku kvalifikatsioonieksami sisseviimine teatud liiki õigustegevuseks; riiklike tellimuste ja sihipärase värbamise süsteemi juurutamine, noortele spetsialistidele kvootide eraldamine juhtivates õiguskõrgkoolides; haridusstandardite väljatöötamine juristide koolitamiseks jne.

Internetikonverentsi käigus on kavas arutada õigushariduse edasisi väljavaateid, selgitada välja selle lüngad ja puudujäägid selles valdkonnas, arutada vajadust võtta vastu föderaalsed kutsealase kõrghariduse standardid koolituse (eriala) "õigusteaduse" suunas. ", sõnastada ettepanekud juriidilist personali koolitavate föderaal- ja valitsusväliste erialaste kõrgkoolide õppetegevuse litsentsimise ja riikliku akrediteerimise korra täiustamiseks, samuti nende tegevuse hindamise kriteeriumid. Shakhrai Sergei Mihhailovitš vastab neile ja teistele päevakajalistele küsimustele Internetikonverentsi ajal.

Konverentsi alguseks oli laekunud mitukümmend erinevat, huvitavat ja probleemset küsimust, mille soovime täna oma kõrgele külalisele esitada.

Föderaalne haridusagentuur

RIIKLIK HARIDUSASUTUS

KÕRGHARIDUS

"URAALI RIIK

ÕIGUSAKADEEMIA"

Lühendatud haridusprogrammide teaduskond

Tööõiguse osakond

PERSONALI KOOLITUSE JA ÜMBERÕPETUSE ÕIGUSLIK REGULEERIMISE PROBLEEMID

Sissejuhatus

Peatükk 1. Personali väljaõppe ja ümberõppe õiguslik alus

§1. Personali väljaõppe ja ümberõppe rahvusvaheline õiguslik regulatsioon

§2. Personali koolituse ja ümberõppe riiklikud reguleerimise allikad

Peatükk 2. Personali väljaõppe ja ümberõppe õiguslik regulatsioon

§1. Kutseõppe mõiste ja liigid Venemaa seaduste alusel

§2. Tööandja ja töötaja õigused ja kohustused kutseõppe valdkonnas

§3. Õpilasleping kui kutse- ja ümberõppe õiguse teostamise viis

§ neli. Kutseõpet käsitlevate õigusaktide peamised puudused ja parendusvõimalused õiguslik regulatsioon personali väljaõpe ja ümberõpe

Järeldus

Kasutatud normatiivallikate ja kirjanduse loetelu

SISSEJUHATUS

Turumajandusele üleminek seab töötajatele – juhtidele, spetsialistidele, töötajatele – nende erialase koolituse ja ümberõppe korraldusele ja sisule põhimõtteliselt uued nõuded.

Ettevõtted kolivad uus tehnoloogia, väljastada uusi tooteid, muuta tegevusala tootmisprofiili. Paljud töötajad vabastatakse nendel põhjustel või seoses organisatsioonide likvideerimisega, nende arvu või personali vähendamisega.

Kõik need asjaolud mõjutavad tõsiselt personali vajaduste struktuuri, olenevalt nende professionaalsest valmisolekust tööks, mida nad suudavad või suudavad teha.

Personali haridus (koolituse mõttes) on riigi majanduskasvu kõige olulisem tegur, mistõttu ühiskond ja riik tervikuna saavad kasu organisatsioonisisesest koolitusest, kvalifitseeritud liikmete saamisest ja sotsiaalse töö kõrgema tootlikkusest ilma täiendavate lisata. kulud.

Seega on personali professionaalne areng erilise tähtsusega ja muutub iga organisatsiooni eduka toimimise oluliseks tingimuseks. Arvestades spetsiifikat Venemaa turg, mille tunnuseks on kiired ja sagedased muutused nii ettevõtte toimimise välistingimustes kui ka sisemistes tingimustes, võib väita, et kutseõppesüsteemi areng organisatsioonis ei määra mitte ainult selle arengu edukust, vaid ka selle ellujäämine. Teaduse ja tehnoloogilise progressi kiirenenud areng ning erialaste teadmiste ja oskuste kiire vananemine ei ole ainsad tegurid, mis määravad kutseõppe oluliselt suurenenud rolli – see aitab ettevõttel vastata karmistunud turunõuetele.

Kiireloomuline ülesanne on väljaõpe, täiendõpe, töötajate koolitamine seotud ja teistel kutsealadel, ettevõtluskorpuse moodustamine, võttes arvesse uusi majandustingimusi, Venemaa traditsioone ja maailma kogemusi.

Ühiskondlike suhete õigusliku reguleerimise valdkonnas on viimastel aastatel toimunud olulisi muutusi, mille on põhjustanud põhjalikud muutused töökorralduse ja -kasutuse sfääris avaliku ja tsiviilelu oluliste muutuste mõjul, õiguse kasvav roll ühiskonnas. turutingimused, teaduse ja tehnoloogia areng ning välismajandussuhete areng. Viimastel aastatel on dünaamika muutunud, suhete arendamise intensiivsus suurenenud, sotsiaalsed sidemed on muutunud keerulisemaks nii majanduslikus kui ka sotsiaalpoliitilises sfääris. See omakorda eeldab kõigi avaliku elu valdkondade töötajate kompetentsi ja kvalifikatsiooni tõstmist, kiiret kohanemisvõimet muutuva keskkonnaga ning poliitilise ja õiguskultuuri parandamist. Sellistel tingimustel suureneb oluliselt töötajate väljaõppe, ümberõppe ja täiendõppe roll, mis omakorda toob kaasa riigi rolli suurenemise selles protsessis ja tingib vajaduse süsteemi täiustada. valitsuse kontrolli all ja selle tegevuse õiguslik reguleerimine.

Seetõttu pean eriti oluliseks personali väljaõppe ja ümberõppe õigusliku regulatsiooni süsteemi teoreetilist uurimist, sealhulgas selles küsimuses olemasolevate probleemide väljaselgitamist.

Töö eesmärgiks on tööalase ümberõppe suhete õigusliku regulatsiooni terviklik uurimine töö- ja haridusõiguse tagamise kontekstis, teoreetiliste ja praktiliste küsimuste sõnastamine ja lahendamine ning selle põhjal väljatöötamine ettepanekute alusel. normatiiv- ja õiguslik raamistik määratud alal.

Ülaltoodud eesmärk määras ette järgmiste teaduslike ja praktiliste ülesannete sõnastuse:

1. läbi mõelda personali väljaõppe ja ümberõppe õiguslik alus.

2. analüüsida personali väljaõppe ja ümberõppe õiguslikku regulatsiooni.

3. õppesuunad personali väljaõpet ja ümberõpet käsitlevate õigusaktide täiustamiseks.

Ülesannete lahendamiseks on vaja uurida sotsiaalseid suhteid, mis arenevad töötajate ametialase ümberõppe valdkonnas, samuti Vene Föderatsiooni tööõiguse norme, mis reguleerivad suhteid töötajate ametialase ümberõppega.

Lõputöö koosneb sissejuhatusest, kahest peatükist, järeldusest ning kasutatud normatiivallikate ja kirjanduse loetelust.

Esimene peatükk on pühendatud personali väljaõppe ja ümberõppe reguleerimise allikate uurimisele, paljastab töötajate kutseõppe riikliku ja rahvusvahelise õigusliku regulatsiooni.

Teises peatükis vaadeldakse personali väljaõppe ja ümberõppe õiguslikku regulatsiooni. Avalikustatud on Venemaa seadusandluse kohase kutseõppe kontseptsioon ja liigid üldised omadused tööandja ja töötaja õigused ja kohustused kutseõppe valdkonnas, õpilaslepingut käsitletakse kui võimalust teostada õigust kutseõppele ja ümberõppele. Ka selles peatükis tuuakse välja peamised puudujäägid kutseõppe seadusandluses, pakutakse välja võimalusi personali koolituse ja ümberõppe õigusliku regulatsiooni tõhustamiseks.

Kokkuvõtteks esitatakse uuringu peamised tulemused, sõnastatakse järeldused ja praktilised soovitused.

Peatükk 1. Personali väljaõppe ja ümberõppe õiguslik alus

§ 1. Personali väljaõppe ja ümberõppe rahvusvaheline õiguslik regulatsioon

Arenenud turumajandusega riikides pööratakse tõsist tähelepanu personali erialasele koolitusele. Kvalifitseeritud töötajate koolitamise kvaliteedi probleem on endiselt aktuaalne paljude välisriikide jaoks. iseloomulik tunnus Arenenud turumajandusega riikide kutseõppesüsteemid peegeldavad selle ühiskonna iseärasusi, millesse nad kuuluvad. See mõjutab koolituse sisu, kutseõppe asjakohast kvaliteeti reguleerivate normdokumentide väljatöötamise korda, volituste piiritlemist erinevate juhtimistasandite vahel, rakendamise ja rahastamise mehhanismi.

Üha suurem roll töötajate erialasel koolitusel on rahvusvahelistel organisatsioonidel ja eelkõige Rahvusvahelisel Tööorganisatsioonil. Selle soovituste elluviimine on aluseks riiklike kutseõppesüsteemide ühtlustamisele ja ühtlustamisele ning aitab kaasa tööjõu vabale liikumisele ja töötaja õiguse realiseerimisele saada tööd vastavalt omandatud kvalifikatsioonile.

Vajadus analüüsida rahvusvahelisi soovitusi ja olemasolevaid kogemusi kutseõppe õigusliku reguleerimise valdkonnas arenenud turumajandusega riikides on seletatav asjaoluga, et Venemaal on objektiivne vajadus integreerida majandus maailmamajandusse. majandussüsteem mis näeb ette tehnoloogiate, tööjõu, tootmise korraldamise ja juhtimise meetodite ekspordi ja impordi; tööturu kujunemine; majanduse mitteriikliku sektori, sh erasektori kujunemine ja arendamine; olulised erinevused töötajate ja spetsialistide kvalifikatsiooni tasemes nii oma riigis kui ka Euroopa Ühenduse riikides; kutsestandardite puudumine, mis takistab Venemaal omandatud kvalifikatsioonide tunnustamist teistes riikides.

Lisaks ei ole Venemaa piirkondlike võimude volituste laienemisega veel kaasnenud nende vastutuse suurenemine tööjõuressursside kvaliteedi eest.

Kutseõppe ja personali arendamise valdkonna õigusliku regulatsiooni rahvusvaheliste aspektide analüüs aitab suurel määral kaasa regulatiivsete õigusdokumentide kvalitatiivsele väljatöötamisele kutseõppe õigusliku reguleerimise ja tootmispersonali arendamise valdkonnas.

Tänaseks on juba moodustatud arvestatav haridusvaldkonna rahvusvaheliste õigusaktide blokk.

Haridussuhteid reguleerivad normid võivad sisalduda nii välislepingutes ja eranditult haridussuhteid reguleerivates lepingutes kui ka erinevates lepingutes ja lepingutes, milles haridusküsimusi koos muude küsimustega otseselt või kaudselt käsitletakse.

Seega on ILO konventsioon nr 142 23.06.75 “On kutsenõustamine ja koolitus inimressursside arendamise alal” näeb ette, et iga organisatsiooni liige võtab vastu ja arendab eelkõige riiklike tööturuasutuste kaudu põhjalikult kooskõlastatud kutsenõustamise ja -koolituse poliitikaid ja programme, mis on tihedalt seotud tööhõivega.

Sellises poliitikas ja programmides võetakse nõuetekohaselt arvesse:

Tööhõive vajadused, võimalused ja probleemid nii regionaalsel kui riiklikul tasandil;

Majandusliku, sotsiaalse ja kultuurilise arengu staadium ja tase;

– inimressursi arendamise seos muude majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste eesmärkidega.

Neid poliitikaid ja programme rakendatakse riigi oludele vastaval viisil ja nende eesmärk on suurendada üksikisiku võimet individuaalselt või kollektiivselt mõjutada töö- ja sotsiaalset keskkonda.

Need poliitikad ja programmid stimuleerivad ja võimaldavad kõigil inimestel võrdsuse põhimõttel ja ilma igasuguse diskrimineerimiseta arendada ja rakendada oma võimeid töötada oma huvides ja vastavalt oma püüdlustele, võttes arvesse ühiskonna vajadusi.

Eespool nimetatud eesmärkidel on igal ILO liikmel vabadus arendada ja täiustada avatud, paindlikke ja üksteist täiendavaid üld- ja kutsehariduse, kooli- ja kutsenõustamise ning kutseõppe süsteeme, olenemata sellest, kas need tegevused toimuvad formaalses haridussüsteemis või väljaspool seda.

Kutsenõustamis- ja -koolituspoliitikad ja -programmid koostatakse ja viiakse ellu koostöös tööandjate ja töötajate organisatsioonidega ning vajaduse korral vastavalt siseriiklikule õigusele ja tavadele ka teiste asjaomaste asutustega.

ILO 1988. aasta konventsioon nr 168 "Tööhõive edendamise ja töötuse eest kaitsmise kohta" käsitleb kutseõpet ja kutsenõustamist kohustuslike meetmetena, mille eesmärk on edendada täielikku, tootlikku ja vabalt valitud tööhõivet.

ILO 1983. aasta konventsioon nr 159 “Puuetega inimeste kutsealase rehabiliteerimise ja töölevõtmise kohta” paneb ILO liikmesriikidele kohustuse tagada, et puudega inimesel oleks võimalus saada, säilitada sobiv töö ja teenistuses edasi liikuda, aidates sellega kaasa tema sotsiaalne lõimumine või reintegratsioon.

Mitmed ILO soovitused on pühendatud ka töötajate kutseõppe ja erialase orientatsiooni küsimustele, eelkõige:

Kiiresti arenevas turumajanduses kvalifitseeritud personali valiku ja nende arengu tagamise probleemid professionaalne potentsiaal mis tahes äriüksuse jaoks. Sellega seoses on erilise tähtsusega ametialase koolituse, personali ümberõppe ja töötajate täiendõppe õiguslik reguleerimine.

Ja olulist rolli mängib siin ka personali erialase koolituse ja ümberõppega seotud suhete rahvusvaheline õiguslik regulatsioon.

Kahtlemata on õigusregulatsiooni mehhanismis oluline roll rahvusvahelistel õigusnormidel tööõigus, sealhulgas kutseõpet ja ümberõpet käsitlevad õigusaktid.

Ja seda rolli selgitab rahvusvahelise õiguse normide prioriteetsuse põhimõte, mis kajastub Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 15 ja art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 10, mis ütleb: "Vene Föderatsiooni rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtted ja normid ning rahvusvahelised lepingud on Vene Föderatsiooni õigussüsteemi lahutamatu osa". Vene Föderatsiooni tööseadustiku 2. osas on öeldud: "Kui Vene Föderatsiooni rahvusvahelise lepinguga on kehtestatud muud reeglid kui seadused ja muud tööõiguse norme sisaldavad normatiivaktid, kohaldatakse rahvusvahelise lepingu reegleid." Ilmselgelt rakendatakse otsese regulaatorina rahvusvahelisi lepinguid (põhimõtteid, norme). töösuhted kui siseriikliku seadusandluse normid halvendavad kodanike ja organisatsioonide positsiooni võrreldes vastavate rahvusvaheliste reeglitega, s.o. installige rohkem madal tase juriidilised garantiid, sotsiaalkaitse.

Nagu õigesti märkis A.F. Nurtdinova sõnul ei ole tööõiguse jaoks oluline mitte asjaolu, et rahvusvahelises lepingus on mõni muu eeskiri, vaid selle olemus (töölistele rohkem või vähem soodsad tingimused), vaid art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 10 ei võta arvesse töötajate positsiooni mitte halvenemise valdkondlikku põhimõtet.

Tõepoolest, see põhimõte on oluline, kuna see määrab kindlaks tööõiguse allikate süsteemi ülesehitamise tunnused ja sellega seoses peab see olema sätestatud Vene Föderatsiooni töökoodeksis.

Tänapäeval on teatud haridusvaldkondade integratsiooniprotsesse reguleerivad rahvusvahelise õiguse allikad muutumas rahvusvahelisteks standarditeks, mis on integratsiooniprotsessides osaleva riigi seadusandliku võimu jaoks kohustuslikud siseriiklike õigusaktide vastuvõtmisel, eelkõige koolituse ja ümberõppe valdkonnas. personalist.

§ 2. Personali väljaõppe ja ümberõppe riiklikud reguleerimise allikad

koolitus kutseõpe

Venemaa õigusaktid, mis reguleerivad suhteid ametialase väljaõppe, personali ümberõppe ja töötajate täiendõppe valdkonnas, hõlmavad Vene Föderatsiooni töökoodeksit, muid föderaalseid seadusi, põhimäärusi, sealhulgas endise NSVL seadusi, mis on kehtivad ulatuses. et need ei ole vastuolus Vene Föderatsiooni tööseadustikuga.

Kehtiv seadusandlus sisaldab tervet kompleksi mitmetasandilisi seadusi, mille eesmärk on reguleerida kutseõppe, ümberõppe ja täiendõppe tegevust.

Venemaa õigusaktide aktide hulgas, mis reguleerivad suhteid kõrg- ja kraadiõppe valdkonnas, koos föderaalseadusega "Kõrg- ja kraadiõppe kohta kutseharidus"ja Vene Föderatsiooni haridusseadust ", võib olla vastu võetud muid seadusandlikke akte, mis reguleerivad suhteid, mis arenevad eranditult personali väljaõppe ja ümberõppe valdkonnas. Kutseõppe, ümberõppe ja täiendusõppe valdkonda reguleerivad kümned põhimäärused ja osakondade seadused. Tahaksin esile tõsta ainult peamisi tegusid:

1. 27. juuli 2004. aasta föderaalseadus nr 79-FZ (muudetud 25. detsembril 2008) "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta";

2. 17. jaanuari 1992. aasta föderaalseadus nr 2202-1 (muudetud 25. detsembril 2008) "Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta";

3. Vene Föderatsiooni valitsuse 31. jaanuari 2009. a määrus nr 82 "Sõjalise erialase kõrgkooli näidiseeskirjade kinnitamise kohta";

4. Vene Föderatsiooni valitsuse määrus 26.06.1995 nr 610 (muudetud 31.03.2003) "Spetsialistide erialase täiendõppe (täiendiõppe) õppeasutuse näidiseeskirjade kinnitamise kohta ";

5. Vene Föderatsiooni Haridusministeeriumi 6. septembri 2000. a korraldus nr 2571 “Spetsialistide ametialase ümberõppe korra ja tingimuste määruse kinnitamise kohta”;

6. Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi määrus nr 3, Vene Föderatsiooni Haridusministeerium nr 1, 13.01.2000 (muudetud 02.08.2001) "Vene Föderatsiooni tööministeeriumi määruste kinnitamise kohta töötute kodanike ja töötu elanikkonna kutseõppe, täiend- ja ümberõppe korraldamine”;

7. Vene Föderatsiooni Justiitsministeeriumi 11. aprilli 2007. a korraldus nr 73 „Karistussüsteemi töötajate kutsehariduse korralduse käsiraamatu kinnitamise kohta“;

8. Vene Föderatsiooni Siseministeeriumi 14. detsembri 1999. aasta korraldus nr 1038 (muudetud 9. detsembril 2008) „Siseasjade asutustes teenindamise eeskirja kohaldamise juhendi kinnitamise kohta Vene Föderatsiooni”;

Need aktid on erilisel kohal personali kutseõppe ja ümberõppe õigusliku reguleerimise mehhanismis, kuna need toovad esile probleeme spetsialistide kutseõppe ja ümberõppe valdkonnas. erinevaid ameteid ja tööstused.

Põhiline normatiivne akt töötajate kutseõppe valdkonnas on Vene Föderatsiooni töökoodeks, mis sisaldab eraldi jaotist töötajate kutseõppe, ümberõppe ja täiendõppe kohta.

Kuidas ja kui optimaalselt reguleerida neid suhteid tööõiguse norme ja ennekõike Vene Föderatsiooni töökoodeksit?

Vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklile 1 on tööseadusandluse üks peamisi ülesandeid töötajate kutseõppe, ümberõppe ja täiendõppe suhete õiguslik reguleerimine otse antud tööandjalt.

Töösuhete ja nendega otseselt seotud suhete õigusliku reguleerimise üks põhiprintsiipe on töötajatele võrdsete võimaluste tagamine ilma igasuguse diskrimineerimiseta tööl edutamiseks, arvestades tööviljakust, kvalifikatsiooni ja töökogemust erialal, kuna samuti kutseõppe, ümberõppe ja edutamise jaoks.

Töötaja põhiõigustena on sätestatud õigus kutse-, ümber- ja täiendõppele.

Venemaa tööõiguse teaduses on tegelikult aksioom, et töötaja õigus vastab tööandja vastavale kohustusele. Sellega seoses võib eeldada, et tööandja üheks peamiseks kohustuseks on kohustus tagada töötajate kutse-, ümber- ja täiendõpe. Seega on tööandja Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 22 kohaselt kohustatud järgima tööõigust ja muid tööõiguse norme, kohalikke eeskirju, kollektiivlepingu tingimusi, lepinguid ja töölepinguid sisaldavaid normatiivakte.

Erinevalt RSFSRi töökoodeksist (1918, 1922 ja 1971) fikseeriti Vene Föderatsiooni töökoodeksis iseseisev IX jaotis “Töötajate kutseõpe, ümberõpe ja täiendõpe”, mis on oluline ja õigeaegne meede. A.Yaga tuleks nõustuda. Petrov, et see osa sisaldab norme, mis moodustavad Venemaa tööõiguse iseseisva institutsiooni ja selle tähtsust turumajanduses on vaevalt võimalik üle hinnata.

Peatükk 2. Personali väljaõppe ja ümberõppe õiguslik regulatsioon

§ 1. Kutseõppe mõiste ja liigid Venemaa seaduste alusel

21. sajandil sotsiaalse arengu üks peamisi prioriteete on teadmiste omandamine, erialane koolitus. Mitte juhuslikult uus ajastu nimetati "teadmiste ajastuks", ilmus mõiste "teadmistepõhine ühiskond". Sotsiaalse töö intellektualiseerimine XXI sajandil. dikteerib uued nõuded personali kutseõppe ja koolituse korraldusele. See probleem lahendatakse õiguslikul tasandil sektoritevahelise suhtluse raames ( avalik õigus, rahvusvaheline õigus, haldusõigus, tööõigus ja sotsiaalkindlustusõigus jne).

Vastava taseme kutseharidus (alg-, kesk-, kõrg-, magistri- ja täiendõpe) põhineb kohustuslikel riiklikel haridusstandarditel.

Haridusstandardi all tuleks mõista Vene Föderatsiooni riiklikke haridusstandardeid (esmakutseharidus, keskeriharidus ja kutsekõrgharidus). Vastavalt Vene Föderatsiooni hariduse seadusele sisaldavad riiklikud haridusstandardid föderaalseid ja piirkondlikke (riiklik-piirkondlikke) komponente, aga ka õppeasutuse komponenti. Osariigi haridusstandardite föderaalne komponent määrab põhiharidusprogrammide kohustusliku minimaalse sisu, nõuded lõpetajate koolitustasemele.

Seadusekeeles nimetatakse töötajale professionaalse taseme tõstmise võimaluse pakkumist erialaseks koolituseks, ümberõppeks ja töötaja täiendõppeks. See on ulatuslik ja keeruline juriidiline institutsioon, mida reguleerivad Vene Föderatsiooni töökoodeks, Vene Föderatsiooni haridusseadus, föderaalseadus "Kõrg- ja kraadiõppe kutsehariduse kohta". Nagu ka Vene Föderatsiooni maksuseadustiku normid (teine ​​osa), kus lõigetes. 23 lõige 1 Art. 264 näeb ette tööalase koolituse, personali täiend- ja ümberõppe kulud sisalduvad muudes tootmise ja müügiga seotud kuludes.

Normatiivdokumentide analüüsi põhjal saab eristada järgmisi kutseõppe liike:

1. erialane koolitus;

2. erialane ümberõpe;

3. täiendõpe;

4. koolitus teisele erialale.

Vastavalt art. Vene Föderatsiooni hariduse seaduse artiklis 21 sätestatakse kutseõppe kontseptsioon selle eesmärkide üksikasjaliku kirjelduse kaudu. Seega on kutseõppe eesmärk koolitatava poolt teatud töö, tööde rühma täitmiseks vajalike oskuste kiirendatud omandamine. Oluline on pöörata tähelepanu tegurile, mis eristab kutseõpet teistest liikidest: kutseõppega ei kaasne õpilase haridustaseme tõusu. Seda saab hankida haridusasutustes, vastavaid litsentse omavate organisatsioonide haridusosakondades. Lisaks saate individuaalse koolituse järjekorras kasutada vastava kvalifikatsiooniga spetsialistide teenuseid. Töötajal on võimalik iseseisvalt saada kutseõpet eelnimetatud asutustes ja allasutustes, samuti saab tööandja saata teda, nii juba töötavat töötajat kui ka potentsiaalset selle tööandja juures tööd otsivat töötajat. Lisaks saab kutseõpet omandada töötaja ja inimene tööotsijad, otse konkreetselt tööandjalt (tulevane tööandja).

Vene Föderatsiooni Haridusministeeriumi 6. septembri 2000. a korraldusega nr 2571 “Spetsialistide ametialase ümberõppe korra ja tingimuste määruse kinnitamise kohta” kinnitati vastav määrus, mille lõikes 1 on sätestatud ametialase ümberõppe määratlus. anti.

Tööalane ümberõpe on iseseisev erialase lisahariduse liik. See viiakse läbi, võttes arvesse ümberõppele saadetud töötaja hariduse profiili. Seda võivad läbi viia täiendõppe õppeasutused ning kõrg- ja keskerihariduse õppeasutuste osakonnad. Tööalaseks ümberõppeks töötatakse välja täiendavaid erialaseid haridusprogramme.

Programme on kahte tüüpi:

Programmid, mis tagavad spetsialistide teadmiste täiendamise uue tüübi sooritamiseks ametialane tegevus;

Programmid, mis on olemas täiendava kvalifikatsiooni saamiseks.

Täiendava erialase koolituse (täiendiõppe) õppeasutuse näidiseeskirjade lõike 7 kohaselt on spetsialistide ametialase ümberõppe eesmärk saada täiendavaid teadmisi, oskusi ja vilumusi õppeprogrammides, mis näevad ette üksikute erialade, sektsioonide õppimist. teaduse, tehnoloogia ja tehnoloogia, mis on vajalik uut tüüpi kutsetegevuse elluviimiseks.

Samuti viiakse läbi erialast ümberõpet spetsialistide kvalifikatsiooni laiendamiseks, et kohandada neid uute majanduslike ja sotsiaalsete tingimustega ning viia läbi uut kutsetegevust. Ja arvesse võetakse ka rahvusvaheliste standardite nõudeid.

Erialase ümberõppe tulemusena võib spetsialistile omistada täiendav kvalifikatsioon vastavalt omandatud erialale.

Spetsialistide erialane ümberõpe toimub kõrg- ja keskerihariduse baasil.

Ametialase ümberõppe tulemuste põhjal saavad spetsialistid riikliku diplomi, mis tõendab nende õigust (kvalifikatsiooni) konkreetses valdkonnas kutsetegevuseks.

Üks kutseõppe liike on täiendõpe. Täienduskoolituse eesmärk on ajakohastada spetsialistide teoreetilisi ja praktilisi teadmisi seoses kõrgenenud nõuetega kvalifikatsioonitasemele ja vajadusega omandada kaasaegsed meetodid erialaste probleemide lahendamiseks.

Täiendkoolitus jaguneb omakorda järgmisteks koolitusliikideks:

Lühiajaline (vähemalt 72 tundi) temaatiline koolitus konkreetse lavastuse teemadel, mis viiakse läbi spetsialistide põhitöökohas ja lõpeb vastava eksami, testi sooritamisega või referaadi kaitsmisega;

Spetsialistide pikaajaline (üle 100 tunni) koolitus õppeasutuses täiendõppeks teaduse, tehnika, tehnoloogia, sotsiaal-majanduslike ja muude kutsetegevuse profiilis aktuaalsete probleemide süvendamiseks;

Temaatilised, sh probleemseminarid (72-100 tundi) teaduslikest, tehnilistest, tehnoloogilistest, sotsiaalmajanduslikest jm probleemidest, mis tekivad tööstuse, piirkonna, ettevõtte (ühingu), organisatsiooni või institutsiooni tasandil.

Täienduskoolituse edukalt läbinud isikutele võidakse väljastada järgmised riiklikud dokumendid:

1. programmi raames toimuva lühi- või temaatilise koolituse läbimise korral mahus 72 kuni 100 tundi väljastatakse täienduskoolituse tunnistus;

2. programmi raames toimuva koolituse läbimise korral mahus üle 100 tunni väljastatakse täienduskoolituse tunnistus.

Viimane klassifikatsiooni tüüp on koolitus teisele kutsealale. Tuleb märkida, et see mõiste kehtib sinikraede kohta. Selle määratlus sisaldub kinnitatud rahvamajandustöötajate erialase ja majandusalase täiendõppe näidiseeskirja punktis 14. NSVL Riikliku Töökomitee, NSV Liidu Riikliku Hariduse Komitee, Üleliidulise Ametiühingute Kesknõukogu sekretariaadi määrus 15. juunist 1988 nr 369 / 92-14-147 / 20 / 18-22, mis kohaldatakse niivõrd, kuivõrd see ei ole vastuolus Vene Föderatsiooni tööseadustikuga. Teise (seotud) kutseala töötajate koolitamine on nende isikute koolitamine, kellel on kutse omandamiseks uus elukutse algtaseme või kõrgema kvalifikatsiooniga. Teiste (seotud) kutsealade töötajate väljaõpet korraldatakse, et laiendada nende ametialast profiili, valmistada neid ette tööks progressiivsete korraldus- ja tasustamisvormide rakendamise tingimustes, samuti kombineeritud kutsealadel.

Haridusasutuse näidismäärus toob välja, kuidas eraldi vaade erialase täiendõppe praktika.

Vene Föderatsiooni tööseadustiku IX jaotise üldsätted, mis on pühendatud töötajate erialasele koolitusele, ümberõppele ja täiendõppele, ei maini praktikas laialt levinud praktika mõistet. Praktika võib olla nii iseseisev erialase täiendõppe liik kui ka üks erialaspetsialistide täiend- ja ümberõppe õppekava osadest. Praktika põhieesmärk on teoreetilise koolituse tulemusena omandatud erialaste teadmiste, oskuste ja vilumuste kujundamine ja praktikas kinnistamine. Praktika viiakse läbi ka parimate praktikate õppimiseks, erialaste ja organisatoorsete oskuste omandamiseks tööülesannete täitmiseks praegusel või kõrgemal ametikohal.

Spetsialistide praktikat saab läbi viia nii Vene Föderatsioonis kui ka välismaal ettevõtetes (ühingutes), juhtivates teadusasutustes, haridusasutustes, konsultatsioonifirmades ja föderaalsetes täitevasutustes. Praktika kestuse määrab tööandja, kes saadab töötaja koolitusele, lähtudes selle eesmärkidest ja kokkuleppel selle läbiviidava ettevõtte (ühingu), organisatsiooni või asutuse juhiga.

Kutseõppesüsteem peab oluliselt suurendama oma uuendusvõimet ja paindlikult turu vajadustele reageerimist. See säte on turumajandusele ülemineku kontekstis kutseõppe poliitikas kesksel kohal.

Tootmispersonali kutseõppe korraldamise eesmärk peaks olema personali pideva koolituse süsteemi loomine, mis põhineb uute töötajate väljaõppe erinevate vormide optimaalsel kombinatsioonil, töötajate ümber- ja väljaõppel teisel erialal, nende kvalifikatsiooni ja teadmiste taseme tõstmisel. , võttes arvesse dünaamilisi muutusi tehnoloogias, tehnoloogias ja tootmiskorralduses, mis on tihedas seoses nende individuaalse kutse- ja kvalifikatsioonitõusuga.

"Elukestva" hariduse kontseptsiooni olemus seisneb tööjõu pidevas kohanemises, perioodilises täiend- ja ümberõppes kogu aktiivse tööelu jooksul nii formaalse kui ka mitteformaalse haridussüsteemi raames, mis põhineb kvaliteetsel põhi-, alg- ja algharidusel. koolitust. Kutseõppe järjepidevuse printsiibi peab tagama iga töötaja järkjärguline ja järjepidevus, läbides individuaalsed haridusastmed (alates, algastmest, kõrgemasse), tuginedes teadmiste, oskuste ja harjumuste järjekindlale assimilatsioonile. Selleks on soovitav õppeprotsess üles ehitada mööda tõusvat joont selliselt, et iga järgnev etapp oleks eelnevate loogiline jätk ja kujutaks endast terviklikku õppetsüklit.

Täiendõpe pärast kutseõppe läbimist ja teatud perioodi sellel erialal töötamist on suunatud kahe eesmärgi saavutamisele:

Majutuse pakkumine kutsekvalifikatsiooni uutele suundumustele tehnilises ja professionaalses arengus tööprotsessiga kaasneva koolitustegevuse kaudu, peamiselt ettevõtetes endis;

Tööalase karjääri ettevalmistamine koos üleminekuga spetsialistide ja keskastmejuhtide kõrgemale kvalifikatsioonitasemele (näiteks käsitöölised, tehnikud, erinevate valdkondade spetsialistid jne), osaledes kursustel ettevõttes, paljusid ettevõtteid teenindavas koolituskeskuses või erialakoolis.

Kutseõppetsükkel algab vajaduste määratlemisega, mis seisneb ettevõtte töötajate kutsealastele teadmistele ja oskustele esitatavate nõuete ning nende tegelike teadmiste ja oskuste vastavuse väljaselgitamises. Ettevõtte vajaduste ja ressursside analüüsi põhjal määratakse kindlaks kutseõppe eelarve ja eesmärgid ning selle tulemuslikkuse hindamise kriteeriumid. Oluline koht õppeprotsessis peaks olema selle tulemuslikkuse mõõtmisel, koolitusprogrammide väljatöötamisel ja elluviimisel. Nende koolitusvaldkondade hulgas on ettevõtte personaliteenistuse spetsialistide jaoks eriline koht personalikoolituse vajaduse (vajaduse) väljaselgitamise ülesandel. Professionaalne areng- töötajate ettevalmistamise protsess uute tootmisfunktsioonide täitmiseks, uute ametikohtade täitmiseks, ettevõtte tegevusega seotud uute probleemide lahendamiseks turutingimustes.

Kutseõppe liigid ja suunad määravad selle vormid. Tavaliselt eristatakse järgmisi vorme.

Töökohal koolitus pooleli. See koolitusvorm on kõige operatiivsem, sest. annab tiheda seose vahetult töötaja tegevusprotsessiga. Tavaliselt antud kujul viiakse ellu mentorluse ja supervisiooni teel järjest keerulisemaks muutuvate ülesannete, juhendatud kogemuste omandamise, tootmisbriifingi, rotatsiooni, töötaja assistendina kasutamise, volituste - funktsioonide ja kohustuste delegeerimise meetodite abil.

Töökohal koolituse eelis: see on odav, lihtne täita praktikandi vajadusi, töötaja saab kogemusi "käest kätte".

Sellel meetodil on aga puudusi: töötajatel ei pruugi olla piisavat koolituskogemust; töötajatel, kellel on palutud koolitada, ei pruugi olla selleks piisavalt volitusi ja vastutust; töötajad võivad pahaks panna, et kolleegid neid õpetavad.

Õppimine väljaspool töökohta tõhusamalt, kuid see on seotud täiendavate rahaliste kuludega ja töötaja tähelepanu kõrvalejuhtimisega ametikohustustest. Töökohavälise erialase koolituse meetodid on mõeldud eelkõige teoreetiliste teadmiste saamiseks ning probleemide lahendamise, otsuste tegemise, koordineeritud käitumise õpetamiseks.

Selle vormi eelised on järgmised:

Tunde viivad läbi kogenud eksperdid;

Kasutatakse kaasaegset tehnikat ja infot;

Töötajad saavad tasu värskete ideede ja teabe eest.

Kuid sellel on ka oma puudused, need väljenduvad selles, et:

See võib olla kallis;

Kursused võivad olla praktikast lahutatud ja teooriaga üleküllastatud;

Töötajatel ei pruugi vabal ajal koolituse tuju olla.

Professionaalsel arengul on positiivne mõju ka töötajatele endile. Oma kvalifikatsiooni tõstes ning uusi oskusi ja teadmisi omandades muutuvad nad tööturul konkurentsivõimelisemaks ning saavad täiendavaid võimalusi erialaseks kasvuks nii oma organisatsiooni sees kui ka väljaspool. Kutseõpe aitab kaasa inimese üldisele intellektuaalsele arengule, tugevdab enesekindlust. Seetõttu hindavad töötajad kõrgelt võimalust saada erialast koolitust oma ettevõttes ja sellel on suur mõju nende otsustele töötada konkreetses organisatsioonis.

Kui vaadelda kutseharidust kui süsteemi, siis tuleb selles eristada kahte etappi. Esimene on erialane koolitus ise. Teine on hilisemad jõupingutused varem omandatud kvalifikatsioonide süvendamiseks, laiendamiseks ja täiendamiseks.

Samas tuleb olenevalt taotletavatest eesmärkidest säilitada varem omandatud kvalifikatsioon, viia see kooskõlla muutunud olukorraga või kasutada ametialaseks edutamiseks. Selline lähenemine täiendõppele tuleneb otseselt jätkuõppe kontseptsioonist, mis põhineb personali järkjärgulise tööstusliku koolituse korraldamise põhimõttel.

Eeltoodust tulenevalt on oluline eristada riigi haridusstandarditel põhinevat õigust kutseharidusele ja õigust kutseõppele, sealhulgas töötajate kutseõppele, ümberõppele ja täiendõppele. Viimasel juhul kuuluvad Vene Föderatsiooni töökoodeksi kohaselt töötaja põhiõiguste hulka õigus kutseõppele, ümberõppele ja täiendõppele ehk teisisõnu "õigus kutseõppele". Kutseõppe korraldamine peaks olema hõlmatud kõigi töösuhete õigusliku regulatsiooni tasanditega (normatiiv, kollektiivleping, kohalik ja individuaalne leping). Kutseõppe, ümberõppe ja täiendusõppe vormid määrab tööandja, arvestades töötajate esinduskogu arvamust kohalike määruste vastuvõtmiseks kehtestatud korras. Konkreetse töötaja kutseõppe õiguse realiseerimine toimub töötaja ja tööandja vahelise täiendava lepingu sõlmimisega (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 197).

Kutseõpe kõigis ülaltoodud vormides sisaldab alati mõlemat elementi: õppimise elementi ja rakenduselementi.

§ 2. Tööandja ja töötaja õigused ja kohustused kutseõppe valdkonnas

Venemaa arengu uutes majanduslikes tingimustes on töötajate erialase väljaõppe, ümberõppe ja täiendõppe õigusliku reguleerimise vajadus ilmne, kuna nõukogudejärgsel perioodil oli personali väljaõppe ja ümberõppe süsteem põhjalikult raputatud. See ei saanud mõjutada vaid töötajate kvalifikatsiooni, samas kui üks peamisi tegureid iga ettevõtte, asutuse või organisatsiooni normaalse toimimise tagamisel on kvalifitseeritud personali olemasolu.

Sellega seoses lisas seadusandja Vene Föderatsiooni töökoodeksisse spetsiaalse jaotise, mis on pühendatud personali väljaõppe, ümberõppe ja täiendõppe reguleerimisele. Peatükis Selle paragrahvi artikkel 31 koondas üldsätted, mis reguleerivad suhteid personali väljaõppe, ümberõppe ja täiendõppe valdkonnas.

Vene Föderatsiooni töökoodeksi käesoleva paragrahvi sisus on rõhk tööandja volitustel korraldada personali väljaõpet ja ümberõpet, mis lähtuvalt konkreetsed ülesanded organisatsioon, selle arenguväljavaated, olemasolevate töökohtade täiustamine ja uute töökohtade loomine, määrab vajaduse personali erialase koolituse ja ümberõppe järele selle organisatsiooni vajadusteks.

Tööseadusandlusega (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 21) sätestab iga töötaja õigus võrdsete võimaluste põhimõtete alusel toimuvale kutseõppele, ümberõppele ja täiendõppele ilma igasuguse diskrimineerimiseta. Õigust sellisele kutseõppele tuleb teostada normatiivsete õigusaktidega kehtestatud korras. Praktikas seisavad töösuhete osapooled silmitsi mitmete töötajate kutseõppe õiguste rakendamisega seotud probleemidega.

Töötajate koolitust saab korraldada erinevates vormides. Selle organisatsiooni töö spetsiifikaga tutvumine, uute tootmisülesannete elluviimise oskuste arendamine toimub iga töötaja poolt, sealhulgas iseseisvalt tööprotsessis. Organisatsioon saab ka iseseisvalt korraldada koolitusi ja läbi viia töötajate sisemist atesteerimist.

Kutseõpet saab läbida õppeasutustes, organisatsioonide haridusosakondades ja individuaalse koolituse järjekorras vastava kvalifikatsiooniga spetsialistidelt.

Täiendavaid õppeprogramme saab rakendada erinevates õppeasutustes, sealhulgas täiendõppeasutustes (näiteks täiendõppe kursustel), aga ka individuaalse pedagoogilise tegevuse kaudu (üksikklassides).

Täiendus- ja ümberõppe tulemuste põhjal viiakse läbi sertifitseerimine. Kõigi loetletud täiendavate koolitusprogrammide koolituse läbimisel saab töötaja asjakohase dokumendi ja riiklikud dokumendid väljastavad ainult akrediteeritud õppeasutused.

Individuaalne tööpedagoogiline tegevus, samuti õppetegevus ühekordsete loengute, praktikate, seminaride ja muude koolituste vormis ei ole litsentseeritud ega läbi riiklikku akrediteeringut, millega ei kaasne lõplikku tunnistust ja dokumentide väljastamist. hariduse ja (või) kvalifikatsiooni kohta.

Eeltoodu tähendab, et tööandjal on õigus korraldada ettevõttes töötajate väljaõpet ilma vastavat tegevusluba või riiklikku akrediteeringut omamata. Sellise koolituse tulemuste kohta dokumente aga ei väljastata.

Tööandja ei tohiks töötajaid selliste ametite staatuse osas eksitada, sest seaduse kohaselt ei erine sel viisil omandatud teadmised eneseharimisest. Erandiks on töökaitsejuhend. Üldreeglina, kui me ei räägi ohtlikest, kahjulikest töötingimustest ja muudest erijuhtudest, korraldab koolituse, sertifitseerimise ja töökaitsealaste juhiste läbimise dokumentide väljastamise organisatsioon ise.

Vastavalt artikli lõikele 4 Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 196 kohaselt on tööandja kohustatud läbi viima koolituse, mis on töötaja kutsetegevuse läbiviimise tingimus, ning töötaja on kohustatud läbima sellise koolituse ja läbima vajaliku tunnistuse föderaalses seaduses sätestatud juhtudel. Vene Föderatsiooni seadused ja muud normatiivaktid.

Vaatleme üksikasjalikumalt mõnda tegevust ja seadusandlikku akti, mis seda kohustust näevad:

Seega artikli lõige 4 Vene Föderatsiooni 10. jaanuari 2003. aasta föderaalseaduse nr 17-FZ “Raudteetranspordi kohta Vene Föderatsioonis” artikliga 25 viiakse läbi raudteetöötajate täiendõpe, kelle tootmistegevus on otseselt seotud rongide liikumisega. tööandjate kulu vastava täitevvõimu poolt kehtestatud viisil.

Sarnane reegel sisaldub artikli lõikes 1. 9 21. juuli 1997. aasta föderaalseadus nr 116-FZ, toim. kuupäevaga 30. detsember 2008 "On tööstusohutus ohtlikud tootmisrajatised”, mis seob töötajate väljaõppe ja sertifitseerimise tööohutuse valdkonnas tööohutusnõuetega, mille täitmise kohustus lasub ohtlikke tootmisrajatisi opereerivatel organisatsioonidel.

Arstide osas on tööandjal meditsiinilise tegevusloa saamiseks kohustus läbi viia arstide täienduskoolitusi vähemalt kord viie aasta jooksul, p 5 alapunkt. e) Vene Föderatsiooni valitsuse määrus 22.01.2007 nr 30 (muudetud 04.07.2008) "Meditsiinitegevuse litsentsimise eeskirjade kinnitamise kohta".

Föderaaltäitevorganite ametnike ümber- ja täiendõppe korraldamise korda reguleerivad:

Vene Föderatsiooni valitsuse 17. aprilli 2008. aasta määrus nr 284 (muudetud 5. augustil 2009) „Riikliku kutsealase ümberõppe, täiendõppe ja täiendõppe korralduse moodustamise, paigutamise ja täitmise korraldamise ülesannete täitmise kohta liidumaa riigiteenistujate praktikakohad”.

Vene Föderatsiooni presidendi 28. detsembri 2006. aasta dekreet nr 1474 (muudetud 6. detsembril 2007) "Vene Föderatsiooni riigiteenistujate täiendava erialase hariduse kohta". Nimetatud normatiivaktide kohaselt toimub riigiteenistujate välja- ja ümberõpe, täiendõpe vastavalt olemasolevatele vajadustele, kuid vähemalt kord kolme aasta jooksul ning see viiakse läbi erialase kõrg- või täiendõppe õppeasutustes. Riigiteenistuja, kes võeti esmakordselt riigiteenistusse, saadetakse täiendusõppele pärast katseaja möödumist või kuue kuu möödumist riigiteenistusse asumisest.

Audiitorid vastavalt 7. augusti 2001. aasta föderaalseaduse nr 119-FZ artikli 15 lõikele 3 "On auditeerimistegevus” (muudetud 30. detsembril 2008) koolitatakse igal kalendriaastal, alates tunnistuse saamise aastale järgnevast aastast, volitatud föderaalorgani poolt heaks kiidetud täiendõppeprogrammides.

Töötaja keeldumist kohustuslikust väljaõppest ja (või) atesteerimisest võib kvalifitseerida töökohustuste täitmata jätmisena, mille eest võidakse võtta distsiplinaarvastutus. Vastavalt artikli lõikele 5 Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 81 kohaselt toob töötaja korduv töökohustuste täitmata jätmine ilma mõjuva põhjuseta, kui talle on määratud distsiplinaarkaristus, vallandamise. Samuti on tööandjal õigus jätta töötasu maksmata töölt kõrvaldatud töötajale, kes ei ole tema süül töökaitsealaseid teadmisi ja oskusi koolitatud ega kontrollinud.

Kui tööandja kohustust töötajaid koolitada ei ole seadusega kehtestatud, määrab personali erialase koolituse ja ümberõppe vajaduse enda vajadusteks tööandja ise, kes viib läbi erialast koolitust, ümberõpet, töötajate täiendusõpet, koolitust teises. kutsealad organisatsioonis. Ja vajadusel - alg-, kesk-, kõrg- ja lisahariduse õppeasutustes kollektiivlepingus, lepingutes, töölepingus sätestatud tingimustel ja viisil. Seega kehtestab tööandja koolitusvajaduse, õppeprogrammide liigid ja õppeasutused iseseisvalt; ta saab selliseid kohustusi võtta, kirjutades alla näiteks vastavatele kollektiivlepingu tingimustele.

Töötajal on õigus keelduda tööandja pakkumisest koolitusele minna ja tema suhtes meetmeid rakendada ei saa distsiplinaarkaristus mis tulenevalt Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklit 192 kohaldatakse ainult siis, kui on toime pandud distsiplinaarsüütegu, st kui töötaja ei täida või täidab ebaõigesti tema süül talle pandud töökohustusi.

Koolitusest keeldumise või testi mitterahuldava tulemuse korral ei ole töötaja alandamine ega töötasu alandamine lubatud, kuna sellega kaasneb töötajaga sõlmitud töölepingu tingimuste muutmine, mis on võimalik ainult tema kirjalikul nõusolekul.

Koolituse edukas läbimine võib aga olla töötaja edutamise tingimuseks ning sellest tulenevalt võib koolitusest keeldumine, mitterahuldav atesteerimise tulemus kaasa tuua tööandja keeldumise töötaja edutamisest.

Tööandja võib kaaluda ka töötaja koolitusele saatmist kui tasu töö eest. Tundub, et see ei ole vastuolus ei Vene Föderatsiooni töökoodeksiga, mis sisaldab avatud stiimulimeetmete loetelu, ega kaine mõistusega, kuna töötaja on huvitatud oma professionaalse taseme tõstmisest.

Töötaja koolitamisega seotud küsimused on reguleeritud kollektiivlepingute ja lepingutega, samuti töö- või õpipoisilepinguga.

Kollektiivlepingu puudumisel peaks tööandja aga mõtlema kõigile töötajatele võrdsete võimaluste loomisele kutseõppe valdkonnas. Selle eesmärgi saavutamiseks on tööandjal õigus võtta vastu kohalik seadus, mis määrab kindlaks töötajatele tööandja algatusel koolituse õiguse andmise juhud ja korra, õppuri õigused ja kohustused, samuti võimaluse ja koolituse edukalt läbinud töötaja edutamise või julgustamise otsuse tegemise kord. Tööandja võib vastavad tingimused lisada ka mõnesse muusse kohalikku õigusakti (näiteks siseriiklikku tööeeskirja), kui ettevõttes õppimise suunamist peetakse julgustuseks.

Töötaja õigus saada ametialast koolitust, ümber- ja täiendõpet Vene Föderatsiooni tööseadustiku, teiste föderaalseadustega ettenähtud viisil, mis on deklareeritud artiklis. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 21, 197 ei tähenda töötaja õigust nõuda koolitust tööandja kulul. Kuid vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 53 kohaselt on tööandja kohustatud tagama selles valdkonnas mittediskrimineerivad tingimused ja andma töötajate esindajatele selles küsimuses teavet.

Töötaja õigust koolitusele teostatakse töötaja ja tööandja vahel täiendava kokkuleppe sõlmimisega.

See võib olla õpilasleping. Vene Föderatsiooni töökoodeks nimetab kahte tüüpi üliõpilaslepinguid:

Tööotsijaga kutseõppele;

Selle organisatsiooni töötajaga töö katkestamata ümberõppeks.

Seega tundub, et töötajat õppeasutusse õppima suunamisel tuleks osapooltel teha järeldus lisaleping töölepingule, mis peab vastama tööõiguse normidele, samuti kollektiivlepingu, lepingu tingimustele.

Sellise lepingu poolte peamised kohustused ei erine õpilaslepingu poolte kohustustest. Tööandja peab tagama töötajale võimaluse õppida konkreetsel haridusprogrammil ning töötaja peab läbima koolituse ja vastavalt kutsele, erialale, saadud kvalifikatsioonile, töötama tööandjaga töölepingu alusel töölepingus sätestatud aja jooksul. leping.

Siinkohal on oluline tõstatada töötaja vallandamise korral töötaja töölt vabastamise, ümberõppe, praktika, täiendõppe, teise eriala koolituse kulude hüvitamise küsimus.

Minu arvates on vaadeldavale lisakokkuleppele kohaldatavad Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 207 ja 249, samas ei oleks üleliigne sätestada töötaja kohustus vallandamise korral lepingus endas. ilma mõjuva põhjuseta (sh oma tahtmine) hüvitama enne poolte kokkulepitud tähtaja möödumist tööandja poolt tema koolitusele tehtud kulutused, mis on arvestatud proportsionaalselt pärast koolituse lõppu tegelikult mittetöötatud ajaga.

Selle sätte rakendamiseks on vaja:

Esiteks tuleks töölepingus või koolituslepingus kindlaks määrata ajavahemik, mille jooksul töötaja kohustub pärast koolituse läbimist selle tööandja juures oma tööülesandeid täitma.

Teiseks on töölepingus või koolituslepingus oluline määratleda töötaja vallandamise mõjuvate ja lugupidamatute põhjuste loetelu, kuna normatiivaktides selline loetelu puudub.

Tööseadusandlus ei määratle otseselt töötaja vastutuse tingimusi nii madalate saavutuste eest koolitusel kui ka selle mitterahuldava tulemuse eest. Kui aga töötaja ei soorita õppeasutuses lõpukatseid ega omanda vastavat kutset, eriala, kvalifikatsiooni, võib tööandja võtta töötaja tööülesannete täitmata jätmise eest distsiplinaarvastutusele, kuna koolituse läbimise kohustus on sätestatud töölepingu lisas ning ka olenevalt konkreetsest olukorrast viidata asjaolule, et töötaja tekitas kahju.

Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 187, kui tööandja saadab töötaja täiendõppele koos tööpausiga, säilitab ta oma töökoha (ametikoha) ja keskmise palk põhitöökohas. Muus valdkonnas töötamise vaheajaga täiendusõppele saadetud töötajatele makstakse sõidukulud viisil ja summas, mis on ette nähtud lähetusse saadetavatele isikutele. Usun, et seda reeglit tuleks tõlgendada laialt: professionaalse arengu all mõistetakse mis tahes haridusprogrammi, mille eesmärk on parandada töötaja teadmisi ja oskusi, mis on vajalikud konkreetse tööandja jaoks töötegevuseks.

Töötaja koolitusele saatmisel ei ole tööandjal õigust nõuda töötajalt õppeteenuste eest tasu. Sel juhul peetakse tööandjat isikuks, kes on huvitatud teatud teadmiste hankimisest nende edasiseks rakendamiseks tööandja organisatsioonis tööalase tegevuse protsessis.

Tuleb märkida juhud, kui töötaja ja tööandja vahel ei tohiks õppeasutuses õppimise kokkulepet üldse sõlmida, nimelt:

Kui töötaja koolitusele saatmist käsitletakse töötamise ergutamisena, kuna lepinguga kehtestatakse töötajale täiendavad kohustused, mis on vastuolus stiimuli mõistega;

Kui töötaja koolitus viiakse läbi tema enda algatusel. Töötajal on õigus ilma tööandja nõusolekuta otsustada koolituse korraldamine väljaspool tööaega. Sel juhul valib ta iseseisvalt õppeprogrammi liigi, selle sisu ja koolituse vormi, tööandja ei ole kohustatud töötajale koolitusvõimalusi pakkuma.

Kui tööandja korraldab organisatsioonis töötajate koolitust ilma vastavat tegevusluba omandamata, ei saa tööandja tagada, et õppija omandab teadmised konkreetsel programmil (kutsealadel, erialadel, kvalifikatsioonidel). Sellegipoolest ei ole keelatud lisada töölepingusse, kohalikesse seadustesse või korraldustingimuste ametijuhenditesse töötaja kohustust läbida üks või teine ​​instruktsioon, koolituskursus, kui see ei ole vastuolus tööseadusandluse nõuetega. Need tegevused viiakse läbi tööaja raames, koolituse ajal makstakse töötasu jne.

Kokkuvõttes tuleb rõhutada, et töötaja koolitamise korral omal algatusel ja kulul sõlmib ta iseseisvalt lepinguline suhe vastava õppeasutusega, saab vastavad õigused, kannab kohustusi ja vastutust.

Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklis 197 on sätestatud üks töötajate põhiõigusi, mis on sätestatud artiklis. Tööseadustiku artikkel 21: õigus kutseõppele, ümberõppele ja täiendõppele, sealhulgas koolitusele uutel kutsealadel ja erialadel. Seda õigust teostatakse töötaja ja tööandja vahel täiendava kokkuleppe sõlmimisega .

Õpipoisileping on üks võimalikest viisidest, kuidas teostada töötaja õigust kutseõppele. Vene Föderatsiooni töökoodeks pöörab sellele erilist tähelepanu ja seetõttu tuleks seda tüüpi töötaja kutseõppele suunatud lepinguid üksikasjalikumalt käsitleda.

§ 3. Õpilasleping kui kutseõppe ja ümberõppe õiguse teostamise viis

Õpipoisiõppe ajalugu hõlmab rohkem kui ühte sajandit. Üliõpilassuhteid kui suhteid kutseõppeks ja ümberõppeks otse tööandja juures uurisid teadlased aktiivselt eelmise sajandi 50-60ndatel. Riigi majandussuhete muutudes määrab tööandja - tootmisvahendite omanik, majandustegevuse lõpptulemuse eest vastutav ettevõtja iseseisvalt vajaduse erialase koolituse, personali ümberõppe ja nende enda vajaduste jaoks. talle antakse õigus Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 196.

Üks võimalikest vahenditest selle õiguse kasutamiseks on õpilasleping. See on aluseks üliõpilassuhete tekkimisele üliõpilase ja tööandja vahel, mis on suunatud konkreetse töö, tööde rühma täitmiseks vajalike kutseoskuste kiirendatud omandamisele inimese poolt. Üliõpilassuhted ei võimalda mitte ainult töötajate ettevalmistamist tööks, vaid just konkreetse tööandjaga töötamiseks, mis on eriti oluline erinevate omandivormide tingimustes ja on üks tööpuuduse probleemi lahendamise vahendeid, kuna koolitus ise on seotud tingimustega, milles töösuhted hiljem kulgevad. Üliõpilassuhetest on huvitatud nii tööandja kui ka töötaja: esimene saab endale ettevalmistatud personali, teine ​​töökoha.

Tuleb märkida, et seadusandja nimetab üliõpilaslepingu eesmärgiks üliõpilase erialast koolitust (ümberõpet) (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 198). Kuid nagu eespool näidatud, on kutseõpe ja ümberõpe kutseõppe liigid, mistõttu on üsna vastuvõetav käsitleda praktikalepingut kui võimalust kasutada õigust kutseõppele ja ümberõppele, eriti kuna praktikaleping on viis oskuste parandamiseks. selle õigusliku regulatsiooni kohaselt on üsna kaheldav, millest tuleb juttu allpool.

K.N. Gusov soovitab töölepingute klassifitseerimise küsimust kaaludes lähtuda sellisest märgist nagu lepingute sisu iseärasus, nende tingimused. Samal ajal märgivad teadlased, et pärast töölepingute eristamist kindlaksmääratud kriteeriumi järgi on nende edasine klassifitseerimine võimalik subjekti koosseisu tunnuste, lepingute sihtotstarbe ja mõne muu tunnuse järgi.

1. osas Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 198 sätestab, et tööandjal on õigus sõlmida tööotsijaga kutseõppe õpilasleping ja selle organisatsiooni töötajaga - õpilasleping kutseõppeks, ümberõppeks katkestusteta või alates tööd.

Eelnev lubab järeldada, et õpilaslepingut saab sõlmida isikutega, kes otsivad tööd ehk kes ei ole tööandjaga töösuhtes. Selle lepingu saab sõlmida organisatsiooni töötajaga, kes on loomulikult tööandjaga töösuhtes. Sellega seoses võib ainekoosseisu järgi eristada kahte tüüpi üliõpilaslepinguid.

Esiteks õpilasleping, mis on sõlmitud inimesega, kes otsib tööd ja ei ole tööandjaga töösuhtes.

Teiseks tööandjaga töösuhtes oleva töötaja kutseõppeks sõlmitud õpilasleping.

Pange tähele, et lepinguliikide jaotamine ainekoosseisu järgi ei ole ainult üliõpilaslepingu tunnusjoon. Niisiis, S.Yu. Golovina toob ainekoosseisu põhjal välja töötajate ja töötajate väljaõppe ja täiendõppe suhete eritüübina juhtpersonali koolitamise suhte.

Üliõpilaslepingute kaalutletud tüüpideks jagamisel ei ole mitte ainult ja mitte niivõrd teoreetiline, vaid peamiselt praktiline tähendus. Ilmselgelt on inimene, kes ei ole tööandjaga töösuhtes, temast vähem sõltuv. Eelkõige ei pea ta otsustama, kas tema koolitus toimub töökohal või töökohal. Tööandjaga töösuhtes olev töötaja peab omakorda saama temalt nõusoleku kutseõppe läbimiseks töö katkestamisega või ilma. Sellega seoses võib töösuhetes töötajatega sõlmitud üliõpilaslepingu jagada kahte alamliiki:

1. Õpilasleping töötaja kutseõppeks töökohal. Sel juhul on tööandjal kohustus luua töötajale tingimused töö ühitamiseks kutseõppega.

2. Töötajaga sõlmitud õpipoisileping töövälisel koolitusel. Selle lepingu sõlmimine hõlmab töötaja vabastamist tööülesannete täitmisest koolituse ajaks, samuti seaduses sätestatud soodustuste andmist, näiteks töökoha ja keskmise töötasu säilitamist, lähetusse saadetud isikutele kehtestatud hüvitise maksmine.

Üliõpilaslepingu üheks pooleks on tööandja (nimelt on tööandja juriidiline isik). Lepingus peab olema märgitud tööandja - juriidiline isik (organisatsioon) nimi ja tema poolt üliõpilaslepingut sõlmima volitatud isiku perekonnanimi, eesnimi, isanimi.

Teiseks pooleks võib olla töötaja, kes on avaldanud soovi selles organisatsioonis ümberõppeks. Lepingus on märgitud tema perekonnanimi, nimi, isanimi. Õpilaslepingus peab olema õpilase omandatud kutse, eriala, kvalifikatsiooni nimetus.

Tööandja kohustus korraldada töötajate väljaõpet töökohal lähtub kollektiivlepingute ja lepingute vastavatest punktidest, milles on näidatud töötajate arv, keda koolitatakse või ümberõppida selle organisatsiooni jaoks vajalikel kutsealadel, erialadel, samuti määratakse kindlaks tingimused, mis tagavad õpilaste teoreetiliste teadmiste ja kutseoskuste eduka omastamise erialal, erialal.

Tööandja täpsustatud kohustus on märgitud õpilaslepingus. Vajaliku tingimusena sisaldab õpilasleping kokkulepet koolituse kohta konkreetsel kutsealal, erialal teoreetiliste teadmiste ja praktiliste oskuste tasemele kehtestatud nõuete ulatuses.

Tööandja kohustus anda üliõpilasele võimalus õppida vastavalt õpilaslepingule seab talle teatud kohustused: kasutada õpilast tööl tema valitud erialal, erialal, praktika perioodil mitte teha ületunnitööd. , mitte saata töölähetustele, mis ei ole seotud õpipoisiõppega.

Õpilaslepingu vajalik tingimus on selles sätestatud õpilase kohustus läbida kinnitatud õppekava mahus kutseõpe ning vastavalt kutsele, erialale, omandatud kvalifikatsioonile töötada tööandjaga töölepingu alusel õppekava raames. õpilaslepingus kehtestatud periood.

Üliõpilaslepingu kohustuslik osa on õppeaeg. Töötavate kutsealade ettevalmistamisel või ümberõppel ei ületa koolitusperiood reeglina 6 kuud ja üksikute keerukate kutsealade puhul 12 kuud.

Üliõpilasleping võib lisaks ülaltoodud vajalikele tingimustele sisaldada lisatingimused poolte kokkuleppel kindlaks määratud: kvalifikatsioonieksamite aeg, teoreetiliste tundide ajakava ja tunniplaanid praktiline töö, elamistingimused jne.

Kõrval üldreeglidÜliõpilasleping lõpeb selles märgitud tähtaja möödumisel. Lepingus võib siiski olla ka muid selle lõpetamise põhjuseid, nimelt:

Töölepingu lõpetamine;

Teatud elukutse või kvalifikatsiooni töötaja koolitamise võimatus tema tõttu individuaalsed omadused;

Organisatsiooni, mille erialal, kutsealal või kvalifikatsioonil õpilast koolitatakse, töötajate arvu või personali vähendamine;

Mitterahuldav sertifitseerimise tulemus (saate määrata kordade arvu); teatud arv tundidest puudumisi jne.

Üliõpilaslepingul on eelised nii lepingupooltele endile kui ka mõnel juhul kolmandatele isikutele. Organisatsioon võtab vastu kõrge kvalifikatsiooniga töötaja, töötaja saab oma tööjõu eest suuremaid kulusid; kolmanda isikuna võib nimetada tarbijaks, kes saab kvaliteetsema toote.

Hoolimata sellest, et õpipoisiõppe seadusandluse ajalugu sai alguse juba ammu ja teaduses pöörasid teadlased tähelepanu üliõpilassuhetele, toodi üliõpilasleping eraldi peatükina välja alles Vene Föderatsiooni töökoodeksis.

Vene Föderatsiooni tööseadustiku 32. peatükki "Üliõpilasleping" võib isegi kõigi selle puudustega pidada üliõpilassuhteid käsitlevate õigusaktide uueks arengutasemeks.

Üliõpilassuhted on praegusel ajal otseselt töösuhetega seotud suhted, mis tekivad tööõiguse subjektide vahel ja ainult seoses töösuhetega.

Õpilassuhted tekivad õpilaslepingu alusel, mis on reguleeritud tööseadusandlusega iseseisva lepinguliigina, mida tuleks käsitleda kutseõppe ja ümberõppe õiguste teostamise viisina.

Õpipoisileping, mis on tööõiguse põhiseadusliku töövabaduse printsiibi üks ilmingutest, mängib praktikaõigussuhte tekkimise ajal juriidilise fakti rolli ja läheb seejärel üle teise kvaliteeti: õiguslikku vormi, mis vahendab. õpipoisisuhtest.

§ 4. Kutseõppe seadusandluse peamised puudujäägid ja võimalused personali koolituse ja ümberõppe õigusliku regulatsiooni parandamiseks.

Kaasaegse tootmis- ja töökorraldusega seotud uut tüüpi töötaja ja tööandja moodustamise protsess nõuab töötajate erialase koolituse valdkonnas arenevate suhete paindlikumat õiguslikku reguleerimist. Tänapäeva töötajal peaks olema oskus kiiresti omandada uusimad seadmed ja arvutitehnoloogiad, olla valmis meisterdama uusi tooteid, teostama uusi töid ja teenuseid, valdama sellega seotud elukutseid, uut töökohta, suhtlema asja tundvate väliskolleegidega (klientidega) mõnikord keel). , kliendid, ostjad). Seetõttu tuleb töötaja töötegevust kui sellist uurida koos sellele eelnevate või kaasnevate sotsiaalsete suhete uurimisega.

Viimastel aastatel on kirjanduses õigustatult märgitud, et üheks tööseadusandluse parandamise valdkonnaks peaks olema individuaalne töötingimuste reguleerimine, mis on seotud töötaja võimega end töökohal erialaselt korrigeerida, võimaldades töötajal olla tööturul nõutud. , pidada tööandjaga väärilist dialoogi ja kaitsta oma õigusi.

Kehtiv tööseadustik jääb märgatavalt maha tööstushariduse valdkonnas üldiselt ja eelkõige sellisel kujul nagu personali väljaõpe ja ümberõpe seatud ülesannete õiguslik toetamine. Peamine põhjus on minu arvates selle teoreetilise baasi mahajäämus, mis tootmise personaliga varustamisel ei ole veel vabanenud poliitilistest eesmärkidest ning seetõttu lähevad temale omased kontseptsioonid kõnealuste suhete õigusliku reguleerimise kohta vältimatult vastuollu. majandusliku otstarbekusega, kaasaegse tööturu nõuetega. Tööõiguse teadus peaks aktiivselt osalema töösuhete osapoolte huvide õigusliku toetamise paindlike lähenemisviiside uurimisel ja väljatöötamisel kutseõppe valdkonnas.

Vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku IX jaotisele on töötajatel õigus kutseõppele, ümberõppele ja täiendõppele, sealhulgas koolitusele uutel kutsealadel ja erialadel.

Vene Föderatsiooni tööseadustiku nimetatud jaotises on võtmekohal üliõpilaslepingut käsitlev peatükk 32, mis meie hinnangul ei sobi eriti selliste “üliõpilaste” nagu ettevõtluse erialase kasvu õiguslikuks reguleerimiseks. juhid, juhid, spetsialistid, riigiteenistujad. Me ei ole selles veendunud mitte ainult selle sisu, mis põhimõtteliselt säilitab RSFSRi 1971. aasta töökoodeksi artiklite 184–186 vaimu ja terminoloogia, mis käsitlevad kutseõpet töökohal, vaid ka eriotstarbelineüliõpilasleping - personali, peamiselt tööalade esmase koolituse õiguslik regulatsioon.

Üliõpilasleping oma iseloomulike tunnustega (õpipoisiõppe vormid, õppetingimused, stipendiumid) ei saa olla usaldusväärseks õiguslikuks aluseks paljude töötajate täiendõppe reguleerimiseks. Töölepingu poolte vaheliste suhete reguleerimiseks on vaja õiguslikku vormi, võttes arvesse töötaja erialase täiendõppe ideed, mis sisalduvad rahvusvahelistes haridusdokumentides (ILO konventsioon nr 142, ILO soovitused nr. 88, 150 jne), siseriiklikes määrustes: föderaalseadused "Haridus" (1992), "Kõrg- ja kraadiõppe kohta" (1996), "Riikliku avaliku teenistuse kohta Vene Föderatsioonis" (2004), Venemaa hariduse arendamise riiklik doktriin aastani 2025.

Teadlased hindavad kriitiliselt 20. sajandi teise poole arenguid. stereotüüp, mille kohaselt säilivad inimese kord omandatud teadmised väärtuslikud kogu tema töökarjääri vältel ning erialast põhiharidust peetakse ainsaks ja täiesti piisavaks kogu tööperioodiks. See iganenud kontseptsioon asendub teadmistepagasi ajakohastamise ja süvendamise kontseptsiooniga kogu inimese kutsetegevuse perioodi jooksul. Teadmisi ei peeta tänapäeval enam teatud infovaruks, vaid see toimub pidevalt uueneva infovoona. Sellele objektiivsele tegurile lisandub subjektiivne moment - töötajate vajadus oma teadmisi pidevalt täiendada, töötajate valmisolek oma oskusi täiendada ja tööandjad viia läbi meetmeid personali ettevõttesiseseks koolitamiseks koos süsteemi täiustamisega. töötasu ja töömotivatsiooni.

Ettevõtte seadusandluse kui õigusraamistiku kujunemise ja arendamise protsess majanduslik tegevus juriidilised isikud hõlmavad sisedokumentide vastuvõtmist organisatsioonide poolt, mis erinevalt tööõigusest võivad sisaldada iga töötaja juriidilist kohustust oma kutseoskusi pidevalt täiendada. Paljude ettevõtete (JSC, LLC jne) sisemised tööeeskirjad sisaldavad koos juhi tavapärase koolituse korraldamise kohustusega töötaja seaduslikku kohustust oma oskusi täiendada.

Tööõiguses on säilinud ühekülgne lähenemine personali koolituse ja täiendõppe seaduslikule korraldamisele: praktikas taandub see tööandja kohustusele korraldada õppeprotsess. Töötajal on õigus ainult oma kvalifikatsiooni tõsta, tööandja on aga kohustatud korraldama koolitust, andma töötajatele, kes ühendavad tööd koolitusega, garantiisid ja hüvitisi ning osutama neile muud abi. Kuid midagi ei räägita töötaja enda kohustusest selles protsessis osaleda. Töötaja saab otsuseid langetada koos tööandjaga või iseseisvalt pidevalt oma kutseoskuste taset hoida, mitte niivõrd sissetuleku suurendamise, tööl edutamise või muude preemiate saamise lootuses, kuivõrd vajadusest olla kursis teaduslike nõuetega. ja tehnoloogiline progress, töökorralduse ja töökorralduse uued vormid.

Töötajate koolituse ja täiendõppe suhete reguleerimiseks sobib kõige paremini selline õiguslik vahendusvorm, mis sisaldab oma eesmärki juba nimes, täiendõppe lepinguna (tööalase kasvu kokkulepe, koolitusleping) , mille tööandja sõlmib töötajaga. Töölepingu teksti on lubatud lisada konkreetsed sätted, mis reguleerivad poolte vastastikust kohustust erialase täiendõppe osas.

Kavandatava koolituse, ümberõppe ja täiendõppe õigusliku reguleerimise mudeli õiguslik tähendus seisneb selles, et töölepingu pooltele kehtestatakse tööjõu individuaalseid iseärasusi arvestades selgemad vastastikused kohustused jätkuõppe valdkonnas. töötaja professionaalne kasv, mis vastab tehtud tööle, ametikohale, mida ta on kogu selle tööandja juures töötamise ajal. See on probleemile parem lahendus võrreldes praeguse õpipoisilepingu sisu skeemiga, mis näeb ette ainult töötaja kohustuse "... läbida koolitus ja vastavalt erialale, erialale, kvalifikatsioonile, tööle. tööandjaga sõlmitud töölepingu alusel praktikalepingus määratud perioodiks" (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 199).

Osapoolte suhtluse tõhusamaks tagamiseks personali väljaõppe ja ümberõppe valdkonnas on vaja:

Kehtestada töötaja seadusest tulenev kohustus pidevalt täiendada oma erialaseid teadmisi ja ärioskusi, vormistades suhte juriidiliselt täiendav kokkulepe(täieliku vastutuse kokkuleppe mudeli järgi) või sätestama töölepingus oma oskuste täiendamise kohustus tööle kandideerimisel;

Määrata lepingus koolituse, ümberõppe ja täiendõppe korraldamise ja rahastamise tingimused ja kord, kui koolituse vormid ja tähtajad väljuvad tööandja üldistest õigus- ja majandusvõimalustest;

Lepingulisel viisil ette näha poolte koolitus-, ümberõppe- ja täiendõppekohustuste rikkumise õiguslikud tagajärjed, sealhulgas üksteisele summade väljamaksmine. materiaalne kahju, mis võib väljenduda reaalsetes kahjudes, kui tööandja viivitab koolituse korraldamisega või keeldub (väldib) töötaja koolitusest, ümberõppest ja täiendõppest.

Rääkides koolituse, ümberõppe ja täiendõppe lepingulise olemuse säilitamisest ja arendamisest, on vaja tõstatada küsimus töötaja seaduslikust kohustusest kvalifikatsiooni tõsta (laias tähenduses) põhimõtteliselt, nagu on ette nähtud põhikirjades. erinevates majandusharudes tegutsevatest juriidilistest isikutest (mis on hetkel põhimõtteliselt vastuolus tööõigusega). Ja siis tuleb osapoolte vastastikuse kokkuleppe osakaal iseseisvas kokkuleppes või töölepingus täpsustada koolitusobjekti elemendid: koolituse vormid, ümber- ja täiendõpe, koolituse kohad ja tähtajad, koolituse kord ja tingimused. koolituse rahastamine, täiendõppe tagajärjed, sh tööl edutamise tingimused jne. .P. Töötaja kvalifikatsiooni tõstmise kohustuse kehtestamine aitab suurendada tema vastutust tööprotsessis osalejana.

Lähtuvalt personali kasvavast konkurentsivõimest, täiendõppe kontseptsiooni kujunemisest, aga ka selleks, et tõsta töötajale esitatavaid nõudmisi oma kutsesobivuse säilitamiseks selle tööandja juures, on asjakohane tõstatada küsimus keeldumise tunnustamisest või töötaja kõrvalehoidmine täiendõppest (sh ka koolituse, ümberõppe vormis), s.o. lisalepingust tulenevate kohustuste rikkumine.

Tuleb märkida, et praegune töölepingu ülesütlemise kord töötaja ebapiisava kvalifikatsiooni tõttu (sobimatuse tõttu) on väga tülikas. Tööandja peab tõestama veenmisega atesteerimiskomisjon et töötaja ei kasutanud oma õigust täiendõppele, sealhulgas koolitusele uutel kutsealadel ja erialadel, mille tagajärjel ei vastanud ta tegelike kutse- ja äriomaduste poolest sellele ametikohale või tehtud tööle (p 3 Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 81). See ei õnnestu tööandjal alati olemasoleva õiguse, mitte töötaja kohustuse tõttu end täiendada. Kutseoskustes tootmisnõuetest vabatahtlikult maha jääva töötaja positsioon on töösuhete hoidmise huvides seadusega usaldusväärselt kaitstud.

Iseseisva ülesütlemise aluse kehtestamine mitte ainult ei lihtsusta mittesobivuse tõttu töölepingu ülesütlemise korda, vaid suurendab ka poolte vastastikuse kokkuleppe olulisust tööregulatsioonis, avardab töölepingu võimalusi töökorralduse reguleerimisel. laiem valik töösuhteid, sealhulgas vastastikune vastutus, sealhulgas materiaalne vastutus selle täitmise eest. Lisaks aitab see kaasa enesedistsipliini ja enesekorralduse põhimõtte juurutamisele, mis on personalijuhtimise kaasaegses etapis nii oluline.

Kutseõpet käsitlevate õigusaktide väljatöötamise uus etapp hõlmab hariduslike elementide tugevdamist kollektiivlepingute (lepingute), individuaalsete töölepingute sisus. Nagu I. Ya. Kiselev õigesti märkis, toob see kaasa asjaolu, et töölepingud muudetakse üha enam töö- ja koolituslepinguteks. Selles osas on tõstatatud probleem ka rahvusvaheliste ja välismaiste "töötajate elukestva koolituse" standardite, s.o erialaste teadmiste pideva uuendamise, erinevate tasemete ja vormide kutsehariduse ja töötaja koolituse "järgluse trajektoori" tagamine, tema koolitus karjääri kasvu ja piisavat reageerimist tööturu vajadustele.

Järeldus

Diplomi teemat kokku võttes tuleb märkida järgmist. Personali väljaõppe ja ümberõppe õigusliku aluse küsimuse läbivaatamine võimaldas tuvastada olulisel määral rahvusvahelise õiguse akte, mis mõjutavad personali erialase koolituse ja ümberõppe ning personali erialase orientatsiooni küsimusi.

Venemaa õigusaktid, mis reguleerivad suhteid ametialase väljaõppe, personali ümberõppe ja töötajate täiendõppe valdkonnas, hõlmavad Vene Föderatsiooni töökoodeksit, aga ka paljusid muid regulatiivseid õigusakte. Põhiline normatiivakt on Vene Föderatsiooni töökoodeks, mis sisaldab eraldi jaotist töötajate erialasele koolitusele, ümberõppele ja täiendõppele.

Lõputöös andsin analüüsi personali väljaõppe ja ümberõppe õigusliku regulatsiooni kohta. Avalikustatakse kutseõppe mõiste, mille liikideks on eelkõige kutseõpe ja ümberõpe. Töös põhjendatakse ideed, et tootmispersonali erialase koolituse korraldamise eesmärgiks peaks olema personali jätkuõppe süsteemi loomine, mis põhineb erinevate koolitusvormide optimaalsel kombineerimisel.

Samuti uuriti töös töötaja ja tööandja õigusi ja kohustusi seoses kutseõppega. Tööandja määrab ise personali tööalase koolituse (ümberõppe) vajaduse enda vajadusteks, kuid mõnel juhul näevad õigusaktid ette tema kohustuse viia läbi tööalane koolitus ettevõttes, mistõttu on töötajal seadusega sätestatud juhtudel kohustus. läbima koolituse oma tööülesannete täitmiseks. Samuti peab tööalase koolituse (ümberõpe, täiendõpe) läbivatele töötajatele tööandja looma vajalikud tingimusedühitada tööd koolitusega ning anda tööseadusandluse või muude normatiivaktide, kollektiivlepingute, lepingute, töölepingutega kehtestatud tagatisi.

Üks kutseõppe õiguse teostamise viise on õpilasleping. See on aluseks üliõpilassuhete tekkimisele üliõpilase ja tööandja vahel, mis on suunatud konkreetse töö, tööde rühma täitmiseks vajalike kutseoskuste kiirendatud omandamisele inimese poolt. Üliõpilassuhted ei võimalda mitte ainult töötajate ettevalmistamist tööks, vaid just konkreetse tööandjaga töötamiseks, mis on eriti oluline erinevate omandivormide tingimustes ja on üks tööpuuduse probleemi lahendamise vahendeid, kuna koolitus ise on seotud tingimustega, milles töösuhted hiljem kulgevad.

Kutseõppe seadusandluse vajakajäämisi uurides jõuti järeldusele, et vaatamata kutseõppe suhete õigusliku reguleerimise mahu kasvule tuleb seadusandjal siiski lahendada palju küsimusi, et saavutada määratud valdkonna tõhus õiguslik regulatsioon. suhetest. Töös sõnastati ettepanekud mõnede praeguste puudujääkide kõrvaldamiseks personali väljaõppe ja ümberõppe õiguslikul regulatsioonil.

Kasutatud normatiivallikate ja kirjanduse loetelu

1. Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni konventsioon nr 142 “Kutsenõustamise ja -koolituse kohta inimressursi arendamise alal” 1975 // Konventsioon ratifitseeriti NSVL Ülemnõukogu Presiidiumi 5. märtsi 1979. a määrusega nr. 8955-IX // NSVL Ülemnõukogu Vedomosti. - 1979 - nr 11.

2. ILO konventsioon nr 168 “Tööhõive edendamise ja töötuse eest kaitsmise kohta”, 1988 // Rahvusvaheline Tööorganisatsioon. Konventsioonid ja soovitused. 1919-1990: II kd – Genf, 1991 - S.2122-2126

3. ILO konventsioon nr 159 “Puuetega inimeste kutsealase rehabilitatsiooni ja tööhõive kohta”, 1983 // Rahvusvahelise töökonverentsi poolt vastu võetud konventsioonid ja soovitused. 1957 - 1990. II kd - Genf: Rahvusvaheline Tööbüroo, 1991. S. 2031 - 2035.

4. ILO 1978. aasta meremeeste väljaõppe, diplomeerimise ja vahiteenistuse konventsioon

5. Vene Föderatsiooni põhiseadus võeti vastu 12.12. 1993 (võttes arvesse Vene Föderatsiooni seadustega kehtestatud muudatusi Vene Föderatsiooni põhiseaduse 30. detsembri 2008 muudatuste kohta nr 6-FKZ, 30. detsembri 2008 nr 7-FKZ) / / Kogumik Vene Föderatsiooni õigusaktid / /, 01.26.2009, nr 4, art . 445

6. 21. detsembril 2001 vastu võetud Vene Föderatsiooni töökoodeks (muudetud 17. juulil 2009) / / Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 01.07.2002, nr 1 (1. osa), art. 3

7. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku II osa, vastu võetud 19.07.2000. (muudetud 19.07.2009) (muudetud ja täiendatud, kehtiv alates 10.01.2009)// Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 08.07.2000, nr 32, art 3340

8. Föderaalseadus "Kõrg- ja kraadiõppe kohta" 22.08.1996 N 125-FZ (muudetud 02.08.2009)// Vene ajaleht, № 164, 29.08.1996.

9. 10. jaanuari 2003. aasta föderaalseadus nr 17-FZ “Raudteetranspordi kohta Vene Föderatsioonis”// Rossiyskaya Gazeta. Nr 8. 18.01.2003.

10. 27. juuli 2004. aasta föderaalseadus nr 79-FZ (muudetud 25. detsembril 2008) "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" / / Rossiyskaya Gazeta. Nr 162. 31.07.2004.

11. 17. jaanuari 1992. aasta föderaalseadus nr 2202-1 (muudetud 25. detsembril 2008) "Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta" // Rossiyskaya Gazeta. Nr 229. 25.11.1995.

12. Föderaalseadus 21.07.1997 nr 116-FZ ed. 30. detsember 2008 "Ohtlike tootmisrajatiste tööstusohutuse kohta" / / Rossiyskaya Gazeta. Nr 145. 30.07.1997

13. Föderaalseadus. Nr 119-FZ, 08.07.2001 "Auditeerimise kohta" (muudetud 30.12.2008)// Rossiyskaya Gazeta. nr 151-152. 08/09/2001.

14. Vene Föderatsiooni seadus "Haridus" 10. juulil 1992 N 3266-1 (muudetud 17. juulil 2009) // Rossiyskaya Gazeta, nr 13, 23. jaanuar 1996.

15. Vene Föderatsiooni seadus 04.19.1991 nr 1032-1 (muudetud 06.03.2009) "Tööhõive kohta Vene Föderatsioonis" / / "Rossiyskaya Gazeta". Nr 84. 05.06.1996.

16. Vene Föderatsiooni presidendi 28. detsembri 2006. aasta dekreet nr 1474 (muudetud 6. detsembril 2007) "Vene Föderatsiooni riigiteenistujate täiendava erialase hariduse kohta" // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu ". 01.01.2007. nr 1 (1 osa). Artikkel .203

17. Vene Föderatsiooni valitsuse 31. märtsi 2009. aasta dekreet nr 277 “Haridustegevuse litsentsimise eeskirjade kinnitamise kohta”// Rossiyskaya Gazeta. Nr 63. 10.04.2009. punkt 2

18. Vene Föderatsiooni valitsuse 01.22.2007 dekreedid nr 30 (muudetud 04.07.2008) "Meditsiinitegevuse litsentsimise eeskirjade kinnitamise kohta" / / Rossiyskaya Gazeta. Nr 19. 31.01.2007. (muudetud ja täiendatud, jõustub 01.01.2009)

19. Vene Föderatsiooni valitsuse 31. jaanuari 2009. a määrus nr 82 "Sõjalise kutsealase kõrghariduse näidiseeskirjade kinnitamise kohta"// Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 16. veebruar 2009, nr. 7, art. 837.

20. Vene Föderatsiooni valitsuse 26. juuni 1995. a määrus nr 610 (muudetud 31. märtsil 2003) “Spetsialistide erialase täiendõppe (täiendava koolituse) õppeasutuse näidiseeskirjade kinnitamise kohta” / / Rossiyskaya Gazeta, nr 134, 07.13.1995.

21. Vene Föderatsiooni valitsuse 17. aprilli 2008. aasta dekreet nr 284 (muudetud 5. augustil 2009) „Riikliku kutsealase ümberõppe korralduse vormistamise, paigutamise ja täitmise korraldamise funktsioonide rakendamise kohta, täiendõpe ja praktika föderaalriigi riigiteenistujatele” // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogumik ". 21.04.2008. Nr 16. Art. 1709.

22. Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi resolutsioon nr 3, Vene Föderatsiooni Haridusministeerium nr 1 13.01.2000 (muudetud 02.08.2001) "Määruste kinnitamise kohta töötute kodanike ja töötute elanike kutseõppe, täiendõppe ja ümberõppe korraldamine" // Föderaalorganite täitevvõimu normatiivaktide bülletään, nr 11, 13.03.2000

23. Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumi 11. aprilli 2007. aasta korraldus nr 73 "Karistussüsteemi töötajate kutsehariduse korraldamise juhendi kinnitamise kohta" // Föderaalvõimude normatiivaktide bülletään. Nr 23. 04.06.2007

24. Vene Föderatsiooni Siseministeeriumi 14. detsembri 1999. aasta korraldus nr 1038 (muudetud 9. detsembril 2008) „Siseasjade asutustes teenindamise eeskirja kohaldamise juhendi kinnitamise kohta Vene Föderatsiooni” // Föderaalvõimude normatiivaktide bülletään. Nr 17. 24.04.2000.

25. Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi määrus nr 1, Vene Föderatsiooni Haridusministeerium nr 29 13.01.2003 “Töökaitsealase koolituse ja teadmiste kontrollimise korra kinnitamise kohta, töökaitsenõuded organisatsioonide töötajad” // Rossiyskaya Gazeta. Nr 35. 22.02.2003.

26. Vene Föderatsiooni Haridusministeeriumi 6. septembri 2000. aasta korraldus nr 2571 “Spetsialistide ametialase ümberõppe korra ja tingimuste eeskirjade kinnitamise kohta”// Föderaalsete täitevasutuste normatiivaktide bülletään, nr. 44, 30.10.2000.

27. Vene Föderatsiooni Haridusministeeriumi 18. juuni 1997. a korraldus nr 1221 “Täiendavate erialaste haridusprogrammide sisule esitatavate nõuete kinnitamise kohta”// Föderaalvõimude normatiivaktide bülletään. Nr 15. 1997. Lk.1.4.

28. NSVL Riikliku Töökomitee dekreet 15.06.1988 N 369 / 92-14-147 / 20 / 18-22 “Rahvamajanduspersonali pideva erialase ja majandusliku koolituse näidismääruse kinnitamise kohta” / / Bülletään NSVL Riiklik Töökomitee, N 11, 1988

29. Abramova O.V. “Töödistsipliin ja töögraafik. Tööliste kutseõpe”//Majandus ja õigus. 2002. nr 9.

30. Abramova O.V. "Üliõpilasleping" // Personaliametniku kataloog. 2003. nr 1.

31. Borisova A.B. "Töötaja erialane koolitus"//Töövaidlused. 2006. nr 2.

32. Vlasenkova V. “Töötaja ja tööandja suhe õppeprotsessis”//Kadrovik. Tööõigus personaliametnikule. 2008. nr 9.

33. Glebov V.G. Üliõpilasleping: Monograafia. M.: IG "Jurist". 2006. 161 lk.

34. Golovina S.Yu. Juhtivate töötajate koolituse ja täiendkoolituse õigusküsimused tootmisettevõtted ja ühendused. Abstraktne dis. ... cand. seaduslik Teadused. Sverdlovsk, 1985.

35. Gusov K.N. Töölepingud tööõiguses turumajanduse kujunemisel: Lõputöö kokkuvõte. dis. ... dok. seaduslik Teadused. M., 1993.

36. Gusov K.N., Tolkunova V.N. Venemaa tööseadus: õpik. M., 2004. 251s.

37. Iglin V. "Rahvusvahelised aspektid ja õiguslik regulatsioon kutseõppe ja personali arendamise valdkonnas arenenud turumajandusega riikides"// Personalijuhtimine. 2000. nr 5.

38. Kozyrina A.N., Nasonkina V.V. "Artikli kaupa kommentaar teemale föderaalseadus"Kõrgema kraadiõppe kohta". 2005//System Consultant Plus. 163 lk.

39. Kurennoy A.M., S.P. Mavrin, E.B.Hokhlov “Kommentaar Vene Föderatsiooni tööseadustikule, toim. 2. Kirjastus "Gorodets". 2007. 534 lk.

40. Lushnikova M., Lushnikov A. “Õigus kutseharidusele ja koolitusele: rakendamise probleemid tänapäevastes tingimustes” // Personalijuhtimine. 2007. nr 7.

41. Nurtdinova A.F. Vene Föderatsiooni tööseadustiku täiustamise probleemid//Tööseadus. 2004. nr 4-5.

42. Odelov Yu.G., Žuravlev P.V. Personali juhtimine. M.: Finstatinform, 1997. 215lk.

43. Odegov Yu.G., Rudenko G.G., Babynina L.S. Töömajandus. T. 2. M., 2007. 289 lk.

44. Petrov A.Ya. "Kutseõpe tööandja juures: õigusliku regulatsiooni mõiste juurde"// Töövaidlused. 2007. nr 8.

45. Venemaa tööõigus: õpik / Toim. R.Z. Livshits, Yu.P. Orlovski. M., 1998. 482s.

OLEN. Kurennoy, S.P. Mavrin, E.B. Khokhlov, Vene Föderatsiooni töökoodeksi kommentaar, toim. 2. Kirjastus "Gorodets", 2007. Lk 320

V. Iglin "Rahvusvahelised aspektid ja õiguslik regulatsioon arenenud turumajandusega riikide personali erialase koolituse ja arendamise valdkonnas"// Personalijuhtimine. 2000 nr 5 S. 69.

A.N. Kozyrina, V.V. Nasonkin "Artiklite kaupa kommentaar föderaalseadusele "Kõrgema kraadiõppe kohta". 2005. Süsteemikonsultant Plus.

Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni konventsioon nr 142 "Kutsenõustamise ja koolituse kohta inimressursside arendamise valdkonnas" (Genf, 23. juuni 1975) // Konventsioon ratifitseeriti NSVL Ülemnõukogu Presiidiumi määrusega 5. märts 1979 nr 8955-IX // Vedomosti ENSV Ülemnõukogu. - 1979 - nr 11.

Rahvusvaheline Tööorganisatsioon. Konventsioonid ja soovitused. 1919-1990: II kd – Genf, 1991 - S.2122-2126

OLEN. Kurennoy, S. P. Mavrin, E. B. Khokhlov “Kommentaar Vene Föderatsiooni tööseadustikule, toim. 2. Kirjastus "Gorodets". 2007, lk 325.

O.V. Abramov "Üliõpilasleping" // Personaliametniku kataloog. 2003 nr 1. S. 84.

Sealsamas S.84.

A.E. Bazykin "Üliõpilasleping: praktika teatud aspektid"// Töövaidlused. 2007. S. 10.

Glebov V.G. Üliõpilasleping: Monograafia. M.: IG "Jurist", 2006. S. 57.

Vaata: Lebedev V.M. Tööseadusandluse täiustamise põhisuunad // Vene riikluse tugevdamise õiguslikud probleemid: laup. artiklid / Toim. B.L. Hakselberg. Tomsk, 2001. S. 6-7.

RSFSR seaduste koodeks, 2. kd, lk. 123, dokument muutus kehtetuks 1. veebruaril 2002 (Vene Föderatsiooni töökoodeks 30. detsembrist 2001 nr 197-FZ).

Vaata: Odegov Yu.G., Rudenko G.G., Babynina L.S. Töömajandus. T. 2. M., 2007. S. 82, 83.

Kuznetsov A.P., õigusteaduste doktor, professor, kriminaalõiguse ja kriminoloogia osakonna juhataja, Venemaa austatud jurist.

Marshakova N.N., õigusteaduste kandidaat, Nižni Novgorodi kaubandusinstituudi avaliku õiguse osakonna lektor.

Nižni Novgorodis toimus 2006. aasta detsembris Nižni Novgorodi Õigusakadeemia ja Venemaa Siseministeeriumi Nižni Novgorodi Akadeemia baasil ümarlaud teemal " Tegelikud probleemid advokaatide koolituse kvaliteedi parandamine tänapäevastes tingimustes". Teadusinstituutide juhtivad teadlased, kõrgkoolide õppejõud, seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu esindajad, praktilised töötajad erinevad ministeeriumid ja osakonnad.

Käimasoleval teadusfoorumil käsitleti aktuaalseid juriidiliste isikute koolituse kvaliteedi tõstmisega seotud probleeme, rõhutati õppejõudude rolli ja koha olulisust õigusspetsialistide koolitamisel, juhiti tähelepanu õigushariduse olulisusele. käimasolevate sotsiaalmajanduslike reformide kontekstis. Samas juhiti tähelepanu asjaolule, et tänapäeval on õigusharidus omandanud massilise iseloomu, mille negatiivseks tagajärjeks on õigusvaldkonna spetsialistide koolituse kvaliteedi langus ja selle tulemusena nende õppimine. nõudluse puudumine.

Ümarlauas esitas ettekande Nižni Novgorodi Õigusakadeemia rektor, õigusteaduste doktor, professor, austatud teadlane V.K. Babaev, pööras ta erilist tähelepanu haridus- ja kasvatusprotsessi ühtsusele. Tema hinnangul on kõrgeima kategooria spetsialistide koolitamise protsess Venemaa ühiskonna reformimise tingimustes riikliku tähtsusega. Kõrgharidusega juristide koolitamisel lähtutakse nüüd juba toimunud ja lähiajal toimuvatest muudatustest. Esiteks on radikaalselt muutunud õigusteaduse põhimõistete ja kategooriate, nagu riik, õigus, seaduslikkus, vormid, mehhanism, riigi funktsioonid, riigi ja avalike institutsioonide sotsiaalne tähendus, tõlgendus. Teiseks õpetatakse uusi akadeemilisi distsipliine, mis on ellu viidud kaasaegse Venemaa ühiskonna sotsiaalsete suhete olukorraga: turusuhete alused, äri-, maksu-, keskkonnaõigus jne. Kolmandaks peaks kõrgharidus Venemaal toimuma selle baasil. kahel teadmistetasemel (bakalaureus, magister) põhinevad ühtsed Euroopa kõrgharidusstandardid. Neljandaks peaks professionaalsete juristide koolitamine põhinema uutel haridusvormidel, et kujundada maailmavaadet, arendada ja sisendada seaduslikkuse tunnet, kõrgeid moraalseid omadusi.

A.P. Õigusteaduste doktor, professor, Venemaa austatud jurist, Nižni Novgorodi Õigusakadeemia kriminaalõiguse ja kriminoloogia osakonna juhataja Kuznetsov arutles erikursuste õpetamise küsimuste üle. Autor märkis, et mitmete kriminaalõiguse institutsioonide, aga ka programmi raames kõige keerulisemate teemade uurimise käigus ei ole alati võimalik soovitatud materjali igakülgselt ja põhjalikult uurida. Selle lünga täidab erikursuste abil tuvastatud süvaprobleemide uurimine. Arvestades kriminaalõiguse õpetamise tähtsust ja olulisust, on erikursus „Teoreetilised ja praktilised alused kuriteo kvalifitseerimine". Selle erikursuse õpetamine seab oma peamiseks ülesandeks üliõpilaste õigusliku mõtlemise edasiarendamise, nendesse õigusküsimustes õige orienteerumise oskuse juurutamise, kriminaalõiguse kohaldamise probleemidest omandatud teoreetiliste teadmiste süvendamise. normid, kinnistades kuriteo tunnuste analüüsimise oskusi, kriminaalseaduse asjakohaste artiklite järgi tegude kvalifitseerimise reeglid, teadusliku ja praktilise materjaliga töötamise koolituse, samuti oskuse seda analüüsida ja joonistada. õiged järeldused.Erikursuse õpetamise käigus õpib üliõpilane mõistma vaieldavaid probleeme, kujundama oma vaatenurka ja seda argumenteerima.Erikursuse valdamine eeldab õpilastelt teatud kontrollküsimuste loetelu tundmist.Lisaks peab õpilane omandama ja teadmiste kontrolli käigus demonstreerida praktilisi oskusi kuritegude kvalifikatsiooni alal.Selleks on klassiruumis läbitava materjali põhjal kohustuslik juhtumid, ülesandeid pakutakse sirgjooneliselt. Nende lahendamisel on vaja anda täielik juriidiline analüüs. Sügava mõistmise eesmärgil kohustuslik õppematerjalõpilased osalevad kohtuistungil koos karistusõigusliku hinnangu koostamisega. Eksamipiletid sisaldavad ülesandeid koos ettepanekuga tegu hinnata ja argumenteerida. See hõlmab eelkõige tööd kriminaalõiguse, teadus- ja õppekirjanduse ning kohtupraktika materjalidega. Viimases etapis valib üliõpilane teema, mille kohta ta lõpetab ja kaitseb essee kvalifikatsiooni omaduste kohta, võttes arvesse kompositsiooni või tunnuste kogumi teatud tunnust.

Nižni Novgorodi justiitsakadeemia professor A. Yu. Chuprova pühendas oma kõne kirjalike tööde ettevalmistamisele Interneti abil. Pakutakse kontroll- ja kursusetöid, lõputöö projekt osariigi standard ja seda peavad järgima kõik õpilased. Peamine raskus koostatud ülesande õigeks hindamiseks on antud juhul tingitud Interneti-süsteemi pakutavatest laiadest võimalustest. Kellelegi pole saladus, et õpilased kasutavad sageli võrgus leiduvaid kirjalike tööde versioone mis tahes teemal. Selline lähenemine, millel pole loome- ja kognitiivse protsessiga mingit pistmist, ei võimalda usaldusväärselt kindlaks määrata konkreetse materjali ja aine kui terviku teadmiste taset. Samas ei näe üliõpilased, eriti osakoormusega õppijad, otseses plagiaadis negatiivset ja toetuvad kas õpetajate halvustavale suhtumisele sellistesse laenamistesse või sellele, et petmisega vahele ei jää. Igal juhul ei tähenda need selliste vempude karmi hinnangut. Tuleb märkida, et nende usaldus on enamikul juhtudel õigustatud. Õpetajad ei saa peamiselt ajapuuduse tõttu jälgida võrgus olevat teavet, mis on hajutatud erinevatesse kohtadesse. Programmid, mis võimaldavad teil oma töös plagiaadi tuvastada, pole veel laialt levinud. Rangelt võttes on ebatõenäoline, et nende kasutamine mõne õpilase petmisisu oluliselt vähendab. Lisaks ei ole paljudes ülikoolides positiivse hinnangu saamisel takistuseks töölaenu olemasolu.

Probleemiks on ka kirjalike tööde, sealhulgas lõputööde mitteõigeaegne esitamine. Sellistes olukordades satub õpetaja rasketesse tingimustesse: administratsioon hindab kõrgendatud nõudmisi sageli negatiivselt ja põhjustab konflikte õpilastega. Kuigi enamiku ülikoolide põhikirjas on üliõpilastele väga ranged nõuded, mis sisalduvad õppeasutusega sõlmitavas lepingus, on nendeks tingimusteks paljudel juhtudel tegemist kuulutusega.

Selles mõttes pakub erilist huvi Inglismaa advokaatide ettevalmistamise kirjaliku töö hindamise lähenemisviis. Kõige tähtsam on see, et õpilastele seatud nõuded on selgelt täidetud. Kontrolltööde puhul määratakse piirmaht (kursusetööde analoogil - see on viis tuhat sõna, lõpliku kvalifikatsioonitöö jaoks - viisteist tuhat sõna) ja töö dekanaati esitamise aeg. Tähtaegade rikkumine toob tavaliselt kaasa mitterahuldava hinde. Samas on üliõpilasel võimalus dekanaadi loal neid pikendada, kui on hea põhjus. Plagiaat on kõige karmim. Autoriõiguse rikkumine selle asjaolu tuvastamisel toob kaasa ülikoolist väljaarvamise. Seda vastutusmeedet saab vältida vaid ülikooli nõukogu loal. Õpilasel on võimalus aastaprogramm uuesti läbida ja veel kord, kuid iseseisvalt, koostada arvestuseta kirjalik töö.

Internetis leiduv teave võimaldab mitte ainult laenata teiste inimeste arendusi, vaid kasutada neid loovalt konkreetsete kriminaalõiguslike probleemide kohtupraktika analüüsimisel. Selleks plaanid praktilised harjutused iga uuritud teema kohta lisatakse kirjalik analüütiline raport, mis põhineb teatud arvu (vähemalt viie) kohtulahendite uurimisel. Üliõpilane saab uurida kohalike kohtute praktikat või Vene Föderatsiooni Ülemkohtu lahendeid konkreetsete kriminaalasjade kohta, mis avaldatakse veebis. Viimane tundub huvitavam, kuna vaja on uurida riigi õiguskaitsepraktikat kujundavaid pretsedente, mis sisaldavad kohtuvigade analüüsi.

A.N. Venemaa Siseministeeriumi Nižni Novgorodi Akadeemia kriminaal-, karistusõiguse ja kriminoloogia osakonna vanemõppejõud Tsvetkov analüüsis oma kõnes seminaride läbiviimise vorme ja nende mõju kadettide kognitiivse tegevuse aktiveerimisele. Tema hinnangul on koolituse õnnestumine võimalik vaid siis, kui õpetaja tegevus sulandub kadeti kontrategevusega. Seminaridel õppimise aktiveerimiseks kasutatavad meetodid ja võtted varieeruvad üsna laias vahemikus. See võtab arvesse mitmeid tegureid, eriti õpilaste üldhariduse ja eriväljaõppe taset, nende suhtumist haridusprotsessi, seminarile eelnevates tundides osalemist ja nendes aktiivsust, materjali omastamise sügavust ja tugevust. , huvi akadeemilise distsipliini vastu. Sellega seoses märkis ta järgmisi punkte:

1. Seminaril töötab aktiivselt vaid õppetunniks valmis olnud kadett, kellele kuulub õppematerjal. Seetõttu on väga oluline tagada õpetaja süstemaatiline kontroll kadettide seminariks ettevalmistamise üle, osutades neile vajalikku abi individuaalsetel konsultatsioonidel, konspektide kontrollimisel, vestluste läbiviimisel nõrkade esinejatega, kontrollides tunniks valmisolekut tunni alguses. seminar. Seminari lõpetuseks on oluline lõpukõnes ära märkida üksikute kadettide vastuste ja rühmatöö kui terviku positiivsed küljed ning välja tuua puudused.
2. Mõned kadetid, kes valmistuvad regulaarselt tundideks, ei julge sõna võtta. Üldine nõue- jälgida individuaalset lähenemist igale praktikandile, kaasata ta seminaril käsitletud küsimuste kollektiivsesse arutelusse.
3. Seminaride pidamise praktikas on välja kujunenud mitmed selle variandid: vestlus, üksikasjalik vestlus, heuristiline vestlus, temaatilised ja abstraktsed seminarid, töötuba, seminar-debatt, seminar ärimängu stsenaariumi teemal, välkmäng seadus, testimine ja programmeeritud kontroll jne. Kõik ülaltoodud seminari läbiviimise viisid sisaldavad tugevaid ja nõrku külgi ning neil on õigus eksisteerida. Pealegi on vaevalt võimalik tõmmata teravaid eraldusjooni eri tüüpi seminaride vahele.
4. Seminari tüübi määrab teema sisu, selle rühma kadettide väljaõppe tase. Seminaride liik on mõeldud aitama kaasa nendel käsitletava teema sisu ja ülesehituse võimalikult täielikule avalikustamisele, tagama üliõpilaspubliku suurima aktiivsuse, tunnetuslike ja kasvatuslike ülesannete lahendamise. Seminaride liikide paindlikkus, laialdased võimalused nende pidevaks täiustamiseks võimaldavad õpetajal anda üliõpilastele kõige täielikumalt tagasisidet, selgitades enda jaoks mitmeid küsimusi, mis on olulised kogu õppeprotsessi seadmiseks.

Nii on näiteks heuristilise seminari korraldamisel oluline selgelt määratleda selle teema, st küsimused, mis on meie puhul kriminaalõiguse teooria ning kohtu- ja uurimisorganite praktika jaoks kõige olulisemad. Need võivad olla: a) küsimused, mis pole oma keerukuse, uudsuse jms tõttu õigusteadlastelt veel üldtunnustatud lahendust saanud. (näiteks teo karistatavust välistavate asjaolude liigid; tingimused, mille korral mõned neist tunnistatakse seaduslikuks; vajaliku kaitse piiride ületamise subjektiivne pool; katseaja õiguslik olemus jm); b) küsimused, kuigi need ei tekita vastuolulisi tõlgendusi, kuid on üsna raskesti omastatavad (näiteks põhjuslik seos kriminaalõiguses, kriminaalvastutus ja selle rakendamise vormid jne); c) küsimused, milles esineb lahkarvamusi Venemaa kriminaalõiguse teooria ja välisriikide kriminaalõiguse doktriini vahel (objektiivne ja subjektiivne imputeerimine, kuritegude liigitus, ametniku mõiste jne).

1. Seminariliikide mitmekesisus ei ole loomulikult eesmärk omaette, vaid ainult vahend seminari põhiülesannete efektiivseima lahendamise tagamiseks. Igal vaadeldaval seminaritüübil, nagu eespool märgitud, on oma positiivsed ja negatiivsed küljed. Ükskõik milline neist täidab paremini mõnda seminari funktsiooni ja halvemini - teisi. Seetõttu jagame nende õpetajate arvamust, kes soovitavad seminaride liike varieerida, neid kursuse käigus järk-järgult keerulisemaks muuta. Näiteks, esimene õppetund võib toimuda üksikasjaliku vestluse vormis ja seejärel harjutada kadettide abstraktide arutelu ja kursus läbida ärimäng. See mitmekesisus elavdab seminare, muudab need huvitavamaks, võimaldab ühendada iga vormi tugevad küljed.

G.G. Goršenkov, Ph.D. seaduslik Volga-Vjatka avaliku halduse akadeemia kriminaalõiguse ja menetluse osakonna juhataja dotsent, Sci., selgitas oma ettekandes mõningaid õigusteaduse õpetamise tunnuseid tänapäevastes tingimustes ja pakkus välja mitmeid pedagoogilisi meetodeid klassitundide läbiviimiseks, mis katsetati tema enda õpetamistegevuse käigus.

Esiteks on vaja säilitada ja hoida traditsioone (äriharjumusi), näiteks enne treeningu algust üksteise tervitamiseks püsti tõusta. Paljudes ülikoolides on mainitud rituaal unustusehõlma vajunud, õpetajatel on isegi piinlik, kui mõni heasüdamlik tudeng tervitama tõuseb. Samal ajal võimaldab see noortel ja energilistel inimestel väliskeskkonnast taastuda ning pärast vaheaega häälestuda nii õpetaja arusaamale kui ka treeningule tervikuna. Samuti on õpetaja sunnitud keskenduma ja vastutustundlikumalt õppeprotsessile häälestama, sest. tema tulekut publiku sekka ei jäetud tähelepanuta, vaid, vastupidi, pani ta isiksuse üldise tähelepanu ja huvi valdkonda.

Teiseks, arvestades noorte iha kaasaegsete saavutuste järele teaduse ja tehnika arengus, tuleks viisakalt paluda publikul välja lülitada. Mobiiltelefonid ja muud seadmed, sest see mitte ainult ei konkureeri tugevalt õpetaja oratooriumiga ja hävitab halastamatult tema nähtamatut verbaalset sidet publikuga, vaid seda ei saa kuidagi pidada mobiiltelefoni omaniku kultuuri näitajaks.

Kolmandaks märgitakse, et loengusessiooni ajal on oluliseks optimeerivaks teguriks mõõdukas dialoogisuhtlus küsimuste ja vastuste, vaieldavate märkuste vahetamise näol. Peamine on samal ajal hoida loengu põhiideed ja algoritmi.

Neljandaks, võttes arvesse, et visualiseerimine õppeprotsessis aitab oluliselt suurendada huvi ja tähelepanu õppematerjalide vastu ning noortele meeldivad teaduslikud ja tehnoloogilised saavutused, on hädavajalik kasutada slaide, videoid ja muid visuaalseid abivahendeid.

Kaasaegne haridusprotsess See eeldab õpetajatelt mitte ainult uute meetodite ja vormide otsimist ja rakendamist, vaid ka oskust kasutada originaalsel viisil üsna tuntud, kohati teenimatult unustatud vanu tundide läbiviimise vorme. Edukalt leitud meetodid ja klasside vormid, mida korrutab õppejõudude professionaalsus ja sügav lugupidamine nende õppetegevuse vastu, on loodud lahendama meie riigi jaoks üht kõige olulisemat ülesannet - kirjaoskajate, haritud, kultuursete inimeste koolitamist ja harimist. noored spetsialistid, tulevased spetsialistid, kes on võimelised ja valmis kasutama õigust elu paremaks muutmiseks.

N.V. Venemaa Siseministeeriumi Nižni Novgorodi Akadeemia Tšeboksari filiaali kriminaalõiguse osakonna juhataja, õigusdoktor, dotsent Ivantsova jagas oma kogemusi elu- ja tervisevastaste kuritegude kohtu- ja uurimispraktika kasutamisest. inimese praktilistel tundidel Venemaa Siseministeeriumi Nižni Novgorodi Akadeemia Tšeboksarõ filiaali kadettide ja üliõpilastega.

Elu ja tervis on inimese kõige olulisemad väärtused, mida kaitseb kriminaalseadus. Tulevased politseiametnikud peavad oskuslikult kasutama kriminaalõigust, et saavutada neile pandud ülesandeid, mis on sõnastatud Art. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 2, mis hõlmab inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste kaitset.

Et kadettidel oleks huvi kriminaalõiguse ja isikuvastaste kuritegude kvalifitseerimise küsimuste vastu, on selle huvi säilitamiseks vajalikud teatud tingimused.

Õpetaja peab valima kõige rohkem tõhusad meetodid ja praktiliste harjutuste läbiviimise ratsionaalsed meetodid. Venemaa Siseministeeriumi Nižni Novgorodi Akadeemia Tšeboksarõ filiaali kriminaalõiguse osakonnas on välja kujunenud edukas praktiliste tundide läbiviimise vorm, mis ühendab loengutel ja seminaridel õpitud teoreetiliste küsimuste kordamist ja kinnistamist. praktilise suunitlusega probleemide lahendamine. Samal ajal valitakse ülesanded reaalsetest kriminaalasjadest, mida arutavad Vene Föderatsiooni ülemkohtu, Tšuvaši Vabariigi ja teiste piirkondade kohtud. Õpetaja saab seda või teist kriminaalasja süžeed muuta, et keskenduda kõige olulisematele punktidele.

Seda laadi ülesannete üle tunnis arutledes tekib teatud sisemine psühholoogiline pinge, mis on põhjustatud erinevatest, mõnikord üksteist välistavatest vaatepunktidest. Õpetaja peab olukorda oskuslikult süvendama, muutma kavandatavate juhtumite tingimusi ühes või teises suunas, sundides õpilasi iseseisvalt mõtlema ja vabalt seaduses navigeerima.

Juba ammu enne praktilisi tunde töötavad õpetajad välja materjalid nende ettevalmistamiseks ja läbiviimiseks. Need peavad vastama järgmistele nõuetele: a) esitatud olukorra reaalsus ja usaldusväärsus, selle vastu huvi tagav mitmekesisus; b) materjali otstarbekust ja vastuvõetavust, õpetlikkust; c) teostatav assimilatsiooni võimalus; d) õiguslik kehtivus.

Suures osas vastavad need nõuded Tšuvaši Vabariigi kohtute jõustunud karistused, kuna need on kohaliku praktika materjal ja viivad seetõttu kadetid tulevase praktilise tegevuse tegelikkusele võimalikult lähedale. . Muutuva koosseisuga õppeasutuse komplekteerimine pärineb Tšuvaši Vabariigi siseministeeriumi poolt õppima saadetud kadettide hulgast. Eriti soodsad on näited nendest kriminaalasjadest, mida uurisid meie õppeasutuse lõpetajad. Sellised näited kannavad muu hulgas suurt harivat laengut.

G.N. Goršenkov, õigusteaduste doktor, UNNi õigusteaduskonna professor N.I. Lobatševski, pühendas oma aruande kuritegevuse uurimise probleemsetele lähenemisviisidele. Probleemne lähenemine tähendab sellist õppimisviisi, mis hõlmab õpilase poolt ainealaste teadmiste assimileerimist objekti, meie puhul kuriteo kohta, s.o. raskuste ületamine tunnetusteel erinevate teoreetiliste eelduste, skeemide, lihtsustuste abil.

Tänapäeval jääb probleemõpe kõrgharidussüsteemis palju alla traditsioonilisele "tööstusliku" hariduse koolisüsteemile, kus esikohal on õpetaja ja õpilase suhe või ma esitan teile küsimuse; sa oled minu vastus. Selline küsimuste-vastuste süsteem võimaldab hõlpsalt hinnata vastust viie- või seitsmepallisel skaalal. Formaaliseeritud küsimuste ja vastuste abil on lihtne kujundada teste, mis ei sobi õppetööks, kuid võivad aidata kontrolli rakendamisel.

Kuritegevus ei ole mingi eriline sotsiaalne nähtus, mis väljendub inimkäitumise aktis. See on sümbol tähendusest, mille inimesed omistavad teatud sündmusele, protsessile vastavalt nende poolt kehtestatud hindamiskriteeriumidele, antud juhul kriminaalõiguse normile. Kriminaalõiguslik määratlus kajastab ainult N.S. Tagantsev, sündmuse "väline tegevus" või "juhuslik kest". Juhuslikkus on seletatav võimalusena saada või mitte saada sündmusele kriminaalõiguslik hinnang.

Kahjuks ei kasutata kuritegevust kui hindamiskategooriat nii harva, pehmelt öeldes, õiguskaitsja äranägemisel, eelkõige vastavalt tema poliitilisele tahtele, ametivõimele, aususele (või ebaaususele), kuna õiguskaitseorgani ebatäiuslikkus. seadusandlus seda lubab. Seda laadi faktid väärivad erilist tähelepanu mitte ainult kohtus, vaid kindlasti ka seminaridel ja praktilistel tundidel.

Kuritegevuse doktriinil oli algusest peale integreeritud iseloom, st. kuriteoalaste teadmiste süstematiseerimine viidi läbi kolme lähenemise alusel, mis tulenesid kriminaalõiguse doktriini vastavatest meetoditest. Eelkõige juhtis neile tähelepanu professor A.A. Herzenzon. See viitab: a) dogmaatilis-õiguslikule meetodile, mille on üksikasjalikult välja töötanud klassikalise kriminaalõiguse (ja kriminoloogia) koolkonna esindajad; b) loodusteaduslik meetod, mida kasutasid aktiivselt teise, kriminaal-antropoloogilise koolkonna esindajad; c) sotsioloogilisele koolkonnale omane sotsioloogiline meetod.

Just need lähenemisviisid on aluseks teaduslikele vahenditele, mida nimetatakse problemaatiliseks meetodiks. See meetod võimaldab õpilastel avada aine erinevaid külgi. Ja see on vajalik, arvestades, et tulevasel õigusteaduse valdkonna spetsialistil peab olema õigusteadlikkuse eksperttase.

Õigusdogma (mille uurimisobjektiks on ühiskondlike suhete õiguslik vorm) näeb seadusandjal, korrakaitsjal, eksperdil ette läheneda sotsiaalselt ohtliku teo hindamisele, määrates kindlaks seadusega kehtestatud märkide olemasolu selles aktis. Kuid orienteerida praegust üliõpilast ja tulevast spetsialisti peamiselt õpikus väljatoodud sätetega hästi uurima tähendab kujundada tema õigusteadvuses dogmaatiline mõtlemissüsteem.

Selline olukord paraku toimub, eriti kirjavahetuses, ja mis veelgi hullem, nn kaugõppevormis.

Teadlased teevad õige järelduse, et tõelist teadust, mida me ülikoolis õpetame, ei saa vabastada selle uurimise problemaatilisest meetodist: vastasel juhul mandub see dogmaatiliseks süsteemiks.

Seega tuleb meeles pidada, et tulevasel kriminaalõiguse eriala spetsialistil on kuriteo hindamisel kasulik viidata mitte ainult regulatiivse õigusliku (kriminaalõigus, kriminaalmenetlus) tunnustele, vaid ka sotsiaalne ja õiguslik (kriminoloogiline) olemus. Mitmepoolsed teadmised kuriteo kohta on kriminaal- ja kriminaalmenetlusõiguse valdkonna spetsialistile olulised, kuna kuriteo kriminaalõiguslik hinnang peaks A.M. hinnangul väljendama. Jakovlev, fundamentaalsed filosoofilised, ideoloogilised, poliitilised, moraalsed, eetilised ja muud põhimõtted ja kategooriad.

Ülikooli seinte vahelt lahkuv noor spetsialist peab õppima õigusnorme rakendama tõsise ühiskonna pilguga ning mitte muutuma koolituse käigus seaduse ettekirjutuste tehniliseks täitjaks, kes oskab vaid sobivat seadust leida.

Küsimuse formaalne lahendus tähendab seda, mida Montesquieu nimetas kõrgelt seaduse vaimuks. Seda vaimu haarab valgustatud õiglustunne ja seda hindab adekvaatselt kriminoloogiline mõtlemiskultuur, mida tulevane õigusteadlane peaks meeles pidama. Nagu professor P.P. Baranov, viidates akadeemik V.N. Kudrjavtseva, "õigusteadvus on alati lähemal teole, käitumisele kui õigusnormile." Just see, mitte õigusnorm, "hoiab ära õigusvastase käitumise ja annab teole soovitud õigusliku tähenduse".

S.V. Izosimov, õigusdoktor, dotsent, Venemaa Siseministeeriumi Nižni Novgorodi Akadeemia kriminaal-, karistusõiguse ja kriminoloogia osakonna juhataja, juhtis ümarlauas osalejate tähelepanu kadettide iseseisva töö korraldamisele. ja õpilased. Tema hinnangul viiakse läbi kadettide ja üliõpilaste iseseisvat koolitust loengutes ja muudes tundides omandatud teadmiste süvendamiseks ja kinnistamiseks, oskuste arendamiseks iseseisvaks, aktiivseks uute, lisateadmiste omandamiseks, valmistumiseks eelseisvateks koolitusteks, kontrolltöödeks ja eksamiteks.

Ülikooli õppejõududele tuleb pidevalt meelde tuletada üliõpilaste iseseisva töö tähtsust lugemissaalides, raamatukogudes, arhiivides ja kodus. Loomulikult on siin vaja õppe- ja metoodilisi materjale, konsultatsioone, osakondade juhendamist. Õpilaste isikliku suhtumise kasvatamine pidevale eneseharimisele, edasisele professionaalsele arengule on õppeprotsessi üks peamisi eesmärke.

Kõrgkooli õppejõud peaksid üliõpilasi ette valmistama iseseisvaks tööks. Sellega seoses on vaja tutvustada kadettidele ja üliõpilastele teaduslike teadmiste omandamise meetodeid, viise ning kujundada nende praktikas rakendamise oskus. Seetõttu peab õpetaja aktiivselt tegutsema nii koolitaja kui ka konsultantjuhina, andes edasi oma isiklikku kogemust.

Ettevalmistus iseseisvaks tööks peab vastama teatud nõuetele: a) see peab olema igapäevane, eesmärgipärane; b) on soovitav koostada iseseisva töö plaan nädalaks, kuuks, semestriks vms; c) kavandatud tegevuste elluviimiseks on vaja rangelt järgida tähtaegu; d) on vaja kinni pidada reeglist: õpilase õpitud õppematerjali arvesse võtta ainult siis, kui kadetil on selle sisust üsna selge ja täpne ettekujutus; e) süstemaatilise lähenemise väljatöötamine mitte ainult õpitud erialade õppematerjalide assimileerimisel, vaid ka praktilise tegevuse küsimuste lahendamise tõhususe suurendamisel; f) teadmised ja arusaam iseseisvaks tööks eraldatud aja ratsionaalse jaotamise metoodikast (teadus on tõestanud, et 10-15 päeva pärast raamatu lugemist ja loengu kuulamist unustab inimene üle poole materjalist, seetõttu tuleks korrata mitte siis, kui uuritud on ununenud, vaid siis, kui see protsess pole veel alanud). g) märkmete, märkmete tegemise oskus (üliõpilaste jaoks on oluline oma sõnadega kirja panna mitte sõnad, vaid õppejõu mõtted) aitab kaasa õpitava materjali kindlale omastamisele.

Üliõpilane peab sessioonikoosolekutel viibimise käigus tutvuma akadeemia üldraamatukogus kõigi konkreetse osakonna õppejõudude koostatud õppe- ja metoodiliste materjalidega, vajadusel tutvustama soovitavat kirjandust ja määrusi või tegema vajalikke väljavõtteid. õpetajate poolt soovitatud õppe- ja metoodilistest materjalidest õppematerjali paremaks omastamiseks.materjal iseseisva töö käigus.

V.V. Lavrov, Ph.D. seaduslik Sci., Venemaa Föderaalse Julgeolekuteenistuse (Nižni Novgorod) töötajate ümber- ja täiendõppe instituudi lektor, jagas oma kogemusi spetsialistide koolitamisel kuritegevusest saadud tulu legaliseerimise ja terrorismi rahastamise vastu võitlemise alal, tasuline erilist tähelepanu tuleb pöörata teadmiste omandamise korraldamisele, õiguskaitseorganite personali koolitusele selles valdkonnas operatiivtegevuses.

Kõigil, kellel on kasvõi kõige üldisem ettekujutus kõrg- ja keskharidusasutuste koolituse ja täiendõppe protsessi tehnoloogiast, tekib paratamatult mitmeid küsimusi, mille olemus taandub kahele peamisele, mis on toodud allpool:

1. Milliste kategooriate töötajaid tuleks koolitada kuritegelikul teel saadud tulu legaliseerimise ja terrorismi rahastamise vastu võitlemise põhitõdede osas?
2. Milline peaks olema kuritegelikul teel saadud tulu legaliseerimise ja terrorismi rahastamise vastu võitlemises osalemiseks valmistumise sisu?

Pole kahtlust, et mis tahes operatiivaparaadi töötajad, kes on tavaliselt seotud ulatusliku palgasõdurite kuritegevuse finants- ja majanduskoosseisu avalikustamisega, peavad samuti läbima koolituse või vähemalt täiendkoolituse kuritegevusest saadud tulu legaliseerimise ja terrorismi rahastamise vastu võitlemine. Siseasjade organite uurijad, kes tegelevad palgasõdurite kuritegude uurimisega, mis on seotud suure või eriti suure tulu hankimisega, koos operatiivtöötajatega peavad läbima erikoolituse võitluse legaliseerimisega. kuritegevusest ja terrorismi rahastamisest saadud tulu.

Teisele küsimusele vastates märgime, et meie hinnangul tuleks kuritegelikul teel saadud tulu legaliseerimise vastase võitluse valdkonna olulise näitajana arvesse võtta ka õiguskaitseorganite poolt tulemuste põhjal sissenõutava vara avastamist. tegevuskontroll ja kriminaalmenetluses saadud teabe kasutamine seaduses ettenähtud viisil, Föderaalteenistus Venemaa finantsjärelevalve kohta.

Sellega seoses iseloomustame lühidalt üksikute erialakursuste ligikaudsete teemaplaanide sisu. Seega peaks erialakursuse "Kriminaalõiguslikud alused kuritegevusest saadud tulu legaliseerimise vastu võitlemise" teemaplaneeringus sisaldama teemasid, mis on seotud kuritegelikul teel saadud tulu ja selle alusel toime pandud muude kuritegude legaliseerimise kriminaalõigusliku hindamisega, eelkõige äri- ja muudes organisatsioonides juhtimisülesandeid täitvate isikute pseudoäri ja võimu kuritarvitamine. Täpselt samamoodi tuleks erialakursuse "Kriminaalmenetlused ja rahvusvaheline koostöö kuritegelikul teel saadud tulu legaliseerimise vastu võitlemise alal" orienteeruvas teemaplaneeringus ette näha teemad, mis on seotud eeluurimise küsimustega ja eelkõige kriminaalmenetlusega. teatud kriminaalmenetlusele omaste sunnimeetmete kasutamine kuritegude puhul, mille toimepanemisega kaasneb tavaliselt olulises mahus tulu väljavõtmine. Lisaks on eraldi teemad, mis on seotud suhtlemisega välismaiste kriminaalõigusasutustega, sealhulgas need, mis on pühendatud välismaal asuva vara arestimise õiguslikule alusele või sularaha krediteeritakse välispankade kontodele.

Oma sõnumis ütles A.V. Danilov, Ph.D. seaduslik Sci., Venemaa Siseministeeriumi Nižni Novgorodi Akadeemia Tšeboksari filiaali kriminaalõiguse osakonna dotsent, vaatas läbi kursuse "Kriminaalõigus" avatud loengu läbiviimise metoodika. Tema hinnangul on loeng üks olulisemaid tunniliike ja moodustab õpilaste teoreetilise koolituse aluse. Selle eesmärk on anda distsipliini teaduslike teadmiste süstematiseeritud alus, paljastada kriminaalõiguse seisukord ja arenguperspektiivid, keskendudes teema kõige keerukamatele ja võtmeküsimustele. See peaks julgustama aktiivset tegutsemist kognitiivne tegevus praktikandid, aitavad kaasa nende loova mõtlemise kujunemisele.

Loengu metodoloogiline tähendus seisneb selles, et see paljastab kriminaalõiguse põhialused ning teaduslikud meetodid, mille abil kuritegevust ja karistust analüüsitakse. Selle peamisteks didaktilisteks eesmärkideks on: a) viia kadettide ja üliõpilasteni kaasaegsed, terviklikud ja omavahel seotud kriminaalõiguse alased teadmised, mille taseme määrab iga konkreetse kursuse teema sihtseade; b) pakkumine loengu ajal loominguline tööõpilasi, neid tööalaselt arendades; c) sisendada armastust uuritava aine vastu.

Loengu põhieesmärk, idee on seatud aine nõuetega kvalifikatsiooniomadus, loengu koht kursuse programmis ja selle nimi. Need eesmärgid leiavad väljenduse loengu funktsioonides. Neist on tavaks eristada nelja: kognitiivne, arendav, hariv ja organiseeriv.

Tuleb meeles pidada, et nii kriminaalõiguse kui ka teiste distsipliinide loengul on selge struktuur, sealhulgas: sissejuhatus, põhiosa ja järeldus. Igas selle elemendis peaks õpetaja järgima teatud toiminguid ja käitumisreegleid, mille olemus määrab loengu pidamise meetodi.

Kriminaalõiguse loengu eripäraks on see, et õpetaja on kutsutud õpetama õpilasi loogiliselt mõtlema, analüüsima Vene Föderatsiooni kriminaalpoliitikas toimuvaid nähtusi ja protsesse riigimehe positsioonilt. Seetõttu peaks õpetaja intuitiivselt ja mõnikord ka mõtestatult püüdlema materjali problemaatilise lugemise poole. See on kiiduväärt, sest probleemipõhine õpe aktiveerib kadettide ja õpilaste kognitiivset ja loomingulist tegevust.

Eriti põhjalik peaks olema õppejõudude ettevalmistamine avatud loengute läbiviimiseks. Õppejõud peab arvestama korraga kahe teguriga: vajaliku info edastamisega auditooriumini ning sellega, et loeng peab olema metoodiliselt õigesti üles ehitatud. Seejuures tuleks tähelepanu pöörata sellele, et avatud loengus käimisel määratakse ja analüüsitakse: a) õppejõul on osakonnas läbi räägitud töömaterjalid (referaadid, referaat või loengu tekst), vajalikud didaktilised materjalid, visuaalsed abivahendid (slaidid, diagrammid, lüümikud, videoklipid jne); b) loengukonspektide hoidmine kuulajate juures; c) loengu teoreetiline ja metoodiline tase; d) teaduslik iseloom, sisu asjakohasus; e) järjekindlus, esituse loogiline kooskõla, sissejuhatava osa olemasolu, järeldused iga tõstatatud teema kohta ja järeldus; f) õppejõu oskust lähtuda teiste teemade ja erialade õppimisel omandatud teadmistest, s.t. rakendada sise- ja interdistsiplinaarset suhtlust; g) praktikantide koolitusprofiili (spetsialiseerumist) arvestamine; h) õppejõu kõne, esinemise kättesaadavus ja tempo, materjali märkmete tegemise võimalus; i) õppejõu võimet luua ja hoida kontakti auditooriumiga, stimuleerida üliõpilaste tunnetuslikku tegevust; j) visuaalsete ja tehniliste õppevahendite kasutamise otstarbekus, metoodiline kirjaoskus; k) iseseisva töö ülesande spetsiifilisus.

A.V. Petrjanin, Ph.D. seaduslik Sci., Venemaa Siseministeeriumi Nižni Novgorodi Akadeemia kriminaal-, karistusõiguse ja kriminoloogia osakonna lektor tõstis esile taotlemise probleemi. uuenduslikud meetodid kriminaalõiguse õpetamisel. Hetkel on käimas intensiivne uute õpilaste õpetamise vormide ja meetodite otsimine ja juurutamine. Aktiveeritakse õpetajate kogemustevahetust, kes kasutavad oma praktikas uusi vorme, tehnoloogiaid, õppemeetodeid. Huvi selle teema vastu püsib suhteliselt stabiilne. Esiteks kasutatakse aktiivõppe meetodeid. See puudutab äri rollimäng, koolitused jne.

Minu arvates võib nn konfliktimeetod, mille olemus on järgmine, olla selle haridusstrateegia rakendamise tõhus vahend. Haridusprotsessi refleksiivne korraldamine hõlmab tundide käigus tekkivate raskuste tuvastamist. Nende raskuste tuvastamiseks kasutatakse provokatiivseid võtteid, näiteks kriminaalõiguse normide kohaldamise rikkumise näol. Nendele rikkumistele reageerimine on arutelu objektiks. Seda saab näidata sellise teema uurimise näitel nagu kuriteokoosseis. Karistusõiguskirjandusest on teada, et kuriteokoosseis on kohustuslike objektiivsete ja subjektiivsete tunnuste kogum, mis iseloomustavad sotsiaalselt ohtlikku tegu kui kuritegu. Mis tahes kuriteokoosseisu vähemalt ühe kohustusliku tunnuse puudumine viitab toimepandud teo süülisusele.

Uuenduslik haridustehnoloogia on suunatud mitte ainult hariduse olemuse, vaid ka kriminaalõiguse kohta laiemalt levinud stereotüüpide ületamisele. Uus ilmneb kokkupõrke tulemusena vanaga, tuntud ja sageli juhtub see konflikti vormis. Seetõttu pole konfliktimeetodi kasutamine mitte ainult tõhus õpetamisvahend, vaid ka viis konfliktipädevuse kujundamiseks, mis on üks olulised omadused spetsialist, professionaal igal tegevusalal.

Õpetajad teavad hästi, et haridusolukord võib olla konfliktne. Ja kasvataja ülesanne pole püüda neid vältida, vaid kasutada neid kasvatuse eesmärgil. Pealegi on ilma konfliktideta haridus üldiselt võimatu: kui tahame tõesti harida, siis peame konfliktidega hakkama saama.

Innovaatilises tehnoloogias on erilisel kohal koolitusseminar, mille eesmärk on kohtuekspertiisi ja uurimispraktikast võetud intsidente lahendades omandada uusi kogemusi ja mõista teoreetilist materjali. Koolituse eesmärkideks on tegude kvalifitseerimise metoodika väljatöötamine, konkreetse kuriteokoosseisu tunnuste väljaselgitamine, määratud karistuse liiki ja suurust mõjutavate teotunnuste väljaselgitamine. Seega on koolitus oluline metoodiline võte, mis võimaldab luua konstruktiivses režiimis suhteid õpetaja ja õpilaste vahel. Tegelikult räägime ideaalmudelite konstrueerimisest, mille järgi õpilane – tulevane professionaal võiks kiiresti muutuvat olukorda arvestades leida adekvaatsed viisid konkreetse probleemi lahendamiseks.

N.V. Makareiko, Ph.D. seaduslik Teadused, Nižni Novgorodi osakonna dotsent Riiklik Ülikool- Majanduskõrgkool tõi välja interdistsiplinaarsete sidemete rakendamise probleemi majandusjulgeoleku tagamise valdkonna spetsialistide koolitamise protsessis.

Kaasaegsetes tingimustes on majandusliku turvalisuse tagamise probleem suure tähtsusega. Majandusliku turvalisuse tegelik tagamine sõltub paljudest teguritest, sealhulgas selles valdkonnas tegutsevate riigiasutuste personalist. Nimetatud probleeme ajakohastatakse igati käimasoleva haldusreformi valguses, mille üheks eesmärgiks on täitevvõimuorganite tegevuse tõhustamine.

Riigiteenistujad ei ole praegu täielikult ette valmistatud ülesannete lahendamiseks, mis on eriti ilmne majandussfäär. Selline olukord on tingitud mitmetest objektiivsete ja subjektiivsete omaduste teguritest. Paljud riigiteenistujad said hariduse nõukogude ajal, mil ülikooli juristide koolituse õppekavad ei näinud ette selliste õigusharude nagu äri, kaubandus, kollisiooniõigus ja pangandus õpet.

Seadus teenib majandust ja vastab majandussuhete sobivale tasemele. Samal ajal tekivad teatud konfliktid, kui õigusnormid takistavad majandusarengut. See eeldus kehtib täielikult ülikoolihariduse kohta. Kaua aega tagasi koolitatud korrakaitsjad ei taju ja hindavad alati adekvaatselt olemasolevate majandussuhete loogikat. Neil on raske uusi õigusakte omandada ja see toob sageli kaasa mitmesuguseid õiguslikke vigu. Juristid – õppeasutuste lõpetajad ei ole täielikult valmis oma teadmisi ja oskusi majandusliku turvalisuse tagamise vallas realiseerima, kuna paljude erialade õppe- ja õppekavad ei arvesta majandussfääris toimuvate muutuste olemusega.

Üks puudusi, mis ülikoolis õigusteaduste õpetamise protsessis esile kerkib, on interdistsiplinaarsete (interdistsiplinaarsete) seoste eiramine. Ilmselgelt on majandusliku turvalisuse tagamine keeruline ülesanne ning nõuab eriteadmisi erinevates õigusvaldkondades. Selliste integreerivate teadmiste puudumine vähendab majandusjulgeoleku tagamise tegevuste efektiivsust.

Interdistsiplinaarsete seoste probleem ei ole uus. Seda arutasid sellised silmapaistvad didaktikud nagu Ya.A. Comenius, I.G. Pestalozzi, K.D. Ušinski. Kaasaegse ülikooli jaoks on kvaliteetne interdistsiplinaarse suhtluse pakkumine eelduseks ka spetsialistide kvaliteetseks koolitamiseks. Infovoogude suurenemine aitab kaasa selle probleemi korduvale aktualiseerumisele.

Arvestades interdistsiplinaarsete seoste probleemi, on professor V.E. Guštšov märgib, et neid tuleks rakendada faktilise materjali, kasutatava kontseptuaalse aparaadi ja teoreetilise baasi ühtlustamisel.

Kõige lihtsam on lünka interdistsiplinaarsetes seostes kaotada osakonna tasandil, kui kohaliku haridusmeeskonna raames arutatakse läbi õpetatavate erialade õppekavad, õpikud, loengud ja muud didaktilised materjalid. Siin on oluline roll osakondade ja ainemetoodiliste sektsioonide juhtimisel, mis peaks korrigeerima interdistsiplinaarsete seoste loomise vektorit.

Interdistsiplinaarsete sidemete loomine ülikooli tasandil sõltub osakondade hästi koordineeritud tegevusest, mida peaks korrigeerima ülikooli metoodiline ja akadeemiline nõukogu. Õppekavade kinnitamise eelõhtul tuleks kindlasti läbi viia nende põhjalik uurimine, sealhulgas interdistsiplinaarsete seoste küsimuses. Õpetajate koolitamiseks tuleks korraldada neile teemadele pühendatud haridus- ja metoodilisi konverentse. Peame otstarbekaks läbi viia süsteemne õppekavade korrektsioon, arvestades kehtiva seadusandluse muudatusi ja majandusjulgeoleku tagamise valdkonna prioriteetide ülesehitamist.

Integreeritud lähenemisviisi rakendamine peaks toimuma nii ülikoolide koolituse kui ka ümberõppe protsessis, majandusjulgeolekut tagavate riigiteenistujate täiendõppes. See aitab kaasa hariduse terviklikkusele ja ületab selle lüngad, samuti aitab vältida dubleerimist õigusteaduste õpetamise protsessis ülikoolis ning tõstab õppeprotsessi tõhusust.

K.O. Papeeva, Ph.D. seaduslik Sci., Nižni Novgorodi Õigusakadeemia kriminaalõiguse ja kriminoloogia osakonna vanemlektor, analüüsis kriminaalõiguse praktiliste tundide läbiviimise mõningaid tunnuseid. Tema hinnangul võimaldab praktiliste tundide läbiviimine sellises fundamentaalses distsipliinis nagu kriminaalõigus arendada praktilisi oskusi kriminaalõiguse normide rakendamisel - see on selliste tundide peamine eesmärk. Koolituse alguses on just seda õppima asunud üliõpilased, kes kriminaalõigusega veel kursis ei ole. Nendel tingimustel suureneb praktilise koolituse kasulikkus.

Praktika näitab, et õpilased on tähelepanelikumad mitut vastust nõudvate probleemide lahendamisel, mis nõuavad lisaks kriminaalkoodeksile ka muude regulatsioonide analüüsi. Sellised ülesanded aitavad mõista erinevate õigusharude omavahelisi suhteid, süstematiseerida teistel erialadel omandatud teadmisi.

Üliõpilastele pakub erilist huvi reaalsusest, eelkõige reaalsusest laenatud olukordade juriidiline analüüs isiklik kogemus. Samuti on võimalik õpilastele huvi pakkuda, kutsudes neid kvalifitseerima vaadatud mängufilmi ühe või teise kirjandusliku kangelase või tegelaste tegemisi. Võimalus ja oskus äsja omandatud teadmisi praktikas demonstreerida äratab üliõpilastes soovi aine edasiõppimiseks ning mõjutab suurel määral edaspidist õiguseriala valikut.

Vead olukorra õiguslikul hindamisel on reeglina seotud kriminaalõiguse ebapiisava tundmise või arusaamisega, mis on tingitud järgmistest põhjustest:

• hooletu reeglite lugemine. Tavaliselt ei loe õpilased selle või teise artikli esimese osa dispositsiooni lõpuni, nad ei pööra tähelepanu järgmistes osades sisalduvatele kvalifitseerimismärkidele, samuti märkustele;
• võimetus rakendada kriminaalkoodeksi üldosas sätestatud institutsioone. Kõige sagedamini unustavad õpilased ära vabatahtliku keeldumise institutsioonide olemasolu, teo kuriteokoosseisu välistavad asjaolud, aegumise ja alaealiste suhtes teatud institutsioonide kohaldamise iseärasused;
• suutmatus määrata kuriteo lõpuhetke. Erilisi raskusi tekitavad jätkuvad kuriteod, kus on erinevad juriidilised ja tegelikud lõpuhetked, samuti formaalse koosseisuga teod;
• normi vale tõlgendamine. Selle põhjuseks on eelkõige Riigikohtu pleenumite otsuste mitteteadmine, samuti seaduste ja muude määruste sätete mitteteadmine, mida üldreeglid nõuavad.

N.N. Marshakova, Ph.D. seaduslik Sci., Nižni Novgorodi Kaubandusinstituudi avaliku õiguse osakonna lektor, märkis oma aruandes, et kriminaalõiguse õpetamise protsess teaduskonnas on mittejuriidilise kõrgharidusega isikute lühendatud koolitusvormid spetsialiseeritud õppeasutustes. iseloomustab sisu mitmekülgsus, organisatsioonivormide mobiilsus. Sellega seoses on palju erinevaid õpetamismeetodeid, kus õppimine ise on kompleksne nähtus, mis hõlmab nii õpetaja kui ka õpilaste tegevust. Selle kategooria õpilastega töötades on õpetaja tahtmatult eesmärk leida vastus didaktilisele küsimusele: "Kuidas õpetada?".

Veelgi enam, selleks, et tagada uuritava distsipliini teadmiste omandamise protsessi tõhusus, peab õpetaja viitama kõigile olemasolevatele õpetamismeetodite kategooriatele, kuna töö edukus sõltub suuresti neist.

Vene keele sõnaraamat, toimetanud S.I. Ožegova mõistab meetodit kui teoreetilise uurimise või millegi praktilise rakendamise meetodit.

Sellega seoses tuleks õpetamismeetodite all mõista nii assimilatsioonimeetodeid, õpieesmärke kui ka õpitavate ainete interaktsiooni olemust. Seetõttu kajastub selle definitsiooni põhjal rida punkte: 1) õpetaja töömeetodid ja õpilaste iseseisva töö meetodid peaksid esinema nende omavahelises seoses; 2) seatud eesmärkide tulemuslikumaks saavutamiseks on vaja arvestada õpilaste töö eripäraga.

Pealegi on igal individuaalsel õppemeetodil teatud loogiline struktuur (induktiivne, deduktiivne või induktiivne-deduktiivne), mis sõltub õppematerjali sisu ülesehitusest ja õpilaste endi õppetegevusest.

Tuleb märkida, et ainult meetodite kompleksse kasutamisega saab õpilaste koolitamisel häid tulemusi saavutada. Selleks, et õpetaja saaks kasutada kõiki olemasolevaid meetodeid, oleks õige need süstematiseerida ja korrastada, pakkudes klassifitseerimiseks ühtset alust.

Hetkel on teadmiste omandamiseks mitu peamist allikat: praktika, visualiseerimine, sõna, raamat, arvutisüsteemid.

Väljendusviiside teatud modifikatsiooni alusel eristatakse viit meetodit: praktiline meetod, mis hõlmab praktiliste ja probleemsete probleemide lahendamist; visuaalne meetod - diagrammide, tabelite, vaatluste illustreerimine nende praktilises tegevuses; töö õppematerjalide, raamatutega - selgitus, täpsustus, jutt, vestlus, loeng, arutelu, väitlus; verbaalne meetod - lugemine, uurimine, kokkuvõtete tegemine, sirvimine, tsiteerimine, esitlemine, kava koostamine, märkmete tegemine; videomeetod - õppevideomaterjalide vaatamine, koolitus, kontroll.

Seega võib mittejuriidilise kõrgharidusega inimeste lühendatud koolitusvormis õpetamise praktika anda kõrgeid õpitulemusi vaid siis, kui õpetaja on hästi kursis ja kasutab tundides oskuslikult metoodikat, didaktikat ja isegi psühholoogiat.

Samuti pole kahtlust, et iga koolituse eesmärk on kogemuste (teadmiste) sisestamine (assimileerimine) üliõpilaste poolt sellisel määral, et neist saaks praktilises tegevuses tugi.

Sellise assimilatsiooni huvides on õpitava distsipliini spetsiifikast tulenevalt erinevad õpetamise vahendid, vormid ja meetodid, aga ka eriliigid tegevused. Õpetaja ülesanne on asjatundlikult korraldada assimilatsiooniprotsessi kõigil selle etappidel: motivatsioon, taju, mõistmine, internaliseerimine.

Tänapäeva õigusharidust kritiseeritakse sageli.

Sellegipoolest kasvavad Venemaa ühiskonna vajadused professionaalsete juristide ja lihtsalt õiguskirjaoskusega isikute järele majanduse edasise arengu käigus aastatega.

Turutingimustes juristide koolitamisel on kõige olulisem tegur õigushariduse kvaliteet. Tulevase juristi hariduse ja ametialase pädevuse sõltuvust on võimalik jälgida.

Õigushariduse kvaliteeti vahendavad haridusstandardid, kvalifitseeritud õppejõud ning ülikooli materiaal-tehniline baas.

Vene kõrghariduses on kujunenud traditsioonilised ideed hariduse kvaliteedist.

Klassikaline õigusharidus Venemaal on ajalooliselt kujunenud teoreetilise ülikoolihariduse ja teaduse põhiharuna.

Teadmiste fundamentaliseerimine sai maailma üheks parimaks peetud hariduse tunnuseks nõukogude perioodil.

NSV Liidu juristide koolitussüsteemi korraldus hõlmas laia profiiliga spetsialistide koolitust. Erilist tähelepanu pöörati majanduse, juhtimisteaduse ja sotsioloogia põhialustele.

Õppeprotsess eeldas ka erialasid, millest peamisteks peeti riiklik-juriidiline, kriminaal-juriidiline, aga ka spetsialiseerumine majandusseadusandlusele, mis on koolilõpetajale vajalik rahvamajanduses töötamiseks.

Samas määratleti spetsialisti teoreetiline haridus kui vundament, mis võimaldab tulevasel juristil orgaaniliselt ja valutult edasi liikuda mis tahes rakendustsüklisse. Advokaadi eriväljaõppe aluseks oli teadmiste fundamentaliseerimine.

Advokaatide koolituse kvaliteedi hindamise üheks peamiseks kriteeriumiks oli ja jääb oskus teadmisi iseseisvalt omandada ja praktikas kasutada.

Ühiskondlike suhete intensiivne arendamine ja turu pidev ajakohastamine tänapäevastes tingimustes on muutumas palju rikkamaks kui määrustes sätestatud õigusskeemid. Advokaatide praktilist tegevust mõjutavad majanduslikud muutused, mis peaksid suutma olla korrelatsioonis konkreetse õigusliku olukorraga. Integreeritud lähenemise tähtsus püstitatud ülesannete lahendamisel kasvab.

Kaasaegne advokaat on aktiivne, aktiivne inimene, kellel on oskused töötamiseks infosüsteemid hea majandus-juriidilise ja majandus-administratiivse ettevalmistusega spetsialist.

Nõukogude riigi tingimustes domineerinud riigihalduse organiseeriv mõju, mis mõjutas haldus- ja õigusregulatsiooni tunnuseid kõigis majandusharudes, kaotab turutingimustes oma tähtsuse. Haldus-juriidilise või kriminaal-juriidilise eriala haridusega juristid, leidmata oma erialal tööd, ei suuda konkureerida kõrgendatud tsiviilõigusliku (majandus)haridusega juristidega.

Advokaatide oskuste rakendussfääri keerukus tänapäevases majanduses tingib vajaduse seostada generalistide fundamentaliseerimine eriväljaõppega teoreetiliste teadmiste praktiliseks rakendamiseks.

Äriõiguse erikoolitus peaks hõlmama rakenduskursusi. Nii toimus Omski tsiviilõiguse spetsialiseerumise majandusinstituudis koolituskursused “Töövaidlused”, “Pangandusõigus”, “Ettevõtte õigus”, “ Väärtpaberid“, “Kindlustusseadus”. Enamik neist koolituskursustest on osa mitmekülgsest erialaste erialade tsüklist. Need ühendavad interdistsiplinaarse lähenemise õigusteaduste ja sellega seotud teaduste (tööstusökonoomika, juhtimise alused jne) uurimisele. Tegelikult taanduvad juriidilise töö nõuded vajadusele kohaneda iga majandustegevuse liigi ja konkreetse organisatsiooni omadustega.

Spetsialist seisab silmitsi mitte ainult juriidiliste, vaid ka majanduslike ja juhtimisprobleemidega; nende tihe seos avaldub üha selgemalt advokaadipraktikas.

Suurel määral mõjutab juristide koolituse sisu õiguskaitsepraktika süsteem, mille õigest mõistmisest sõltub õiguse tunnuste ja omaduste mõistmise kvaliteet.

Omski Majandusinstituudi haridusprotsessis omistatakse suurt tähtsust kohtupraktika materjalide uurimisele. Näiteks tsiviilõiguse distsipliinide osakonnas on välja töötatud erikursus “Töövaidlused”. Selle olulisus on tingitud töösuhete õigusliku reguleerimise tähtsuse kasvust ühiskonnaelus ja majanduse arengus. Distsipliini "Töövaidlused" üliõpilaste õpe on vajalik edukaks kutsetegevuseks, tõhusaks töökorralduseks, töösuhetes osalejate õiguste ja huvide kaitse tagamiseks. Õpilane peab õppima mitte ainult teoreetiline alus töö õiguslikku reguleerimist, vaid tunda ja osata rakendada tööseadusandluse norme.

Traditsiooniliselt arvatakse, et töösuhetest tulenevad tsiviilasjad on keerukamad juhtumid, mis on tingitud töökonflikti tõsidusest, selle tegeliku koosseisu keerukusest, tõendite baasi ebajärjekindlusest ja mõnikord ka seaduse kohaldamise ebaselgusest. (kuna tööseadusandlus on Vene Föderatsiooni ja selle subjektide ühisjurisdiktsiooni subjekt, siis töösuhete õiguslik reguleerimine toimub Föderatsiooni subjektide seaduste tasandil).

Kursuse "Töövaidlused" põhilised õppesuunad on rakendusliku iseloomuga ja on määratud praegused trendid hariduse vallas.

Selle koolituskursuse eesmärk on koolitada õpilasi:

Vene Föderatsiooni töövaidluste suhete õigusliku reguleerimise aluste mõistmine;

Oskus tuvastada suundumusi selle valdkonna seadusandluse ja õiguskaitsepraktika arengus;

Õigusabinõude oskuste kujundamine tööõiguste kaitseks;

Varem omandatud teadmiste rakendamine õppeprotsessis;

Arendada oskust õigesti kohaldada materiaal- ja menetlusõiguse norme;

Arendada oskust õiguslikult kompetentselt sõnastada ja välja tuua juhtumi asjaolud, õigesti kasutada õigusalase eriterminoloogiat;

Arendada oskusi menetlusdokumentide koostamisel;

Edendada professionaalne arengõpilane.

Kursuse "Töövaidlused" eesmärgid on: tsiviilmenetlusdokumentide koostamise õigustehnika reeglite väljatöötamine üliõpilaste poolt; koolitused protsessi- ja materiaalõiguse normide õigeks kohaldamiseks nende koostamisel.

Distsipliini "Töövaidlused" eduka omandamise tingimus on järgmine õpilaste ettevalmistuse tase:

Teadmiste valdkonnas: haruõigus- ja eriteaduste põhisätted, põhimõistete, kategooriate, institutsioonide olemus ja sisu, juriidilised staatused subjektid, õigussuhted erinevates materiaal- ja menetlusõiguse valdkondades: haldus-, tsiviil-, tsiviil- ja vahekohtuprotsess, tööõigus.

Oskuste, oskuste valdkonnas: opereerida juriidiliste mõistete ja kategooriatega; analüüsida juriidilisi fakte ja nendega seoses tekkivaid õigussuhteid; analüüsida, tõlgendada ja õigesti kohaldada õigusnorme; juriidiliste dokumentide korrektne koostamine ja vormistamine; töötada õigusaktidega.

Kursuse "Töövaidlused" materjalide mõistmine põhineb humanitaar-, sotsiaal-, majandus-, aga ka teabe- ja õigustsüklis sisalduvate erialade sätetel ja järeldustel: "Filosoofia", "Majandus", "Kutse-eetika". ", "Infotehnoloogiad õigustegevuses". Kursuse materjali omastamisel on oluline roll ka kutsetsüklisse kuuluvatel erialadel, mille õppimine eelneb vastavalt õppekavale distsipliini "Töövaidlused" õppimisele: "Riigi ja õiguse teooria", "Põhiseadus", "Haldusõigus", "Tsiviilmenetlus", "Tööõigus" jt.

Nõuded distsipliini "Töövaidlused" omandamise tulemustele tulenevad tööturu kaasaegsetest suundumustest. Seega peaksid õpilased selle distsipliini õppimise tulemusena

Sellel kursusel õpitavad põhimõisted ja õigusnähtused, õpib neid analüüsima, võttes arvesse lahendatavaid ülesandeid;

Valdkondliku õigusliku regulatsiooni allikad, nende rakendamise tunnused kutsetegevuse käigus;

tsiviilkohtumenetluse eeskirjad, Töökoodeksid RF;

Menetlusdokumentide eripärad, liigid ja koostamise kord, sõltumata õigustegevuse valdkonnast, kus omandatud teadmisi rakendatakse;

Analüüsida konkreetsete töösuhete sisu, lähtudes regulatsioonide rakendamisest,

Töövaidluste lahendamisega seotud menetlusdokumentide vormistamine (hagiavaldused, ülevaated, avaldused Riigi Tööinspektsiooni juhiste edasikaebamiseks) jne,

Täiendage iseseisvalt õigusalaseid teadmisi ühiskonna majandusliku ja poliitilise elu tingimustes,

Leida, analüüsida ja rakendada asjakohaseid norme;

Õiguslikult asjatundlikult sõnastada oma mõtteid ja õigesti kasutada spetsiaalset juriidilist terminoloogiat;

Ole valdav kehtivate tööseaduste rakendamisel.

Koolituskursuse "Töövaidlused" õppimise tulemusena mõistavad üliõpilased tööõiguse kujunemise, toimimise ja arengu tunnuseid tänapäevastes tingimustes; omandada teadmised reegliloome teooria ja praktika alustest ning kehtiva tööseadusandluse normide rakendamisest (rakendamisest); valdama kaasaegseid käsitlusi töötaja ja tööandja õigustest, riigi rollist töösfääris.

Loetletud õppetulemused on aluseks õpilaste järgmiste pädevuste kujundamisel, koolituse suund "Jurisprudents":

üldkultuuriline

Oskab loogiliselt õigesti, mõistlikult ja selgelt üles ehitada kirjalikku kõnet (OK-4);

Omab käitumiskultuuri, valmisolek kolleegidega koostööks, meeskonnatööks (OK-5);

Oskab analüüsida ühiskondlikult olulisi probleeme ja protsesse (OK-9);

professionaalne

reeglite koostamise tegevustes

Oskab osaleda reguleerivate õigusaktide väljatöötamises vastavalt oma kutsetegevuse profiilile (PC-1);

õiguskaitses

Suudab tagada õigussubjektide poolt seaduse järgimise (TK-3);

Oskab juriidiliselt korrektselt kvalifitseerida fakte ja asjaolusid (PC-6);

Omab juriidiliste dokumentide koostamise oskust (PC-7);

õiguskaitses

Oskab korrektselt ja täielikult kajastada kutsetegevuse tulemusi juriidilistes ja muudes dokumentides (PC-13).

Nende pädevuste tähtsuses juristi praktilise töö jaoks on raske kahelda.

Samuti pole saladus, et advokaatide koolituse traditsiooniline lai profiil võimaldab neil praktikas kasutada juhtimistöö elemente.

Täna osariigis ja vallavalitsus oluline roll on spetsialistidel-juhtidel, kellel on enamasti juriidiline haridus. Rakendustegevus juhtimises eeldab õigus- ja majandusalaste teadmiste tõhusat ühendamist, mis meie hinnangul peaks kajastuma juristide koolituse õppekavades. Majanduslikult optimaalsete otsuste tegemine eeldab vajalike majandus- ja juhtimisoskuste tagamist, mis tänapäevastes majandustegevuse õigusliku reguleerimise tingimustes pidevalt kasvavad.

Suurprojektide lahendamine ja nende õiguslik toetamine on juba mõeldamatu ilma üldise ettekujutuseta juhtimissüsteemist, majanduse struktuurist, erinevate majanduslike tegurite mõjust organisatsiooni arengule.

Juhtimise turutingimustes moderniseeritakse juriidilise isiku traditsioonilisi rolle avaliku halduse süsteemis, tuues sellesse üha enam uusi sisuelemente.

Arvestada tuleb majandusettevõtete, ettevõtete, kes saavad tegutseda erinevates ärivaldkondades (ekspedeerimisteenused, kaupade transport, liisingtegevus, pangandussektor jne) tegevuse mitmekesistamisega. Ettevõtte tegevuse eripära eeldab tema õigusabi eripärade (maksud, töö haldusstruktuuridega, tolliasutustega) arvestamist, on vaja spetsialiseeruda juriidilistele oskustele ja teadmistele, kohandades neid konkreetse organisatsiooni vajadustega.

Siinkohal on oluline arvestada juristi töö spetsiifikat, mis eeldab kaasaegselt spetsialistilt lisaks tsiviilõiguse, sotsiaalkindlustusõiguse jms teadmistele ka juhtimisalast ettevalmistust.

Seetõttu pean otstarbekaks juurutada advokaadi koolituse õppeprotsessi distsipliini “Korporatsiooni õigusteenistus”, mis hõlmab õigusosakonna töö korraldamise põhitõdesid, juristide volituste jaotust, suhteid teistega. struktuurijaotused organisatsioonid.

Ärijuristi tegevus koosneb teatud liiki õigussuhetest, mis hõlmavad kaasaegsed organisatsioonid mille võib tinglikult jagada sise- ja väliseks. Sisesuhted arenevad tsiviil- ja tööõiguse normide (asutajatevahelise asutamislepingu sõlmimine, töötajatega töölepingud, organisatsiooni sisemiste tööeeskirjade väljatöötamine ja rakendamine, ettevõtte eetikareeglid) mõju kaudu. Välissuhetel võib olla nii tsiviilõiguslik (tsiviilõiguslike lepingute sõlmimine) kui ka avalik-õiguslik (raamatupidamine ja maksuaruandlus, riigiorganite kontroll ja järelevalve, õiguste kohtulik kaitse, tolliregulatsioon).

Koolituskursus "Korporatsiooni õigusteenistus" võimaldab ühendada juhtimiskoolituse ja interdistsiplinaarse juriidilise koolituse õppeprotsessis.

Kokkuvõtteks tahan märkida, et õppematerjali ülesehitus ja selle sisu peaksid olema suunatud õpilasele, millisel viisil ja millist teavet konkreetse küsimuse selgitamiseks hankida. Teisisõnu peab ta olema valmis iseseisvalt omandama uusi teadmisi, omandama oskusi ja võimeid, mis võimaldavad tal kohaneda tööturu pidevalt muutuvate nõudmistega.

Bibliograafiline loetelu

1. Dagel P.S., Ovchinnikov N.I., Reznichenko I.M. Advokaadi mudel // Õigusteadus. - 1976. - nr 4. - S. 82 - 89.
2. Egorov N.S. Nõukogude põhiseadus ja juriidiline haridus // Bülletään Keskkool. - 1978. - nr 12. - S. 4-15.
3. Kirillov A.A. Advokaatide koolituse kohta kaasaegne majandus// Õigusloome ja majandus. - 2009. - nr 6. - S. 17-23.
4. Ostapenko D., Tatarsky A. Rahvamajanduse juristid // Majandus ja õigus. - 1980. - nr 7. - S. 36-38.
5. Esseed õigusteaduslike institutsioonide ajaloost NSV Liidus / all. toim. V. M. Kuritsyna, A. F. Šebanova. - M.: Nauka, 1976. - 116 lk.
6. Jakušev V.S. Majandus- ja juriidiline spetsialiseerumine õigusteaduskonnas (õppekava täiendus) // Õigusteadus. - 1978. - nr 2. - S. 86-93.