Usuorganisatsioonide loomise kord. Usuorganisatsiooni registreerimise juhend, nõutavad dokumendid

Religioosseid ühendusi võib luua usurühmade ja usuorganisatsioonide kujul. Grupi ja organisatsiooni erinevus seisneb selles, et rühm saab eksisteerida ilma riiklik registreerimine ja juriidilise isiku moodustamine. Rühma liikmete kasutusse antakse ruumid ja oma tegevuseks vajalik vara. Loodud tsentraliseeritud usuorganisatsiooni poolt vastavalt oma põhikirjale, millel on religioosse ühenduse eesmärk ja tunnused (religioon, jumalateenistus, muud religioossed riitused ja tseremooniad, religiooniõpetus ja selle järgijate usukasvatus), sealhulgas juhtiv või koordineeriv organ või institutsioon. , samuti professionaalse usuõpetuse asutus.

Usuorganisatsioonide registreerimine

Organisatsioonidel on alati riiklik registreerimine ja need on juriidilised isikud. Usuline organisatsioon on kohustatud tegevuse läbiviimisel märkima oma täisnime. Nimi usuline organisatsioon peaks sisaldama teavet tema religiooni kohta. Need seadusesätted võimaldavad kodanikel soovi korral saada teavet usuorganisatsiooni kohta, kellega nad suhtlevad. Mõne uue usuliikumise esindajad eelistavad uusi järgijaid värbamisel nimetada end lihtsalt kristlasteks, selgitamata, millisesse kristluse harusse nad kuuluvad, et mitte hirmutada võimalikke järgijaid.

Usuorganisatsioonid jagunevad kohalikeks ja tsentraliseeritud. Kohaliku usuorganisatsiooni loomiseks on vaja kinnitada selle olemasolu antud territooriumil vähemalt 15 aastat või kinnitus, et see on osa sama konfessiooni tsentraliseeritud usuorganisatsiooni struktuurist.

Tsentraliseeritud usuorganisatsioon peab koosnema vähemalt kolmest kohalikust usuorganisatsioonist. Tal on õigus kasutada oma nimedes sõnu "Venemaa", "Venemaa" ja nendest tuletatud tuletisi, kui tema struktuurid on nimetatud organisatsiooni asutamise ajal riigi territooriumil seaduslikel alustel tegutsenud vähemalt 50 aastat. riikliku registreerimise taotlus. Usuorganisatsioonid on vabastatud riigilõivu tasumisest õiguse eest kasutada neid sõnu ja väljendeid oma organisatsioonide nimedes.

Usuorganisatsioon on kohustatud teavitama oma riikliku registreerimise otsuse teinud organit artikli lõikes 1 nimetatud andmete muudatustest. viis föderaalseadus"Riikliku registreerimise kohta juriidilised isikud ja üksikettevõtjad”, välja arvatud teave saadud litsentside kohta. Organisatsiooni teabe muutumise kohta tehakse kanne ühtsesse riiklikku juriidiliste isikute registrisse. Samuti on usuorganisatsioon kohustatud igal aastal teavitama oma riikliku registreerimise otsuse teinud organit oma tegevuse jätkamisest.

Religioossed organisatsioonid võivad asutada ja säilitada:

usuhooned ja -rajatised;

muud kohad ja rajatised, mis on spetsiaalselt loodud jumalateenistuste, palve- ja religioossete koosolekute, muude religioossete riituste ja tseremooniate, palverännakute, professionaalse usuhariduse ja muude religioossete tegevuste läbiviimiseks ja osutamiseks.

Erialase usuõpetuse asutused luuakse vaimulike ja usupersonali koolitamiseks ning kuuluvad registreerimisele usuorganisatsioonina. Haridustegevuse läbiviimise õiguse saamiseks peavad nad hankima riikliku litsentsi.

Usuorganisatsioonidel on õigus heategevuslikuks tegevuseks nii vahetult kui ka heategevusorganisatsioonide asutamise kaudu.

Teatavasti on usukogukondi, kes taotlevad mittereligioosseid eesmärke ja tegelevad ettevõtlusega. Sageli teenivad nad kasumit, kasutades järgijate tasuta tööjõudu, investeerides raha ja vara tööstusesse ja kaubandusse. Religioon ilmub sisse sel juhul kasumi teenimise vahendina, mis on vastuolus Art. Föderaalseaduse "Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste kohta" artikkel 6. Registreeritud on usukogukondade liikmetele vaimse surve avaldamise juhtumeid nende vara saamiseks.

Põhjuste hulgas, miks usulise organisatsiooni riiklikust registreerimisest võidakse keelduda, on järgmised: "loodavat organisatsiooni ei tunnustata usuorganisatsioonina." Loodava usuorganisatsiooni tunnustamine toimub riikliku usuekspertiisi alusel, mis on läbi viidud vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 3. juuni 1998. aasta määrusele N 565 “Riikliku usundiekspertiisi läbiviimise korra kohta”.

Eksperdinõukogu võtab ekspertiisi tulemuste põhjal vastu järeldusi, mis sisaldab järeldusi organisatsiooni religioosseks organisatsiooniks tunnistamise võimalikkuse ning selle dogma aluste ja vastava praktika kohta teabe usaldusväärsuse kohta. Ekspertnõukogudesse kuuluvad riigiasutuste töötajad, usuteaduse, riigi ja usuühenduste vaheliste suhete valdkonna spetsialistid. Ekspertnõukogu töösse võib konsultantidena kaasata spetsialiste, kes ei ole selle liikmed, aga ka usuorganisatsioonide esindajaid. Alates 2008. aastast on riikliku religioosse ekspertiisi korraldamine tsentraliseeritud usuorganisatsioonide riikliku registreerimise ajal usaldatud föderaalsele registreerimisteenistusele.

Usulise organisatsiooni vormis registreerimisest keeldumise korral või muul põhjusel (näiteks usulise grupi ebapiisava eksisteerimise perioodi tõttu) võib ühingu registreerida erineva suunitlusega mittetulundusühinguna. Nii on näiteks Anastasia kultuse järgijad vormistatud MTÜ Vladimiri Kultuuri- ja Loomingu Toetamise Fondina "Anastasia", mille asutaja on V.N. Maigret, Anastasiat käsitlevate raamatute autor. Nad ei taotle registreerimist religioosse organisatsioonina, kuigi mitmed eksperdid peavad seda kultust religioosseks. Venemaal tegutseb Valge Vennaskond riikliku registreerimiseta.

Teised rühmad, vastupidi, püüavad saada usuorganisatsiooni staatust, kuna see on seotud laiemate majanduslike võimaluste, maksu- ja muude hüvedega.

Usuorganisatsioonidel on õigus omada nende arvelt omandatud või loodud vara omavahendid, mis on kodanike, organisatsioonide annetatud või riigi omandis olevatele usuorganisatsioonidele üle antud või muul viisil, mis ei ole seadusega vastuolus, soetatud Venemaa Föderatsioon.

Seega on usuorganisatsiooni töö seotud muuhulgas rahaliste laekumistega annetuste või heategevusliku panuse näol. Et kaitsta end maksuhalduri arvukate nõuete eest, soovitame teil läbida "usuliste organisatsioonide registreerimise" protseduur, mis annab teile mittetulundusühingu staatuse ehk võimaluse saada maksusoodustused ja vabastada osa tulust maksustamisest.

Usuorganisatsioonide registreerimine:

Usuorganisatsioonide registreerimisteenused:

esmane juriidiline konsultatsioon usuorganisatsiooni staatuse ja selle privileegide kohta;

harta arendamine;

statistikakoodide valik;

usuorganisatsiooni riikliku registreerimise avalduse kirjutamine;

riigilõivu tasumine;

dokumentide esitamine Venemaa Föderaalreservi registreerimiseks;

maksuregistreerimine Venemaa föderaalses maksuteenistuses;

pangakonto avamine;

registreerimistunnistuse ja maksukohustuslasena registreerimise tõendi saamine;

Venemaa riikliku statistikakomitee kirja saamine statistikakoodidega;

registreerimine eelarvevälistes fondides;

taotleja allkirja notari poolt kinnitamise korra toetamine;

küljendus ja trükkimine.

Usuorganisatsioonide riiklik registreerimine võimaldab omandada mittetulundusühingu vormis juriidilise isiku õigused, st võimaluse saada maksusoodustusi ja enamikul juhtudel vabastada osa tulust maksustamisest. Samal ajal on usuorganisatsioonidel õigus oma põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks teha ettevõtlust ja luua oma ettevõtteid. Seetõttu peate oma organisatsiooni registreerimise etapis suutma juriidiliselt korrektselt ja lühidalt ette kirjutada usuorganisatsiooni põhikirjalised eesmärgid ja põhikirjalised tegevused.

Usuorganisatsioonide registreerimine võimaldab saada maksusoodustusi järgmistelt maksudelt: tulumaks, käibemaks, transpordimaks, kinnisvaramaks, maamaks. Näiteks võimaldab usuorganisatsioonide registreerimine jätta maksu maksmata kasumilt, mis saadakse rituaalidest ja tseremooniatest, religioossete esemete müügist, sihtotstarbelistest sissemaksetest põhikirjaliste tegevuste elluviimiseks. Kasumit, mida ei teenita seadusega ettenähtud eesmärkide saavutamiseks, maksustatakse. Seetõttu on äärmiselt oluline oma organisatsiooni registreerimise etapis õigesti ette kirjutada põhikirjalised eesmärgid ja põhikirjalised tegevused, et maksuvaba tulu osa veelgi laiendada.

Usuorganisatsioon on üks mittetulundusühingute vorme, mille on asutanud Vene Föderatsiooni kodanikud eesmärgiga levitada usku ja religiooni. Usuorganisatsioonide loomise tunnused ja õigused on reguleeritud Vene Föderatsiooni seaduse ja tsiviilseadustikuga. Föderaalseaduse kohaselt on usuorganisatsioonid usuliste ühenduste vormid, millest üks on ka usurühm. Usuliste organisatsioonide tegevuse peamised eesmärgid on:

Jumalateenistuse tähistamine, samuti muud riitused ja tseremooniad

Religioon

usu levitamine

Religiooni õpetamine, samuti religiooni järgijate harimine

Mittetulundusühingu õigustest lähtuvalt saab religioosse organisatsiooni ettevõtlustegevusest saadavat kasumit kasutada ainult põhikirjas sätestatud eesmärkide saavutamiseks. Olenevalt religioosse organisatsiooni vormist tegutsevad nad vastavalt sisekorraeeskirjadele, mis on kirjeldatud põhikirjas ja mille on heaks kiitnud asutajad või usukeskorganisatsioon. Erinevalt religioossest rühmitusest eelneb RO loomisele usuorganisatsiooni kohustuslik registreerimine juriidilise isikuna. Religioossete organisatsioonide eripäraks on nende eraldatus riigist ja võrdsus nende vahel. Kõik usuorganisatsioonid Venemaal jagunevad vastavalt nende mõjusfäärile tsentraliseeritud ja kohalikeks. Kohalik usuorganisatsioon peab koosnema vähemalt 10-st üle 18-aastasest isikust, kes alaliselt elavad samas piirkonnas. Tsentraliseeritud usuorganisatsioonid ja ühendused peaksid omakorda koosnema 3 või enamast kohalikust usurühmast.

Usuorganisatsiooni (osariigi) registreerimine - usuorganisatsioonid kuuluvad riiklikule registreerimisele vastavalt föderaalseadusele "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate riikliku registreerimise kohta", võttes arvesse usuorganisatsioonide riikliku registreerimise erikorda. (Südametunnistuse vabaduse ja usuliste ühenduste kohta: 26. septembri 1997. aasta föderaalseadus nr 125-FZ. - Muudetud 29. juunil 2004 - Art. 11 p. 1) Otsus usuorganisatsiooni riikliku registreerimise kohta on mille teeb avalike ühenduste riikliku registreerimise alal volitatud föderaalne täitevorgan (edaspidi riikliku registreerimise föderaalne organ) või selle territoriaalne organ. Usuliste organisatsioonide asutamist, ümberkorraldamist ja likvideerimist käsitleva teabe, samuti muu föderaalseadustega ettenähtud teabe kandmise juriidiliste isikute ühtsesse riiklikku registrisse teostab volitatud registreerimisasutus, tuginedes otsusele, mille alusel on tehtud volitatud registreerimisorgan. asjakohane riiklik registreerimine, mille on vastu võtnud föderaalosariigi registreerimisasutus või selle territoriaalne asutus. Samal ajal määrab Vene Föderatsiooni valitsus kindlaks föderaalse riikliku registreerimisorgani ja selle territoriaalsete organite suhtlemise korra usuorganisatsioonide riikliku registreerimise küsimustes volitatud registreerimisasutusega. Otsuse kohaliku usuorganisatsiooni, samuti tsentraliseeritud usuorganisatsiooni, millel on kohalikud usuorganisatsioonid Vene Föderatsiooni ühe subjekti territooriumil, riikliku registreerimise kohta võtab vastu riikliku registreerimise föderaalorgani territoriaalne organ. Vene Föderatsiooni vastav subjekt. Riikliku registreerimise föderaalne organ teeb otsuse tsentraliseeritud usuorganisatsiooni riikliku registreerimise kohta, millel on kohalikud usuorganisatsioonid kahe või enama Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil. Kohaliku usuorganisatsiooni riiklikuks registreerimiseks esitavad asutajad föderaalriigi registreerimisorgani vastavale territoriaalsele organile: registreerimistaotluse; usuorganisatsiooni loovate isikute nimekiri, kus on märgitud kodakondsus, elukoht, sünniaeg; usuorganisatsiooni põhikiri; asutava kogu protokoll; ametiasutuse väljastatud dokument, mis kinnitab usulise rühma olemasolu antud territooriumil vähemalt viisteist aastat kohalik omavalitsus või tema juhtiva keskuse välja antud tsentraliseeritud usuorganisatsiooni liikmeks astumise kinnitamine; teave dogma põhialuste ja sellele vastava praktika kohta, sh religiooni ja selle ühenduse tekkelugu, selle tegevuse vormid ja meetodid, suhtumine perekonda ja abielu, haridus, suhtumise iseärasused selle usu järgijate tervis, piirangud liikmetele ja ministriorganisatsioonidele seoses nende kodanikuõiguste ja kohustustega; andmed loodava usuorganisatsiooni alalise juhtorgani aadressi (asukoha) kohta, mille kaudu toimub side usulise organisatsiooniga; riigilõivu tasumist kinnitav dokument. (Südametunnistuse vabaduse ja usuühenduste kohta: 26. septembri 1997. aasta föderaalseadus nr 125-FZ. – Muudetud 29. juunil 2004 – Art. 11, lõiked 1, 2, 3, 5) Usuline organisatsioon võib keelduda riiklikust registreerimisest, kui: usuorganisatsiooni eesmärgid ja tegevus on vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja Vene Föderatsiooni õigusaktidega – viidates konkreetsetele seaduste artiklitele; loodavat organisatsiooni ei tunnistata religioosseks; harta ja muud esitatud dokumendid ei vasta Vene Föderatsiooni õigusaktide nõuetele või neis sisalduv teave ei ole usaldusväärne; samanimeline organisatsioon oli varem registreeritud juriidiliste isikute ühtses riiklikus registris; asutaja (asutajad) ei ole volitatud. Kui usuorganisatsiooni riiklikust registreerimisest keeldutakse, teavitatakse taotlejat (taotlejaid) tehtud otsusest kirjalikult, näidates ära keeldumise põhjused. Keeldumine usuorganisatsiooni loomise ebaotstarbekusest ei ole lubatud. Usuorganisatsiooni riiklikust registreerimisest keeldumise, samuti registreerimisest kõrvalehoidumise võib edasi kaevata kohtusse. (Südametunnistuse vabaduse ja usuühenduste kohta: 26. septembri 1997. aasta föderaalseadus nr 125-FZ. – Muudetud 29. juunil 2004 – Art. 12, lk 1, 2)

avalik usuõigus

Kinnitatud
Justiitsministeerium
Venemaa Föderatsioon
kuupäevaga 27. detsember 1999 N 10766-Su

JUHISED
õigusasutuste poolt teatavate sätete kohaldamise kohta

usuorganisatsioonide registreerimise ja ümberregistreerimise kohta

1. Usuliste organisatsioonide registreerimise ja ümberregistreerimise justiitsasutuste tegevuse regulatiivne ja õiguslik raamistik.

Vastavalt föderaalseadusele "Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste kohta", edaspidi föderaalseadus, on usuorganisatsioonide riiklikuks registreerimiseks ja ümberregistreerimiseks vastu võetud järgmised õigusaktid:

Vene Föderatsiooni valitsuse 2. veebruari 1998. aasta dekreet "Vene Föderatsioonis asuvate välismaiste usuorganisatsioonide esinduste registreerimise, avamise ja sulgemise korra kohta" N 130;

Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumi 30. märtsi 1998. aasta korraldus N 32 "Vene Föderatsiooni valitsuse 2. veebruari 1998. aasta dekreedi N 130 "Esindaja registreerimise, avamise ja sulgemise korra kohta välismaiste usuorganisatsioonide kontorid Vene Föderatsioonis";

Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumi 16. veebruari 1998. aasta korraldus N 19 registreeriti Venemaa Justiitsministeeriumis 5. märtsil 1998, registreering N 1482 "Usuorganisatsioonide riikliku registreerimise taotluste läbivaatamise eeskirjade kinnitamise kohta Vene Föderatsiooni justiitsorganites";

Vene Föderatsiooni valitsuse 3. juuni 1998. aasta dekreet "Riikliku usuekspertiisi läbiviimise korra kohta" N 565;

Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumi 8. oktoobri 1998. aasta korraldus N 140, registreeritud Venemaa Justiitsministeeriumis 22. oktoobril 1998, registreering N 1639 "Vene Föderatsiooni valitsuse dekreedi rakendamise korra kohta 3. juuli 1998. a N 565 "Riikliku usundiekspertiisi tegemise korra kohta";

Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu resolutsioon 26. septembri 1997. aasta föderaalseaduse "Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste kohta" artikli 27 lõigete 3 ja 4 põhiseadusele vastavuse kontrollimise juhtumi kohta. 23. novembri 1999. aasta kaebustega Jaroslavli linna Jehoova tunnistajate usuühingult ja usuühingult "Kiirgamise kristlik kirik" Vene ajaleht dateeritud 16. detsembril 1999).

2. Mil määral alluvad usuorganisatsioonidele föderaalseaduse "mittetulundusühingute" sätted?

4. novembri 1998. aasta föderaalseadus "Mittetulundusühingute föderaalseaduse muudatuste ja täienduste kohta" sätestas, et religioossete organisatsioonide õigusliku staatuse, loomise, ümberkorraldamise ja likvideerimise ning religioossete organisatsioonide juhtimise määrab kindlaks religioossete organisatsioonide seadusandlus. föderaalseadus usuliste ühenduste kohta ja usuorganisatsioonide väljajätmine föderaalseaduse "Mitteäriliste organisatsioonide kohta" artiklite 13 - , - , -30 sätete alusel. Nimetatud seaduse teiste artiklite sätted usuorganisatsioonide kohta jäid kehtima.

3. Kuidas on reguleeritud usuorganisatsiooni kuulumise küsimused? Kas alaealine võib olla usuorganisatsiooni liige?

Usulise kuuluvuse ja usuorganisatsiooni kuulumise küsimused on religioossete organisatsioonide sisemised eeskirjad ja neid ei reguleeri seadus, vaid konkreetse kiriku kanoonilised eeskirjad. Sellest tulenevalt võib alaealine olla usuorganisatsiooni liige, kui see on ette nähtud selle kaanonitega. Samas on föderaalseaduse artikli 3 punkti 5 kohaselt keelatud kaasata alaealisi usuühendustesse, s.o. alla 14-aastastele isikutele, samuti alaealistele vastu nende tahtmist ja ilma vanemate või neid asendavate isikute nõusolekuta usuõpetust.

Föderaalseadus kehtestas usuorganisatsioonide asutajate ja osalejate mõisted ning kehtestas neile nõuded. Kuna usuorganisatsiooni põhikirjas on vastavalt föderaalseaduse artikli 10 punkti 2 nõuetele kindlaks määratud selle loomise kord ja juhtorganite moodustamine, mis seaduse tähenduses moodustatakse hulgast. usuorganisatsiooni osalejad, kodanike usuorganisatsiooni tegevuses osalemise vormistamise mehhanism ja kord peaksid kajastuma selle põhikirjas.

4. Kas registreerivad asutused võivad nõuda, et usuorganisatsioon esitaks oma asutamisdokumentides teatud juht-, täitev- ja järelevalveorganite loomise?

Föderaalseaduse artikli 10 lõike 2 kohaselt määratakse usuorganisatsiooni põhikirjas kindlaks organisatsiooni struktuur, juhtorganid, nende moodustamise kord ja pädevus. Samas ei ole registreerimisasutustel õigust nõuda usuorganisatsioonilt seadusega ette nähtud juhtorganite loomist, kuna usuühingute riigist eraldamise põhiseadusliku põhimõtte kohaselt peaksid registriasutused usuliste ühenduste riigist eraldamise põhimõttest lähtuvalt. mitte sekkuma oma sisestruktuuri ja juhtimise küsimustesse ning austama usuühenduste õigust valida, ametisse nimetada ja asendada oma töötajaid vastavalt oma vastavatele nõuetele ja standarditele, kui need eeskirjad ei ole vastuolus Vene Föderatsiooni õigusaktidega.

5. Mida mõeldakse mõistete all usuorganisatsiooni struktuurne ja usuline kuuluvus?

Föderaalseadus ei määratle usuorganisatsiooni struktuuri ja konfessiooni mõisteid. Samal ajal tuleks üldtunnustatud vaatepunktist struktuuri (ladina keelest "struktura" - struktuur, seade) mõista kui religioosse organisatsiooni hierarhilist ja institutsionaalset struktuuri ning struktuurilist allüksust - organisatsiooni, mis on osa sellest. Religioon on organisatsiooni kuuluvus mis tahes religioonile, millel on oma väljakujunenud usutunnistus ja kultus. Struktuurilise ja usulise kuuluvuse mõisted ei pruugi kokku langeda, kuna ühe usu järgijatel, näiteks moslemitel, võib olla mitu iseseisvat vaimset administratsiooni (religioosset keskust). Seaduse kohaselt märgitakse usuorganisatsiooni struktuurne kuuluvus selle põhikirjasse ja kinnitatakse vastava dokumendiga.

6. Kas välisriigi kodanikud võivad olla usuorganisatsioonide asutajad, osalised ja juhid?

Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 62 lõikele 3 on välisriikide kodanikel ja kodakondsuseta isikutel Vene Föderatsioonis õigused ja kohustused Vene Föderatsiooni kodanikega võrdsetel alustel, välja arvatud föderaalseaduses või föderaalseaduses sätestatud juhtudel või juhtudel. Vene Föderatsiooni rahvusvaheline leping.

Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste föderaalseaduse artikli 9 punkt 1 sätestab, et kohaliku usuorganisatsiooni asutajaks võivad olla ainult Vene Föderatsiooni kodanikud.

Vastavalt föderaalseaduse punktile 1, artiklile 6 ja punktile 1, artikkel 8 võivad usuühingute liikmed koos Vene Föderatsiooni kodanikega olla ka teised Vene Föderatsiooni territooriumil alaliselt ja seaduslikult elavad isikud. Samal ajal vastavalt NSVL 24. juuni 1981. aasta seaduse "Välisriikide kodanike õigusliku seisundi kohta NSV Liidus" artiklile 5 (kehtib Vene Föderatsioonis RSFSR Ülemnõukogu otsuse alusel). 12. detsembri 1991. a "Sõltumatute Riikide Ühenduse asutamislepingu ratifitseerimise kohta") võivad välisriigi kodanikud riigis alaliselt elada, kui neil on siseasjade ametiasutuste väljastatud luba ja elamisluba.

Samal ajal on vastavalt südametunnistuse vabaduse ja usuühenduste föderaalseaduse artikli 20 lõikele 2 usuorganisatsioonidel õigus kutsuda välisriikide kodanikke vastavalt kehtestatud korrale kutse-, kuulutustööle. ja religioossed tegevused. Samal ajal on ajutiselt Vene Föderatsioonis viibivatel välisriikide kodanikel õigus seda tegevust teha ilma organisatsioonis osalemist registreerimata ja selle juhtorganites ametikohti täitmata, kuna ülaltoodud seaduse sätete alusel ei saa olla usuorganisatsioonide liikmed.

Lisaks võivad ajutiselt riigis viibivad välisriigi kodanikud vastavalt NSVL seaduse "Välisriikide kodanike õigusliku seisundi kohta NSV Liidus" artiklile 7 tegeleda kutsetegevusega, kui see on kooskõlas nende riigis viibimise eesmärgiga. , mis on märgitud Venemaa välisministeeriumi konsulaarasutuste väljastatud sissesõiduviisale.

Välismaistele usutegelastele, kes harjutavad ametialane tegevus Vene Föderatsiooni territooriumil registreeritud usuorganisatsioonides registreerimiskord, mis on kehtestatud Vene Föderatsiooni presidendi 16. detsembri 1993. aasta dekreediga N 2146 "Välistööjõu ligimeelitamise ja kasutamise kohta Vene Föderatsioonis" (aktide kogu Vene Föderatsiooni presidendi ja valitsuse otsus, 1993, N 51, 4934). Samal ajal peavad välisriigi kodanikud, kes on sisenenud Vene Föderatsiooni kavatsusega töötada religioossetes organisatsioonides palgatööna, järgima käesoleva dekreediga kinnitatud kohustuslikku korda, et väljastada lubasid ja kinnitusi selle õiguse kohta. töötegevus Venemaa territooriumil.

7. Vastavalt föderaalseaduse artikli 13 lõikele 2 ei või välismaiste usuorganisatsioonide esindused osaleda usulises või muus usulises tegevuses. Millistele tegevustele see piirang kehtib?

Föderaalseadus ei avalikusta mõistet "kultus ja muu religioosne tegevus". Samal ajal tähistab religioosses kirjanduses mõiste "kultus" (ladina keelest cultus - austamine) teatud pühade traditsioonide, rituaalide, tseremooniate ja toimingute kogumit, mis on omane mis tahes religioonile. Seetõttu mõistetakse kultus- ja religioosse tegevuse all tegevust, mis on seotud palvehoonete rajamisega, kultuslike (religioossete) riituste ja tseremooniate läbiviimise, usuhariduse ja -kasvatusega, usu levitamisega (misjonitegevus), palverännakutega pühapaikadesse ja muude tegevustega. mida vastavad dogmad omistavad kultusega .

8. Kas kohalik usuorganisatsioon võib kuuluda väljaspool Vene Föderatsiooni asuva usukeskuse struktuuri? Kus toimub selliste organisatsioonide registreerimine?

Föderaalseadus näeb sellise võimaluse ette ja sätestab artikli 11 punktis 6, et kui kohaliku usuorganisatsiooni kõrgem juhtorgan (keskus) asub väljaspool Vene Föderatsiooni, tuleb esitada ametlikult kinnitatud põhikiri või muu põhidokument. välisriigi usuorganisatsioonid esitatakse täiendavalt registreerivale asutusele. Lisaks peavad vastavalt seaduse artikli 9 lõikele 1 kohaliku usuorganisatsiooni asutajad esitama dokumendi, mis kinnitab vastava usulise rühma olemasolu sellel territooriumil vähemalt viisteist aastat, kuna välismaa usukeskus ei ole tsentraliseeritud usuorganisatsioon , mis on loodud vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele .

Föderaalseaduse artikli 11 punkti 2 kohaselt viivad kõigi kohalike usuorganisatsioonide riikliku registreerimise läbi territoriaalsed justiitsorganid.

9. Kas väljaspool vastavat asulat elavad kodanikud võivad olla kohaliku usuorganisatsiooni liikmed?

Föderaalseaduse artikli 8 punkti 3 tähenduses on kohalik usuorganisatsioon organisatsioon, mis koosneb vähemalt kümnest liikmest, kes elavad alaliselt samas piirkonnas või samas linnas või maa-asulas. Samas ei sisalda seadus nõuet, et kõik usuorganisatsiooni liikmed peavad alaliselt elama vastavas paikkonnas või ühes linna- või maa-asulas.

10. Kas üks isik võib olla mitme sama konfessiooni usuorganisatsiooni asutaja või liige?

Kuni 1990. aasta oktoobrini kehtinud religioossete ühenduste seadusandlus sätestas, et iga kodanik võis olla ainult ühe usuühingu või -rühma liige. Kehtiv föderaalseadus sellist piirangut ei sisalda.

11. Kas ühes linna- või maa-asulas võib luua mitu sama usku usurühma või organisatsiooni?

Föderaalseadus ei sisalda selles osas mingeid piiranguid. Föderaalseaduse artikli 12 lõike 2 kohaselt ei ole usuorganisatsiooni loomisest keeldumine lubatud.

12. Kuidas mõista föderaalseaduse artikli 12 lõike 1 sätet usuorganisatsiooni asutaja (asutajate) ebakompetentsuse kohta?

Seda normi tuleks mõista kui föderaalseadusega religioossete organisatsioonide asutajatele kehtestatud nõuete täitmata jätmist (näiteks vähemus, Vene Föderatsiooni kodakondsuse puudumine, seaduse või usuorganisatsiooni hartaga kehtestatud pädevuse ületamine organisatsioon teiste organisatsioonide asutamisel jne).

13. Mis tüüpi usuorganisatsioonid võivad luua tsentraliseeritud usuorganisatsioone? Kas tsentraliseeritud organisatsioon võib asutada kohaliku usuorganisatsiooni?

Tsentraliseeritud usuorganisatsiooni pädevus teiste usuorganisatsioonide loomisel on sätestatud föderaalseaduse artikli 8 lõikes 6. Tsentraliseeritud organisatsioon ei saa asutada kohalikku usuorganisatsiooni, kuna kohalikud usuorganisatsioonid, olles kodanike ühendus, luuakse artikli 9 lõike 1 kohaselt nende vabatahtlikul avaldusel.

Vähemalt kolm kohalikku usuorganisatsiooni saavad omakorda luua sama konfessiooni tsentraliseeritud usuorganisatsiooni. Samal ajal ei tunnustata Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku esimese osa artikli 121 lõike 2 kohaselt erineva usulise kuuluvusega usuorganisatsioonide ühendust (liitu, ühingut) kaubanduslik organisatsioon, kuid sellel pole religioosset staatust, kuna sellel pole ühegi usuorganisatsiooni põhitunnust – ühist usutunnistust.

14. Kas kõrgemalseisev tsentraliseeritud usuorganisatsioon võib oma otsusega likvideerida kohaliku usuorganisatsiooni?

Ei, sest vastavalt föderaalseaduse artikli 14 punktile 1 ja Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 61 esimesele osale punktile 2 võib juriidilise isiku likvideerida selle asutajate (osalejate) või organi otsusega. oma põhikirjaga selleks volitatud juriidiline isik. Samal ajal austab riik vastavalt föderaalseaduse artiklile 15 usuorganisatsioonide sise-eeskirju ja nende õigust tegutseda nende kohaselt niivõrd, kuivõrd need ei ole vastuolus Vene Föderatsiooni õigusaktidega. Hierarhiliselt üles ehitatud usuorganisatsioonide, näiteks õigeusu või katoliku, kanoonilised määrused näevad ette, et kohalike organisatsioonide (kihelkondade) moodustamine toimub piiskopkonna piiskopi õnnistusel, mis vormistatakse juriidiliselt registreerimisasutusele kinnituse väljastamisega konfessionaalse kuuluvuse kohta. loodava organisatsiooni kohta. Sellise kinnituse registreerimisasutuselt tagasivõtmine toob kaasa kohaliku usuorganisatsiooni as tegevuse lõpetamise struktuuriüksus tsentraliseeritud organisatsiooni ja võtab talt õiguse kasutada edaspidi vastava kiriku nime ja muid andmeid.

15. Kas eluruumi võib kasutada usuorganisatsiooni asukohana (juriidilise aadressina)?

Vastavalt föderaalseaduse artikli 11 lõikele 5 esitatakse kohaliku usuorganisatsiooni riiklikuks registreerimiseks asukohta kinnitav dokument ( juriidiline aadress) loodud organisatsioonist. Tsentraliseeritud usuorganisatsiooni, samuti tsentraliseeritud usuorganisatsioonide moodustatud usuorganisatsioonide riiklikuks registreerimiseks vastavalt seaduse käesoleva artikli lõikele 7 tuleb esitada dokument, mis kinnitab organisatsiooni juhtorgani asukohta (juriidiline aadress). loodud esitatakse registreerivale asutusele.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku esimese osa artikli 288 lõike 3 ja artikli 671 teise osa lõike 2 kohaselt võib eluruume kasutada ainult kodanike elamiseks ja organisatsioonide paigutamine sinna ei ole lubatud. lubatud. Sellega seoses ei saa eluruume kasutada usuorganisatsioonide kontorite, haridus-, kirjastamis-, tootmis- ja muudel eesmärkidel.

Samal ajal võib föderaalseaduse artikli 16 punkti 2 kohaselt eluruumides vabalt läbi viia jumalateenistusi, religioosseid riitusi ja tseremooniaid, mis on kohalike usuorganisatsioonide põhikirjalise tegevuse peamine eesmärk ja vorm. Sellega seoses võivad selle osalejate poolt usuorganisatsioonile nende eesmärkide elluviimiseks antud eluruumid olla kohaliku usuorganisatsiooni asukohaks, mis ei ole vastuolus tsiviilseadustiku nimetatud normiga, kuna see ei ole paigutamisega seotud. juhtorganite, muude teenuste ja tööstusharude jaoks. Samas ei tohiks eluruumide kasutamine jumalateenistusteks, religioosseteks riitusteks ja tseremooniateks rikkuda avalikku korda ega seal elavate kodanike õigusi.

16. Föderaalseaduse artiklist 10 ei tulene, et usuorganisatsiooni põhikirjas oleks kindlaks määratud selle tegevusterritoorium. Kuidas siis võtta arvesse seaduse artikli 8 lõikes 7 sätestatud organisatsiooni territoriaalset tegevussfääri?

Vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku esimese osa artikli 52 lõikele 2 ja föderaalseaduse artiklile 10 on juriidilise isiku hartas märgitud tema asukoht ega kehtestata tegevuse territoriaalseid piiranguid. Samal ajal märgivad usuorganisatsioonid reeglina oma asutamisdokumentides oma tegevuse territooriumi vastavalt usuorganisatsiooni institutsionaalsele ja hierarhilisele struktuurile. Kohaliku usuorganisatsiooni territoriaalne tegevuspiirkond seaduse tähenduses on vastava linna-, maa- või muu asula territoorium ning tsentraliseeritud organisatsiooni Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste territoorium, kus on kohalikke asulaid. selle struktuuri kuuluvad organisatsioonid.

17. Kas vabadusekaotuse vormis kriminaalkaristuste täideviimise kohtades võib luua usuorganisatsioone?

aastal usuliste ühenduste loomine avalikud institutsioonid ja sõjaväeosad on föderaalseadusega keelatud (artikkel 3, artikkel 6). Vastavalt parandusliku töökoodeksi artiklile 8 ja föderaalseaduse artiklile 16 võib vaimulikke kutsuda nende palvel läbi viima religioosseid riitusi. Nende asutuste administratsiooni loal võib riituste ja tseremooniate läbiviimiseks eraldada spetsiaalseid palveruume (templeid). Nendes templites usuühendusi ei looda, kuna usuühingute seadusega kehtestatud õiguste kasutamine (vabalt ja takistusteta koguneda jumalateenistuste, rituaalide, tseremooniate jms läbiviimiseks) on vastuolus kinnipidamiskohtade sisekorraga. Väljakujunenud tava kohaselt ühendatakse avatavad kirikud kogudustega, mis on loodud ja registreeritud väljaspool vabadusekaotust kandvate asutuste piire.

Föderaalseadus ei kehtesta usuorganisatsioonide ümberregistreerimise erikorda. Seaduse artikli 27 lõike 3 kohaselt peavad enne selle jõustumist asutatud usuorganisatsioonid viima oma põhikirjad ja muud asutamisdokumendid seadusega kooskõlla ning läbima ümberregistreerimise. Sellega seoses tuleks ümberregistreerimise menetlust käsitleda usuorganisatsiooni põhikirja muudatuste ja täienduste registreerimise protseduurina ning see viiakse läbi vastavalt seaduse artikli 11 lõikele 11. Kohaliku usuorganisatsiooni ümberregistreerimisel on registreerival asutusel õigus nõuda taotlejalt kõiki föderaalseaduse artikli 11 punktis 5 loetletud dokumente.

19.* Kas kohalikud usuorganisatsioonid saavad tegutseda neile tsentraliseeritud organisatsioonide poolt välja töötatud näidis(näidis)põhikirja alusel.
________________
* Numeratsioon vastab originaalile. - Andmebaasi tootja märkus.


Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik näeb ette, et juriidiline isik, kes ei ole äriorganisatsioon, võib tegutseda seda tüüpi organisatsioone käsitleva üldsätte alusel. Föderaalseaduse artikli 10 punkt 1 sätestab, et usuorganisatsioon tegutseb põhikirja alusel, mille on heaks kiitnud selle asutajad või tsentraliseeritud organisatsioon. Koostöös teiste seaduse sätetega tuleneb sellest sättest, et tsentraliseeritud usuorganisatsioon kinnitab enda asutatavate usuorganisatsioonide põhikirja vastavalt seaduse artikli 8 lõikele 6 ning kohalike usuorganisatsioonide põhikirjad kinnitab usuorganisatsioonide põhikirjad. kodanike asutav kogu. Seega ei ole kohalike usuorganisatsioonide näidispõhikirja väljatöötamise praktika seadusega keelatud, vaid need peavad olema kooskõlastatud usuorganisatsiooni asutajatega.

20. Milline on religioossete organisatsioonide ümberregistreerimise kord?

Kuna seadus ei kehtestanud tsentraliseeritud ja kohalike usuorganisatsioonide ümberregistreerimise korda, ei saa tsentraliseeritud organisatsiooni ümberregistreerimise puudumine olla aluseks selle struktuuri kuuluva kohaliku usuorganisatsiooni ümberregistreerimisest keeldumisele. . Föderaalseaduse artikli 27 lõike 3 kohaselt ei registreerita ümber usuorganisatsioone, mille likvideerimiseks või tegevuse keelamiseks on seaduse artikli 14 lõikes 2 nimetatud alus.

21. Kas ümberregistreerimata usuorganisatsioonid võivad olla tsentraliseeritud usuorganisatsioonide asutajad?

Föderaalseaduse artikli 8 lõike 4 kohaselt tunnustatakse tsentraliseeritud usuorganisatsioonina organisatsiooni, mis koosneb vähemalt kolmest kohalikust usuorganisatsioonist. "Kohaliku usuorganisatsiooni" organisatsiooniline ja õiguslik vorm ning selle sellisena tunnustamise tingimused on jõustatud uue föderaalseadusega. Sellega seoses ei saa usuorganisatsioonid enne nende ümberregistreerimist asutada muid usuorganisatsioone föderaalseaduse artikli 8 lõigetes 4 ja 6 sätestatud viisil.

22. Mida teha, kui usuorganisatsiooni ümberregistreerimise käigus muutuvad organisatsiooni liik ja registreeriv asutus?

Õiguskaitses ja praktikas tuleb ette olukordi, kus usuorganisatsioon oli varem registreeritud Venemaa justiitsministeeriumis ning uue seaduse kohaselt on tegemist kohaliku organisatsiooniga ning kuulub ümberregistreerimisele territoriaalses justiitsorganis. Teisest küljest võib varem territoriaalses asutuses registreeritud organisatsioon kuuluda ümber registreerimisele Venemaa justiitsministeeriumis. Sel juhul registreerib vastav registreerimisasutus religioosse organisatsiooni ümber ning selle eelmise registreerimise kohas asuv justiitsasutus annab usulise organisatsiooni nõudmisel ja registreerimisdokumentide esitamisel korralduse usulise organisatsiooni andmete väljajätmiseks. organisatsioon selle justiitsasutuse registreeritud usuorganisatsioonide riiklikust registrist.

23. Kas kohalik religioosne organisatsioon võib liikuda ühe tsentraliseeritud organisatsiooni struktuurist teise või liituda ümberregistreerimisel olemasoleva tsentraliseeritud organisatsiooniga, olles eelnevalt registreeritud autonoomse usuorganisatsioonina?

Jah võib-olla. Samal ajal peaks ta tegema organisatsiooni põhikirjas asjakohased muudatused ja täiendused ning esitama need riiklikuks registreerimiseks. Kuna põhikirja muudatuste ja täienduste sisseviimise kord on vastavalt seadusele kehtestatud usuorganisatsiooni põhikirjas, peab registreeriv asutus neid registreerides kontrollima, et muudatused ja täiendused on kooskõlastatud usuorganisatsiooni pädeva asutuse poolt. usuline organisatsioon. Muudatuste ja täienduste heakskiitmine volitamata organi poolt või nende sisseviimine usulise organisatsiooni põhikirjaga kehtestatud korda rikkudes toob kaasa registreeriva asutuse keeldumise rahuldada usuorganisatsiooni vastavat taotlust.

24. Kas registreeriv asutus võib tühistada oma korralduse usuorganisatsiooni riikliku registreerimise kohta?

Usuorganisatsiooni riikliku registreerimise akti tühistamine toob kaasa selle juriidilise isiku likvideerimise. Vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku esimese osa artiklile 61 võib juriidiline isik oma põhikirjaliste eesmärkide või kehtivate õigusaktidega vastuolus olevate tegevuste läbiviimisel, samuti muudel seaduses sätestatud juhtudel. asjaosalise taotlusel kohtu otsusega likvideerida valitsusagentuurid sealhulgas kohtusüsteem.

Seega ei põhine seadusel usuorganisatsiooni registreerimise korralduse registreerimisasutuse poolt kohtuotsuseta tühistamine, selle asutamisdokumentide tühistamine ja selle kandmine usuliste organisatsioonide riiklikku registrisse.

25. Kas kohalik usuorganisatsioon võib asutada professionaalseid usuõppeasutusi?

Asutajateks võivad olla kohalikud usuorganisatsioonid vastavalt föderaalseaduse artiklile 18 ja föderaalseaduse "haridusseaduse" artiklile 11 õppeasutused registreeritud mitteriiklike õppeasutustena. Mis puutub professionaalsesse usuõppeasutusse, siis artikli 8 lõike 6 kohaselt loovad need eranditult tsentraliseeritud usuorganisatsioonid. Vaimsete õppeasutuste eesmärk on vaimulike ja usupersonali koolitamine. Neid tunnustatakse religioossete organisatsioonidena ja nad peavad föderaalseadusega kehtestatud korras kohtuasutustes riiklikult registreerima.

26. Millistes vormides ja millist tüüpi ettevõtlusega võib usuorganisatsioon tegeleda?

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku esimese osa artikli 117 kohaselt on usuorganisatsioonidel õigus tegeleda ettevõtlusega ainult nende eesmärkide saavutamiseks, milleks nad loodi, ja mis vastavad neile eesmärkidele. Sellest tulenevalt saab religioossete organisatsioonide ettevõtlustegevust teostada üksnes tema põhikirjalise teovõime piires ja seaduses sätestatud vormides. Eelkõige tunnustavad tsiviilseadusandlus ning kohtu- ja vahekohtupraktika religioossete organisatsioonide õigust tegeleda ettevõtlusega nii otse kui ka juriidilise isiku õigustega äriühingute asutamise kaudu. Religioosne organisatsioon võib teatud tüüpi tegevustega, mille loetelu on kehtestatud 16. septembri 1998. aasta föderaalseadusega "Teatud tüüpi tegevuste litsentsimise kohta", tegeleda ainult pärast litsentsitava tegevuse läbiviimiseks vastava õiguse (litsentsi) saamist. tegevusest.

27. Kas usuorganisatsioonidel on õigus luua ja hooldada usukalmistuid?

8. detsembri 1995. aasta föderaalseadus "Matuse- ja matuseasjade kohta" näeb ette konfessionaalsete kalmistute rajamise sama usku isikute matmispaikadeks. Konfessionaalsete kalmistute asutamise otsuse vastavalt käesoleva seaduse artiklile 15 teeb Vene Föderatsiooni moodustava üksuse või kohaliku omavalitsuse täidesaatev asutus, kelle territooriumil need on loodud, massiliste usuorganisatsioonide ettepanekul, kelle põhikirjad näevad ette usuliste kalmistute korrashoid.

28. Kas religioosne organisatsioon võib müüa saadud humanitaarabi, et kasutada saadud tulu seadusjärgsetel eesmärkidel?

Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 4. detsembri 1999. aasta dekreedi N 1335 "Vene Föderatsioonile humanitaarabi (abi) andmise korra kinnitamise kohta" lõikele 2 on humanitaarabi (täieliku või osalise) müük. keelatud.

29. Milline on maksuhaldurile usuorganisatsioonide registreerimise kohta teabe esitamise kord?

Vastavalt Vene Föderatsiooni maksuseadustiku esimese osa artikli 85 lõikele 1 on organisatsioonide riiklikku registreerimist teostavad asutused kohustatud esitama maksuhaldurile teabe registreeritud (ümberregistreeritud) või likvideeritud (reorganiseeritud) organisatsioonide kohta aadressil nende asukoht 10 päeva jooksul pärast organisatsiooni registreerimist (ümberregistreerimist) või likvideerimist (reorganiseerimist). Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 10. märtsi 1999. aasta dekreedile N 266 "Maksumaksjate ühtse riikliku registri pidamise korra kohta" peab see teave sisaldama:

- teave organisatsiooni asutamise, ümberkorraldamise, likvideerimise riikliku registreerimise (ümberregistreerimise) läbi viinud asutuse kohta: registreeriva asutuse nimi ja asukoht (juriidiline aadress), maksumaksja identifitseerimisnumber:

- riikliku registreerimise dokumendi üksikasjad: väljaandmise kuupäev, seeria ja dokumendi number:

- teave organisatsiooni kohta: organisatsiooni nimi ja asukoht (juriidiline aadress):

- registreerimisele kuuluva ürituse andmed (ümberregistreerimine): ürituse kuupäev, ürituse liik (loomine, saneerimine, likvideerimine).

Lisaks on Vene Föderatsiooni maksuseadustiku esimese osa artikli 83 lõike 3 kohaselt usuorganisatsioon ise kohustatud 10 päeva jooksul pärast riiklikku registreerimist esitama registreerimistaotluse oma asukohajärgsele maksuhaldurile. . Rikkumine kindlaksmääratud periood või registreerimisest kõrvalehoidumine toob kaasa seadusega kehtestatud vastutuse.

Dokumendi elektrooniline tekst
koostatud CJSC "Kodeks" poolt ja kontrollitud:
Föderaalse registreerimisteenistuse probleemid.
Normatiivsete õigusaktide kogumik ja
õppematerjalid, 3. köide, Tjumen,
2005 aasta

Usuliste ühenduste mõiste ja roll

Mõiste "usuline ühendus" olemus ilmneb Vene Föderatsiooni föderaalseadusest "südametunnistuse vabaduse ja usuliste ühenduste kohta" selle artikli 6 punktis 1. normatiivakt Vene Föderatsiooni usuühendus on Vene Föderatsiooni kodanike, teiste Vene Föderatsiooni territooriumil alaliselt ja seaduslikult elavate isikute vabatahtlik ühendus, mis on moodustatud ühise usutunnistuse ja usu levitamise eesmärgil ning millel on: sellele eesmärgile vastavad omadused:

Religioon;

Jumalateenistuste, muude religioossete riituste ja tseremooniate läbiviimine;

Religiooni ja nende järgijate usuõpetuse õpetamine.

Usuliste ühenduste roll meie riigi arengus hõlmab paljusid aspekte, nagu indiviidi vaimse arengu korraldamine, tema moraalsete juhiste toetamine, samuti isamaa-armastuse, usulise sallivuse ja sallivuse kasvatamine rahvastevahelistes suhetes, harimine ja noorte maailmapildi kujundamine.

Vene Föderatsiooni põhiseadus ütleb: "Usulised ühendused on riigist eraldiseisvad ja seaduse ees võrdsed. Igaühele on tagatud südametunnistuse vabadus, usuvabadus, sealhulgas õigus tunnistada individuaalselt või koos teistega mis tahes usku või mitte tunnistada ühtegi usku. , vabalt valida, omada ja levitada usulisi ja muid veendumusi ning tegutseda nende järgi.

Kuid usuühendused ei mängi olulist rolli mitte ainult poliitilises elus. Ateistliku ideoloogia langusega on religioon tunginud paljudesse ühiskonna sfääridesse. Ja hoolimata asjaolust, et eeliste, piirangute või muul viisil isiku diskrimineerimise kehtestamine sõltuvalt suhtumisest religiooni ei ole lubatud ning usuliste veendumuste olemasolu on keelatud registreerida ametlikes ankeetides, näeb konkreetse ülestunnistuse kuulumine ette. kodaniku teatud elupõhimõtete olemasolu eest, mida riik mõnel juhul eirata. Nii näiteks tagab asendamise föderaalseadus "asendusväeteenistuse kohta". sõjaväeteenistus Ajateenistuse alusel alternatiivse tsiviilteenistuse kaudu juhtudel, kui: ajateenistuse täitmine on vastuolus tema veendumuste või usuga. Ja juba mainitud föderaalseaduses "südametunnistuse vabaduse ja usuliste ühenduste kohta" on see fikseeritud: "Uutunnistuse saladus on seadusega kaitstud. Vaimulikku ei saa võtta vastutusele tunnistuse andmisest keeldumise eest asjaolude tõttu, mis said talle teada ülestunnistusest. ." Kõik see viitab riigipoolsele erilisele tähelepanule kodanike religioosse maailmapildi peentele nüanssidele.

Seega võime järeldada, et mõiste "usuline ühendus" sisaldab kolme tunnust:

Religioon

Jumalateenistuste, muude religioossete riituste ja tseremooniate tähistamine

Religiooni ja oma järgijate usuõpetuse õpetamine,

tingimusel, et:

See ei ole vastuolus Vene Föderatsiooni seadustega

Ühingu liikmed elavad Vene Föderatsiooni territooriumil seaduslikult.

Usuliste ühenduste roll praegusel ajahetkel on väga suur. Usuliste ühenduste tegevus poliitika, kultuuri, moraali jms vallas võib tuua nii kasu, kui riigiorganid kasutavad ratsionaalset lähenemist ja usuliste ühenduste esindajate mõistlikku dialoogi, kui ka kahju, kui võimud ignoreerivad. religioossete organisatsioonide suhetega riigi ja ühiskonnaga kaasnevad probleemid ning radikalism usuühenduste järgijate vaadetes.

Usuliste ühenduste loomise ja likvideerimise kord Venemaal

Usulised ühendused võivad eksisteerida kahes vormis, nimelt:

usurühmitus ja usuorganisatsioon.

Usurühmitus on "kodanike vabatahtlik ühendus, mis on moodustatud ühiseks tunnistamiseks ja usu levitamiseks, riikliku registreerimiseta tegevuseks ja juriidilise isiku teovõime saamiseks".

Usuline organisatsioon tähendab sama tähendust, välja arvatud asjaolu, et selle loomine nõuab teatud arvu järgijaid ja riiklikku registreerimist. Kõik see on tingitud asjaolust, et usuorganisatsioon on erinevalt religioossest grupeeringust juriidiline isik koos kõigi sellest tulenevate tagajärgedega.

Religioosse rühma loomiseks on vaja ainult rühma liikmete soovi. Religioosne rühmitus on tavaliselt esimene samm religioosse organisatsiooni loomise suunas.

Usuorganisatsiooni asutamisel on mitmeid kohustuslikke nõudeid:

1) Kohaliku usuorganisatsiooni asutajateks võib olla vähemalt kümme Vene Föderatsiooni kodanikku, kes on ühendatud usurühma.

2) Kohaliku omavalitsuse poolt väljastatud kinnitus selle olemasolu kohta antud territooriumil vähemalt viisteist aastat või nimetatud organisatsiooni poolt väljastatud sama usundi tsentraliseeritud usuorganisatsiooni struktuuri sisenemise kinnitus.

Arvestades, et seadus ei reguleeri usugruppide registreerimise korda kohalikes omavalitsustes, kinnituse väljastamist ja selle vormi, võib olla keeruline esitada tõendeid usulise rühmituse teatud aja jooksul Vene Föderatsiooni territooriumil eksisteerimise kohta. .

3) Tsentraliseeritud usuorganisatsioonid moodustatakse vähemalt kolme sama konfessiooni kohaliku usuorganisatsiooni juuresolekul vastavalt oma usuorganisatsioonide reglemendile, kui need ei ole seadusega vastuolus.

Usuliste organisatsioonide registreerimine toimub vastavalt föderaalseadusele "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate riikliku registreerimise kohta".

Otsuse usuorganisatsiooni riikliku registreerimise kohta teeb avalike ühenduste riikliku registreerimise alal volitatud föderaalne täitevorgan (föderaalne registreerimisteenistus) või selle territoriaalne organ. Usuliste organisatsioonide asutamist, ümberkorraldamist ja likvideerimist käsitleva teabe, samuti muu föderaalseadustega ettenähtud teabe kandmise juriidiliste isikute ühtsesse riiklikku registrisse teostab volitatud registreerimisasutus, tuginedes otsusele, mille alusel on tehtud volitatud registreerimisorgan. asjakohane riiklik registreerimine, mille on vastu võtnud föderaalosariigi registreerimisasutus või selle territoriaalne asutus.

Usuorganisatsiooni registreerimisest võib keelduda ainult viiel juhul:

Usuorganisatsiooni eesmärgid ja tegevus on vastuolus Vene Föderatsiooni seadustega

Loodavat organisatsiooni ei tunnustata usuorganisatsioonina

Harta ja muud esitatud dokumendid ei vasta Vene Föderatsiooni seaduste nõuetele

Sama nimega organisatsioon oli varem registreeritud ühtses riiklikus juriidiliste isikute registris

Asutaja (asutajad) ei ole volitatud.

Usuorganisatsioone saab likvideerida:

nende asutajate või usuorganisatsiooni põhikirjaga selleks volitatud organi otsusega;

Kohtu otsusega Vene Föderatsiooni põhiseaduse, käesoleva föderaalseaduse ja teiste föderaalseaduste normide korduva või jämeda rikkumise korral;

Kui usuorganisatsioon viib süstemaatiliselt ellu tegevusi, mis on vastuolus selle loomise eesmärkidega (põhikirjalised eesmärgid).

Usulise organisatsiooni poolt ühtses riiklikus juriidiliste isikute registris muudatuste tegemiseks vajalike ajakohastatud andmete korduval esitamata jätmisel kehtestatud tähtaja jooksul võib usuorganisatsiooni kohtu otsusega likvideerida.

Usulise organisatsiooni või usulise rühmituse likvideerimise ja tegevuse keelamise alused on:

Avaliku turvalisuse ja avaliku korra rikkumine;

Äärmusliku tegevuse läbiviimisele suunatud meetmed;

Perekonna hävitamise sund;

Kodanike isiksuse, õiguste ja vabaduste riive;

Seaduse kohaselt tuvastatud kahju tekitamine kodanike moraalile, tervisele, sealhulgas narkootiliste ja psühhotroopsete ainete kasutamine, hüpnoos seoses nende usulise tegevusega, rikutud ja muude õigusvastaste tegude toimepanemine;

Elu- ja terviseohtlikus seisundis isikutele enesetapu õhutamine või usulistel põhjustel arstiabi osutamisest keeldumine;

Koolikohustuse ennetamine;

Usulise ühenduse liikmete ja järgijate ning teiste isikute sundimine oma vara usulise ühenduse kasuks võõrandama;

Elu, tervise, vara kahjustamise ähvardusel, selle reaalse täideviimise ohu korral või vägivaldse mõjutamise tõkestamine muu ebaseadusliku tegevusega, kodaniku usulisest ühendusest lahkumine;

Kodanike julgustamine keelduma seadusega kehtestatud kodanikukohustuste täitmisest ja muudest õigusvastastest tegudest.

Usuorganisatsiooni riiklik registreerimine seoses selle likvideerimisega toimub kuni kümne tööpäeva jooksul alates kõigi nõuetekohaselt vormistatud dokumentide esitamise kuupäevast.

Likvideeritud usuorganisatsiooni õigusvõime juriidilise isikuna lõpeb ning nimetatud usuorganisatsiooni vara jaotatakse vastavalt selle põhikirjale ja Vene Föderatsiooni tsiviilseadustele.

usuline organisatsioon tunnustatud vabatahtliku ühendusena, mis alaliselt ja seaduslikult elab Vene Föderatsiooni territooriumil Vene Föderatsiooni kodanikud või muud nende poolt moodustatud isikud ühise tunnistamise ja usu levitamise eesmärgil ja seadusega ettenähtud viisil registreeritud juriidilise isikuna (kohalik usuorganisatsioon), nende organisatsioonide ühendusena (tsentraliseeritud usuorganisatsioon), samuti nimetatud ühingu poolt vastavalt südametunnistuse vabaduse seadusele ja 2009. aastal loodud organisatsioonile. usulised ühendused ühise usutunnistuse ja -levitamise eesmärgil ja (või) nimetatud ühenduse loodud juht- või koordineerimisorgan.

Õiguslik staatus usuorganisatsioonid kindlaks määratud seadus "Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste kohta", samuti Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik.

Usuorganisatsioonid tegutsevad vastavalt oma põhikirjad ja sisemised eeskirjad mis pole seadusega vastuolus. Usuorganisatsiooni organite moodustamise kord ja nende pädevus, nende organite otsuste tegemise kord, samuti usuorganisatsiooni ja selle organitesse kuuluvate isikute vahelised suhted määratakse kindlaks vastavalt Eesti Vabariigi seadusele. südametunnistuse vabaduse ja usuliste ühenduste kohta usuorganisatsiooni põhikirja ja siseeeskirjadega (muud sisedokumendid).

usuline organisatsioon ei saa teisendada muus organisatsioonilises ja juriidilises vormis juriidiliseks isikuks.

kohalik religioosne organisatsioon on loodud kooskõlas südametunnistuse vabaduse ja vähemalt usuliste ühenduste seadusega kümme asutavad kodanikud (kihelkonnad, kogukonnad, kloostrid, vennaskonnad, misjonid jne)

Tsentraliseeritud usuorganisatsioon - loodud vähemalt kolme kohaliku usuorganisatsiooni või mõne muu tsentraliseeritud usuorganisatsiooni poolt.

Usuorganisatsiooni asutamisdokument on harta , heaks kiidetud teda asutajad või tsentraliseeritud usuorganisatsioon . Usuorganisatsiooni põhikiri peab sisaldama teavet selle liigi, nime ja asukoha, tegevuse teema ja eesmärkide, organite koosseisu, pädevuse ja nende poolt otsuste tegemise korra kohta, tema vara moodustamise allikate kohta, selle kasutamise suundade ja pärast likvideerimist allesjäänud vara jaotamise korra kohta, samuti muu südametunnistusevabaduse ja usuliste ühenduste seaduses sätestatud teave.

Usuorganisatsiooni asutaja (asutajad) võib täita selle usuorganisatsiooni juhtorgani või kollegiaalse juhtorgani liikmete ülesandeid viisil, mis on ette nähtud südametunnistuse vabaduse ja usuühenduste seadusega, mis on ette nähtud usulise organisatsiooni põhikirjaga. usuorganisatsioon ja sisemised eeskirjad.

Usulised organisatsioonid on omanikud neile kuuluv vara, sealhulgas nende omal kulul soetatud või loodud, samuti usuorganisatsioonidele annetatud või nende poolt muudel seaduses sätestatud alustel soetatud vara.

Religioossetele organisatsioonidele kuuluv liturgilist vara sisse nõuda ei saa võlausaldajate nõudmisel. Sellise vara loetelu määratakse kindlaks südametunnistuse vabaduse ja usuliste ühenduste seadusega kehtestatud korras.

Usuorganisatsiooni asutajad ei säilita omandiõigust nende poolt sellele organisatsioonile üle antud varale. Usuliste organisatsioonide asutajad ei vastuta nende organisatsioonide kohustuste eest ja need organisatsioonid ei vastuta oma asutajate kohustuste eest.

Avalik-õiguslikud ettevõtted . ??? (võite lihtsalt lugeda)

Artikli 3 lõikes a punktis 11 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 50 kohaselt on mittetulundusühingute loomise organisatsiooniliste ja juriidiliste vormide hulgas märgitud ka selline vorm nagu aktsiaseltsid. Kuid ei Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku 4. peatüki § 6. "Mittetulundusühingud" ega § 7. "Mittetulundusühingud" ei sisalda sellist organisatsioonilist ja õiguslikku vormi.

Venemaa majandusarengu ministeeriumi veebisaidile on aga avalikuks aruteluks pandud föderaalseaduse eelnõu "Vene Föderatsiooni avalik-õiguslike äriühingute ja Vene Föderatsiooni teatud seadusandlike aktide muutmise kohta".

Eelnõu kohaselt tehakse ettepanek luua Vene Föderatsioonis avalik-õiguslikud äriühingud, mis on mitteäriliste juriidiliste isikute uus organisatsiooniline ja õiguslik vorm eranditult riigi osalusega. Eelnõu sisaldab selliste äriühingute asutamise eeskirju, nõudeid juhtorganite struktuurile, samuti nende tegevusele, üldreeglid selliste ettevõtete ajutiselt vabade vahendite investeerimine.

Samuti märgime, et praegu osaleb riik tsiviilõiguslikes suhetes nii otseselt, näiteks riigihangete süsteemi kaudu, kui ka kaudselt, olles juriidilise isiku osaleja või asutaja. Tsiviilkäibes on kõige levinumad järgmised riigi osalusega juriidiliste isikute organisatsioonilised ja juriidilised vormid:

osariik ühtsed ettevõtted;

aktsiaseltsid, kontrollosalus kelle aktsiad on riigi omanduses (mõnel juhul on riik aktsiaseltsi ainus liige);

Riigiettevõtted;

Riigi äriühingud.

Praegu tegutseb Venemaal seitse riigikorporatsiooni ja üks riigiettevõte. Eeldatakse, et need juriidilised isikud tuleks kas ümber kujundada, reorganiseerida või likvideerida (vt riigiettevõtete ümberkujundamise ja likvideerimise meetmete ajakava ja riigifirma"Avtodor", kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse esimehe poolt 29. detsembril 2010 N 6793 p-13).

Eelnõu autorid teevad ettepaneku muuta riigi äriühinguteks ümberkujundamine üheks võimalikuks riigi äriühingute ja riigi äriühingute saneerimise vormiks. Samuti saab selle ümber kujundada aktsiaseltsiks Aktsiaselts, mille aktsiatest 100 protsenti kuulub riigile. Eelnõus ei ole aga otseselt öeldud, et riigi äriühingud peavad tingimata asendama riigiettevõtteid ja riigiettevõtteid. Vastupidi, see sisaldab muudatusi paljudes föderaalseadustes, mis võimaldab järeldada, et avalik-õiguslikud juriidilised isikud saavad tegutseda koos riigikorporatsioonide ja riigiettevõtetega. Näiteks tehakse ettepanek muuta Töökoodeks Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni eelarveseadustik ja muud regulatiivsed õigusaktid

Avalik-õiguslikud ettevõtted plaanitakse klassifitseerida ühtseks mittetulundusühinguks, mis ühelt poolt saab avalik-õiguslike funktsioonidega ja volitused ning teisest küljest saavad nad osaliseks tsiviilõiguslikes suhetes teiste juriidiliste isikutega ja üksikettevõtjad. Oma tegevuses aga sellised ettevõtted ei taotle kasumi teenimise eesmärki ning neil on õigus teostada tulu teenivaid tegevusi niivõrd, kuivõrd see teenib nende eesmärkide saavutamist, milleks need loodi. Sellised eesmärgid võib käes hoida riigi poliitika , renderdamine avalikud teenused, riigivara haldamine, eriti oluliste projektide ja riiklike programmide elluviimine jne.

luua sellised üksused kas seaduse järgi , või valitsuse otsuse alusel RF.

Loodud ettevõtted seaduse järgi , ei oma asutamisdokumente . Nemad õiguslik seisund määratakse vastava seadusega. alusel asutatud ettevõtted valitsuse otsused RF, on harta , mis näitab, milliseid tegevusi ja millises järjekorras on ettevõttel õigus teha.

kõrgeim juhtorgan muutub aktsiaseltsiks nõukogu , mis saab kinnitab valitsus RF. nõukogu hakkab teostama ettevõtte üldist juhtimist. Näiteks tehakse ettepanek anda talle volitused ettevõtte strateegia, majandusaasta aruannete, ettevõtte tulude kasutamise korra jms kinnitamiseks. Praegune tegevus ettevõtted seda rakendavad peadirektor ja juhatus (kui ettevõtte asutamise otsus näeb ette viimase olemasolu).

Üldjuhul ei erine riigi äriühingute struktuur ja tegevusreeglid oluliselt olemasolevatest riigiettevõtetest ja riigiettevõtetest. Ettevõtete ja riigi vahel on ette nähtud eraldi võimude ümberjagamine. Näiteks näeb eelnõu ette, et aktsiaseltsidel ei ole õigust iseseisvalt filiaale luua ja likvideerida, samuti esindusi avada ja sulgeda. Need otsused teeb Vene Föderatsiooni valitsus.

Avalik-õiguslikelt äriühingutelt oodatakse planeerige oma tegevusi vähemalt kolm aastat ette , mille kohta kinnitatakse spetsiaalne dokument – ​​ettevõtte strateegia, mis on avalikult kättesaadav ettevõtte kodulehel.

Aktsiaseltside ajutiselt vabade vahendite investeerimise reeglid tehakse ettepanek säilitada samal kujul, mis on praegu ette nähtud riigiettevõtetele ja riigi äriühingutele. Hetkel määrab Vene Föderatsiooni valitsus kindlaks lubatud investeerimisobjektide loetelu, tehingute tegemise korra, investeeringute jälgimise korra, investeeringute tulemuste aruannete avaldamise reeglid (p 3.2. artikkel 7.1 ja punkt 9 art. 12.01.1996 föderaalseaduse punkt 7.2 N 7- Föderaalseadus "Mittetulundusühingute kohta").

Ülaltoodud seaduseelnõu võttis riik vastu. Duuma esimesel lugemisel.

Kommentaar artikli 123 lõike 26 kohta

1. Artikli lõikes 3 sisalduv kommenteeritud artikkel väljatöötamisel. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 50 mittetulundusühingute tüüpide loetelu kohta, mis hõlmab ka usuorganisatsioone, määratleb selle juriidiliste isikute organisatsioonilise ja juriidilise vormi põhijooned. Selle artikli järgi liigitatakse usuorganisatsioonid mittetulunduslikeks ühtseteks organisatsioonideks.

Kommenteeritava artikli kohaselt on usuorganisatsioon Vene Föderatsiooni territooriumil alaliselt ja seaduslikult elavate Vene Föderatsiooni kodanike või teiste isikute vabatahtlik ühendus, mis on nende poolt moodustatud ühise usutunnistuse ja usu levitamise eesmärgil ning registreeritud. juriidilise isikuna seaduses ettenähtud viisil. Samas tähendab religioosne organisatsioon sisuliselt kolme organisatsiooniliselt ja struktuuriliselt omavahel seotud, aga ka kehtestatud assotsieerimiskriteeriumide järgi rühmitatud, mis on positsioneeritud kohaliku usuorganisatsioonina, tsentraliseeritud usuorganisatsioonina, usuorganisatsiooni juhtiva (koordineeriva) organina. usuorganisatsioon. Lisaks saab esitatud struktuuri iga komponenti registreerida juriidilise isikuna. 26. septembri 1997. aasta föderaalseadus nr 125-FZ “Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste kohta”<1>(edaspidi südametunnistusevabaduse seadus) usuliste organisatsioonide alla loetakse ka tsentraliseeritud usuorganisatsiooni loodud asutus või organisatsioon, millel on ainult usulistele ühendustele omased vastavad tunnused, sealhulgas juhtiv- või koordineeriv organ või institutsioon, vaimne haridusorganisatsioon(Seaduse punkt 1, artikkel 6).

——————————–

<1>Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. 1997. N 39. Art. 4465.

1. Enne 1. septembrit 2014 oli usuorganisatsioonidel seadusandluses ühine definitsioon avalik-õiguslike organisatsioonidega ja neid peeti sageli omamoodi viimasteks. Eelkõige juhiti sellele tähelepanu Vene Föderatsiooni tsiviilseadusandluse arendamise kontseptsiooni punktis 7.1.3: „Erinevad avalikud organisatsioonid ja ühendused, erakonnad, ametiühingud, usulised organisatsioonid ja ühendused tegutsevad tsiviilõigussuhetes juriidiliste isikutena üksnes eesmärgiga tagada materiaalne toetamine oma põhitegevusele, mis ei ole tsiviilõigusliku regulatsiooni objektiks, ning omandab seetõttu rangelt suunatud õigusvõime. Juriidiliste isikutena, kes teostavad teatud majanduslik tegevus, tegutsevad nad ühtses organisatsioonilises ja juriidilises vormis ( avalikud organisatsioonid), mille jaoks nende põhitegevus, mis väljub tsiviilõiguse reguleerimisalast ja mida ei mõjuta nende juriidilise isiku tsiviilõiguslik seisund, ei ole oluline.<1>. Kirjanduses märgiti ka vajadust käsitleda usuorganisatsioone kui mitmesuguseid avalikke ühendusi.<2>.

——————————–

<1>Vene Föderatsiooni tsiviilõiguse arendamise kontseptsioon / sisenemine. Art. A.L. Makovski. S. 68.

Märge.

Õpik “Vene tsiviilõigus: 2 köites Üldosa. Asjaõigus. Pärimisõigus. Intellektuaalsed õigused. Isiklikud mittevaralised õigused” (kd. 1) (vastutav toimetaja E.A. Sukhanov) on infopangas väljaande järgi - Statuut, 2011 (2. trükk, stereotüüpne).

<2>Vaata: Vene tsiviilõigus: Õpik: 2 köites / Vastutav. toim. E.A. Suhhanov. M.: Statut, 2010. 1. kd: Üldosa. Asjaõigus. Pärimisõigus. Intellektuaalsed õigused. Isiklikud mittevaralised õigused. lk 272, 273.

Usulise organisatsiooni omamist ei saa märkimata jätta täiendavad olulised tunnused, mis eristavad seda avalik-õiguslikest ühendustest, mis võimaldavad käsitleda selliseid organisatsioone iseseisva juriidilise isiku vormina. Nagu I.V. Elisejev, "kui juriidilise isiku organisatsioonilise struktuuri tunnused, tema vara eraldamise viisid, vastutus, tsiviilkäibes tegutsemise viisid (vähemalt üks neist aspektidest) eristavad seda ülejäänutest, siis on tegemist. juriidilise isiku iseseisva organisatsioonilise ja juriidilise vormiga. Muidu me räägime sama organisatsioonilise ja juriidilise vormi erinevate organisatsioonide kohta”<1>.

——————————–

<1>Tsiviilõigus: õpik / Toim. A.P. Sergejeva, Yu.K. Tolstoi. 5. väljaanne M.: PBOYUL L.V. Rožnikov, 2000, 1. kd, lk 173, 174.

Usuorganisatsioonid erinevad avalik-õiguslikest organisatsioonidest mitmel viisil. See on nende oma, erineb avalikest ühendustest, organisatsiooniline struktuur, eriti vara eraldamine ja vastutus võlausaldajate ees. Näiteks artikli 5 lõike 5 kohaselt. Südametunnistusevabaduse seaduse § 21 kohaselt ei saa võlausaldajate nõudeid sisse nõuda liturgilisel eesmärgil kasutatava vallas- ja kinnisvaraga. Samal ajal tuleb tähelepanu pöörata asjaolule, et sellise vara nimekirja kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus usuorganisatsioonide ettepanekul. Teised installitud eristavad tunnused, mis on omane ainult usuorganisatsioonidele, näiteks riigi, kodanike ja nende ühenduste omandis oleva vara kasutamisel.

Samuti tuleb märkida, et mitteäriliste organisatsioonide seadus rõhutab konkreetselt usuorganisatsioonide staatust. Seega erinevad üldnormid, mis näevad föderaalseadusega ette avalike ja usuliste organisatsioonide õigusliku staatuse eripära, sõnastuses oluliselt erinevad. Usuliste organisatsioonide osas on kindlaks tehtud, et usuorganisatsioonide õigusliku staatuse, asutamise, ümberkorraldamise ja likvideerimise ning usuorganisatsioonide juhtimise erisused määratakse kindlaks usuühingute föderaalseadusega (Usuliste ühenduste artikkel 4, artikkel 6). Mitteäriliste organisatsioonide seadus). Samas välistab mitteäriliste organisatsioonide seadus kohaldamise usuorganisatsioonidele üldsätted käesoleva seaduse mittetulundusühingute asutamise, riikliku registreerimise, reorganiseerimise, ümberkujundamise, likvideerimise, samuti paljusid muid mittetulundusühingute tegevusega seotud küsimusi (nõuded asutajatele, asutamisdokumendid ja nende muudatused, juhtorganid) , jne.). Sellist seadusandja poolt rakendatud täpsustust saab seletada püüdega rõhutada ainult religioossele organisatsioonile kui juriidilise isiku iseseisvale organisatsioonilisele ja juriidilisele vormile omast spetsiifilist režiimi. Kirjanduses leidub ka eelpool mainitud polaarne seisukoht, mille kohaselt on religioosne organisatsioon juriidilise isiku iseseisev organisatsiooniline ja juriidiline vorm.<1>. Selle tulemusena said Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikus avalikud ja usuorganisatsioonid iseseisvad määratlused, samuti eristuse organisatsioonilise ja juriidilise vormi järgi: esimesed klassifitseeritakse korporatiivseteks. mittetulundusühingud, teine ​​- ühtsetele mittetulundusühingutele.

——————————–

<1>Vaata: Tsiviilõigus: Õpik / Toim. A.P. Sergejeva, Yu.K. Tolstoi. 5. väljaanne M.: PBOYUL L.V. Rožnikov, 2000. T. 1. S. 179.

Usuliste organisatsioonide puhul ei olnud võimalik vältida kasutatud sõnastuste konarlikkust: "usuline organisatsioon" ja "usuline ühendus". Tuleb märkida, et võttes arvesse südametunnistusevabaduse seaduse sätteid, kasutatakse mõistet "usulised ühendused" mitte ainult usuliste organisatsioonide kui juriidiliste isikute tähistamiseks, vaid ka ilma riikliku registreerimiseta tegutsevate usuliste rühmituste tähistamiseks. Usulisi ühendusi saab luua eelkõige usuliste rühmituste ja usuorganisatsioonide vormis: esimene on kodanike vabatahtlik ühendus, mis on moodustatud ühise usutunnistuse ja usu levitamise eesmärgil, mis tegutseb riikliku registreerimiseta ja omandab õigus- ja teovõime. üksus (nimetatud seaduse punkt 2, artikkel 6 ja punkt 1, artikkel 7). Samas on mõisted “usuline organisatsioon” ja “usuline ühendus” oma sisult täiesti identsed.

1. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik määratleb usuorganisatsioonide tsiviilõigusliku staatuse, Üldnõuded põhikirjale ja selle sisule, usuorganisatsiooni juhtorganite pädevusele, samuti selle vara õiguslikule režiimile. Muud usuorganisatsioonide õiguslikku seisundit ja tegevuse spetsiifikat mõjutavad küsimused on määratud südametunnistusevabaduse seaduse ja usuorganisatsiooni sisekorraeeskirjaga (sisedokumendid).

Võttes arvesse religioossete organisatsioonide tegevuse eripära ja eelkõige usuorganisatsiooni poolt elluviidava usutunnistuse ja usu vaba levitamise põhieesmärgi erakordset tähtsust piiramatu ringi inimeste seas, kohustuslikku seaduslikuks muutumise keeldu. usuliste organisatsioonide jaoks on loodud mis tahes muu organisatsioonilise ja juriidilise vormi üksus.

Artikli 123 lõige 27. Usuorganisatsiooni asutajad ja põhikiri

Kommentaar artikli 123 lõike 27 kohta

1. Kommenteeritava artikli lõige 1 määratleb kvantitatiivsed nõuded asutajate arvule usuorganisatsioonide loomisel: kohalik usuorganisatsioon ja tsentraliseeritud usuorganisatsioon. Samas kehtestati, et usuorganisatsiooni loomine peab vastama südametunnistuse vabaduse seaduse nõuetele. Kui luuakse kohalik organisatsioon üksikisikud vähemalt 10 kodaniku-asutaja mahus, seejärel tsentraliseeritud usuorganisatsioon - juba juriidilise isikuna registreeritud kohalike usuorganisatsioonide poolt vähemalt kolme või mõne muu juba tegutseva tsentraliseeritud usuorganisatsiooni ulatuses.

Lisaks artikli lõikes 1 sätestatule. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 123.26 kohaselt kohalikku ja tsentraliseeritud usuorganisatsiooni iseloomustavatele kriteeriumidele on südametunnistuse vabaduse seaduses sätestatud, et usuorganisatsioonide jagunemine kohalikeks ja tsentraliseeritud on otseselt sõltuv nende territoriaalsest tegevusest (punkt 2). , artikkel 8). Samal ajal kehtestab käesolev seadus lisaks Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikuga kehtestatud kohalike usuorganisatsioonide liikmete miinimumarvu nõuetele ka nõuded selle organisatsiooni asutajate identiteedile. Esiteks peab asutaja olema sellise organisatsiooni loomise ajal vähemalt 18-aastane ja teiseks peavad kõik asutajad elama samas paikkonnas või linnas või maapiirkonnas. Lisaks tehti kindlaks, et usuorganisatsiooni asutajaks (osaliseks, liikmeks) ei saa olla:

- välisriigi kodanik või kodakondsuseta isik, kelle suhtes on Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud korras tehtud otsus Vene Föderatsioonis viibimise (elamise) ebasoovivuse kohta;

- artikli lõike 2 kohaselt nimekirja kantud isik. 7. augusti 2001. aasta föderaalseaduse N 115-FZ "kuritegevusest saadud tulu legaliseerimise (pesu) ja terrorismi rahastamise vastu võitlemise kohta" artikkel 6;

- usuorganisatsioon, mille tegevus on peatatud vastavalt Art. 25. juuli 2002. aasta föderaalseaduse N 114-FZ "Äärmusliku tegevuse vastu võitlemise kohta" artikkel 10;

- isik, kelle suhtes jõustunud kohtuotsusega on tuvastatud, et tema tegudes on äärmusliku tegevuse tunnuseid.

1. Erinevalt kohalikust usuorganisatsioonist ei kehtesta südametunnistusevabaduse seadus tsentraliseeritud usuorganisatsioonile täiendavaid nõudeid võrreldes Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikuga. Ainus erand on tsentraliseeritud religioosse organisatsiooni eriõigus kasutada oma nimedes sõnu "Venemaa", "Venemaa" ja nende tuletisi. Südametunnistusevabaduse seaduse kohaselt on selline õigus tsentraliseeritud usuorganisatsioonile, mille struktuurid on nimetatud usuorganisatsiooni riikliku registreerimise taotluse esitamise ajal Vene Föderatsiooni territooriumil seaduslikult tegutsenud vähemalt 50 aastat.
2. ainuke asutamisdokument usuorganisatsioon on harta. Usuorganisatsiooni põhikirja kinnitavad selle asutajad või tsentraliseeritud usuorganisatsioon. Võttes arvesse vaadeldava artikli nõudeid, peab hartas kindlasti kajastuma järgmine teave:

- usuorganisatsiooni tüüp;

– organisatsiooni nimi (kohalik või tsentraliseeritud);

- asukoht;

- tegevuse teema ja eesmärgid;

- usuorganisatsiooni organite koosseis, pädevus ja nende otsustamise kord;

- usuorganisatsiooni vara moodustamise allikad ja selle kasutamise juhised;

– pärast usuorganisatsiooni likvideerimist allesjäänud vara jaotamise kord.

Südametunnistusevabaduse seadus sätestab täiendavad nõuded usuorganisatsiooni puudutava teabe koosseisule. Eelkõige on usuorganisatsiooni põhikirjas märgitud ka religioon ja olemasolevasse tsentraliseeritud usuorganisatsiooni kuulumise korral sellise tsentraliseeritud organisatsiooni nimi; määratakse kindlaks tegevuse loomise ja lõpetamise kord ning harta muudatuste ja täienduste sisseviimise kord; kajastab vastava usuorganisatsiooni tegevuse spetsiifikaga seotud teavet. Lisaks, võttes arvesse artikli 8 lõiget 8. Südametunnistusevabaduse seaduse artikli 8 kohaselt peab usuorganisatsiooni nimi sisaldama teavet sellise organisatsiooni usutunnistuse kohta. Samas on religioossel organisatsioonil kohustus tegevuste läbiviimisel märkida oma täisnimi.

1. Usuorganisatsiooni asutajate poolt organisatsiooni juhtorgani või vastava usuorganisatsiooni kollegiaalse juhtorgani liikme ülesannete täitmise kord määratakse kindlaks usuorganisatsiooni põhikirjaga ja sisekorraeeskirjaga vastavalt Usulise organisatsiooni põhimäärusele. südametunnistuse vabaduse seadus. Arvestades, et nimetatud seadus ei sea olulisi nõudeid usuorganisatsiooni ja selle juhtorganite, sh kollegiaalsete, struktuurile, on usuorganisatsioonidel oluline “vabadus” nende pädevusküsimuste lahendamisel oma sisedokumentidega.