Проблеми на квалитетот на правното образование. Обука на научен кадар од областа на јуриспруденцијата: актуелна состојба и проблеми на развојот Јуриспруденција, актуелни проблеми на стручната обука

342 УДК 67 ББК

DOI 10.24411/2073-3313-2018-10011

ПРОБЛЕМИ СО ОБЕЗБЕДУВАЊЕ НА КВАЛИТЕТ НА ОБУКАТА НА ПРАВЕН ЧОВЕК ВО СОВРЕМЕНА РУСИЈА

Ана Александровна МАСЛОВА, виш инспектор на Московскиот државен правен универзитет именуван по О.Е. Кутафина Е-пошта: aa_maslova@ mail.ru

Научна специјалност: 12.00.01 - теорија и историја на правото и државата;

историја на доктрините за правото и државата

Прибелешка. Статијата ги испитува проблемите за обезбедување квалитет на обука на правниот персонал во модерна Русија. Авторот детално ги анализира овие проблеми, ги идентификува причините за нивното појавување, а нуди и некои опции за решавање на ваквите проблеми. Авторот анализира и донесува заклучоци.

Клучни зборови: високо образование, правно образование, обука стручен кадар, квалитет на образованието, проблеми со обука на квалификуван кадар, недостиг на кадри, студенти, образовен систем, образовно право, правни науки, правна практика, практика за спроведување на законот.

Прибелешка. Оваа статија се занимава со проблемите за обезбедување на квалитетот на обуката на правните кадри во модерна Русија. Авторот детално ги анализира овие проблеми, ги идентификува причините за нивното настанување, а нуди и некои решенија за ваквите проблеми. Авторот анализира и донесува заклучоци.

Клучни зборови: високо образование, правно образование, професионална обука, квалитет на образование, проблеми со обука на квалификуван кадар, дефицит на кадар, студенти, образовен систем, закон за образование, правна наука, правна практика, практика на спроведување на законот.

Најважен правец на правната политика е правната наука, бидејќи во нејзините рамки се развива идеологијата на правото како општествена институција, неговите принципи, функции, цели, значење и дух1. Дополнително, се формираат нови индустрии, институции и норми на правото, нови концепти и правни структури, а се развива и правно предвидување. Во исто време, науката е нераскинливо поврзана со образованието, што, пак, произведува нови кадри за науката2.

Во моментов, според наше мислење, не се посветува доволно внимание на развојот на правното образование во Русија. Степенот на стручно оспособување на дипломираните правни факултети и високо образование

претпријатијата често не се задоволителни ниту за работодавците, ниту за потрошувачите на овие услуги. Покрај тоа, земјата има вишок луѓе со високо правно образование; како резултат на тоа, многу од нив остануваат неподигнати и со тоа се принудени да се бараат во други професии. Во овој поглед, постои проблем да се обезбеди квалитет на обука на правниот персонал во модерна Русија3.

Правна заедница Руска Федерација, која вклучува судии, адвокати, обвинители, правници и службеници од Министерството за образование, денеска постигна консензус за мерките што треба да се преземат за да се подобри не само квалитетот на правното образование, туку и неговиот престиж4. Така, заедничките заклучоци на специјалистите

ЗАКОН И ПРАВО 06-2018

com и заинтересираните страни се сведуваат на фактот дека е неопходно да се развие општествено релевантна и конзистентна стратегија за развој на руското правно образование.

Според наше мислење, главните критериуми за низок квалитет на правното образование во Руската Федерација го вклучуваат следново:

1. Дипломиран правник од несуштински високообразовни институции од нашата држава. За разлика од значителен број специјалности и области на обука за високо стручно образование, правното образование му овозможува на кандидатот да влезе во јавна служба, т.е. позиции чие занимање на поединците им дава авторитет, иако и посебна одговорност. Поради оваа причина, обуката на професионални адвокати, по својата природа, мора да се организира на посебен начин под близок надзор и грижа на државата.

Високото ниво на побарувачка за правен персонал што се случи на крајот на минатиот и почетокот на овој век доведе до појава и нагло зголемување на бројот на недржавните правни факултети, како и на правните факултети на несуштинските државни универзитети. кои имаат и многу подружници низ државата5. Да напоменеме дека многу од нив постапиле прекршоци Руското законодавствоза образованието и потоа беа затворени.

Сепак, и денес постојат многу образовни институции кои обучуваат адвокати, на кои често не им е обезбеден наставен кадар со потребните квалификации и, како резултат на тоа, произведуваат слабо обучени специјалисти и се насочени главно кон остварување профит преку имплементација на платени образовни услуги, кои, патем, сега се лесно достапни доколку некое лице има пари неопходен да плати за обука.

2. Зголемување на бројот на студенти кои студираат право на вонбуџетна основа кои немаат доволно ниво на знаење. Виртуелното отсуство на конкуренција за прием доведе до значително намалување на почетното ниво на знаење кај студентите. Овој тренд, директно и индиректно, влијае не само на содржината и формите на наставата, туку и на минималните барања за позитивно знаење, како и на другите параметри на образовниот процес.

3. Зголемување на бројот на студенти на правните факултети и високообразовните институции кои претпочитаат учење на далечина или таканаречени технологии за учење на далечина. Квалитативна анализастудентите кои добиваат образование во овие форми на образование, покажаа дека во практични активноститие ретко се наоѓаат вработени во правната област. Според нас, несомнено е дека ефикасноста и квалитетот на обуката на адвокатите во кореспонденцијата и учењето на далечина е значително помала отколку во редовното образование.

4. Воведување на повеќестепен систем на високо стручно правно образование. Законодавството на Руската Федерација не утврдува список или категории на позиции што можат да ги имаат дипломираните студенти на диплома и магистратура. Во таа насока, постои основана загриженост дека овој процес може негативно да влијае на формирањето на професионалната правна свест на адвокатите во високообразовните институции.

5. Ниско ниво на интеграција на правното образование и правната наука како процес на научна и образовна интеракција во рамките на активностите на високообразовната институција, како и процесот на соработка помеѓу организациите од академската наука и високо образованиесо цел да се зголеми ефикасноста на научните и едукативни активности, обука на висококвалификувани специјалисти, рационално користење на финансиските, како и материјалните, техничките и човечките ресурси.

6. Презаситеност на теоретските курсеви за време на периодот на обука и, во исто време, јасен недостаток на практично ориентирани часови. Особеноста на правното образование е дека теоретското знаење и практичните вештини мора да бидат тесно поврзани и постојано да се вкрстуваат. Во моментов, во наставната програма доминираат теоретски предмети и очигледно нема доволно дисциплини за да ги научат студентите на практични вештини.

Така, врз основа на проблемите идентификувани погоре, се чини дека е можно да се извлечат голем број заклучоци:

1. Основната причина за падот на квалитетот на обуката на специјалисти од областа на правото и нивната немање побарувачка е кризата на професионалната правна свест, падот на престижот на правото

ЗАКОН И ПРАВО 06-2018

ла достапност на платено високо правно образование. Покрај тоа, сега се смета за извор на високи приходи.

2. Образовните програми мора да се усогласат со единствени критериуми и стандарди содржани во законодавството и валидни во сите образовни институции на Руската Федерација.

3. Потребно е, според нас, да се воспостави правило според кое само оние кои веќе работат во правната област, агенциите за спроведување на законот, како и органите на државната и локалната власт ќе можат да добијат прием во високото правно образование преку програми за кореспонденција и учење на далечина.

4. Креативноста треба да се стимулира и поттикнува со сите средства во сите аспекти на организацијата на правното образование и наука, бидејќи најважен правец на правната политика е правната наука. Во нејзините рамки се развива идеологијата на правото како општествена институција, неговите принципи, функции, цели, значење и дух. Дополнително, се формираат нови индустрии, институции и норми на правото, нови концепти и правни структури, а се развива и правно предвидување.

5. Максимално треба да се искористат можностите за вежбање ориентирани сесии за обука како една од формите на ефективна обука. Во исто време, зајакнувањето на интеграцијата на правното образование и практиката за спроведување на законот може да се постигне, особено преку:

■ зголемување на времетраењето и обемот на практичната обука за студентите;

■ законски утврдување на обврската за државните надлежни органи да обезбедат места за практикантска работа за студенти од специјализирани

лизирани државни универзитети во рамките на контингентот што студира на сметка на државниот буџет;

■ подобрување и развој на системот на воведни и образовни практики, што подразбира елиминација на формализмот за време на стажирањето, можност за изготвување на лизгачки распореди, како и склучување долгорочни договори со одделенија кои имаат недостиг на персонал;

■ воведување иновативни форми на практика.

6. За подобрување на квалитетот на високото правно образование, неопходно е воведување и активно користење на новите информатички и телекомуникациски технологии во процесот на учење.

1 Калиниченко И.А., Саудаханов М.В. За прашањето за улогата на образованието во обезбедувањето на националната безбедност на Руската Федерација // Меѓународен. Весник за психологија и педагогија на перформанси. 2017. бр. 4. стр. 7-9

2 Калинченко И.А., Саудаханов М.В. Уставно и законско регулирање на образовниот процес и наставните активности во Руската Федерација // Билтен за економска безбедност. 2016. бр 6. стр 75-78.

3 Берулава Г.А. Методолошки аспекти на развојот на високообразовниот систем во современото информатичко општество // Билтен на Академијата за образование на Универзитетот. 2009. бр. 1. стр. 32.

4 Правен брак. Државата има намера да го подобри квалитетот на правното образование во земјата // Рос. гас. 2009. бр.68. 17 април.

5 Методи на настава по јуриспруденција во високото образование / Осавељук А.М., Казанцева Л.А., Калиниченко И.А., Ериашвили Н.Д., Саудаханов М.В., Ласкин А.А., Осавелјук Е.А., Илиџев А.А., Евсеева И.Г. / Тетратка додаток. М.: ЕДИНСТВО-ДАНА, 2017. Стр. 319.

ЗАКОН И ПРАВО 06-2018

Интернет конференција
Шакрај Сергеј Михајлович

9 јуни 2009 година во 14:00 часот Во Информативната агенција ГАРАНТ се одржа онлајн конференција на Шакрај Сергеј Михајлович.

Шакрај Сергеј Михајлович - доктор на правни науки, професор, почесен правник на Руската Федерација, научен директор на Вишата школа за државна ревизија на Московскиот државен универзитет, заменик-претседател на Комисијата за јавна проценка на квалитетот на високото правно образование на сите- Руска јавна организација „Здружение на правници на Русија“, претседател на Централната контролна и ревизорска комисија на Здружението на руски правници, раководител на Одборот за сметководство.

Тема на конференцијата: „Проблеми на квалитетот на правното образование“.

Објективниот процес на формирање во Русија на нов правен систем и систем на општествено-политички и економски менаџмент ја одредува итната потреба за обука и преквалификација на менаџерскиот персонал на фундаментална правна основа, земајќи ги предвид и традиционалните и иновативните руски и странско искуство. Затоа, претседателот на Руската Федерација е еден од приоритетни областимодернизација на руското високо образование, беше избрана потребата за развој и подобрување на правното образование.

На 26 мај 2009 година, претседателот на Руската Федерација го потпиша Указот бр. 599 „За мерки за подобрување на високото правно образование во Руската Федерација“.

Неговата цел не е само да го запре производството на неквалификуван и ниско-професионален кадар за правосудниот систем, законодавните и извршните власти и локалните власти, туку и да ја подобри правната култура на целото население во земјата.

Мерките за подобрување на квалитетот на правното образование беа развиени заедно со Серускиот јавна организација„Здружение на правници на Русија“, кое ги изнесе следните предлози: создавање листа владини позиции, за да се замени што е неопходно да се има правно знаење, вклучително и полагање квалификациски испити; подобрување на системот на лиценцирање и сертификација на правните факултети, вклучително и воведување на јавна сертификација на правните факултети; престанок на прием на студенти на правните факултети на несуштинските универзитети; составување рангирање на правните факултети; воведување државен квалификациски испит за право на вршење на одредени видови правни дејности; воведување систем за државни набавки и насочено вработување, распределба на квоти за млади специјалисти во водечки правни факултети; развој на образовни стандарди за обука на адвокати и сл.

За време на онлајн конференцијата, планирано е да се разговара за понатамошните перспективи за развој на правното образование, да се утврдат неговите празнини и недостатоци во оваа област, да се разговара за потребата од усвојување федерални државни стандарди за високо професионално образование во областа на обука (специјалност) „право “, формулираат предлози за подобрување на процедурите за лиценцирање на образовните дејности и државната акредитација на сојузните државни и недржавните образовни институции од високото стручно образование кои обучуваат правен персонал, како и критериуми за оценување на нивните активности. Сергеј Михајлович Шакрај ќе одговори на овие и на други итни прашања за време на онлајн конференцијата.

До почетокот на нашата конференција, пристигнаа неколку десетици различни, интересни и проблематични прашања, кои би сакале да му ги понудиме на нашиот почитуван гостин денес.

ФЕДЕРАЛНА АГЕНЦИЈА ЗА ОБРАЗОВАНИЕ

ДРЖАВНА ОБРАЗОВНА ИНСТИТУЦИЈА

ВИСОКО СТРУЧНО ОБРАЗОВАНИЕ

„ДРЖАВА УРАЛ

ПРАВНА АКАДЕМИЈА“

Факултет за скратени образовни програми

оддел трудовото право

ПРОБЛЕМИ СО ПРАВНО РЕГУЛИРАЊЕ НА ОБУКАТА И РЕКУЛТАЦИЈАТА НА КАДОРИТЕ

Вовед

Поглавје 1. Правна основа за обука и преквалификација на персоналот

§1. Меѓународно правно регулирање на обука и преквалификација на персоналот

§2. Национални извори на регулирање на обука и преквалификација на персоналот

Поглавје 2. Правна регулатива за обука и преквалификација на персоналот

§1. Концептот и видовите на стручна обука според руското законодавство

§2. Права и обврски на работодавачот и работникот во областа на стручното оспособување

§3. Студентски договор како начин за остварување на правото на стручно оспособување и преквалификација

§4. Главните недостатоци на законската регулатива за стручно оспособување и начините за нејзино подобрување законска регулативаобука и преквалификација на персоналот

Заклучок

Список на користени нормативни извори и литература

ВОВЕД

Транзицијата кон пазарна економија поставува фундаментално нови барања за вработените - менаџери, специјалисти, работници, за организација и содржина на нивната професионална обука и преквалификација.

Претпријатијата се префрлаат на нова технологија, ослободуваат нови производи, го менуваат производниот профил на нивните активности. Многу работници се ослободени од своите работни места поради овие причини или поради ликвидација на организации, намалување на бројот или персоналот во нив.

Секоја од овие околности сериозно влијае на структурата на кадровските потреби, во зависност од нивната професионална подготвеност за работата што можат или ќе можат да ја извршуваат.

Образованието (во смисла на обука) на кадрите е најважниот фактор за економскиот раст во земјата, затоа, општеството и државата во целина имаат корист од интраорганизациска обука, добивање поквалификувани членови и поголема продуктивност. социјален трудбез дополнителни трошоци.

Така, стручното усовршување на персоналот добива посебно значење и станува составен услов за успешно функционирање на секоја организација. Земајќи ги предвид спецификите руски пазар, чија карактеристика се брзите и чести промени и во надворешните и во внатрешните услови на работење на претпријатието, може да се каже дека развојот на системот за стручна обука во една организација го одредува не само успехот на нејзиниот развој, туку и неговиот опстанок. Забрзаниот развој на научниот и технолошкиот напредок и брзото застарување на професионалните знаења и вештини не се единствените фактори кои ја одредуваат значително зголемената улога на стручната обука - тоа и помага на компанијата да ги исполни сè построгите барања на пазарот.

Итна задача е обука, напредна обука, обука за сродни и втори професии за работници, формирање на претприемачки корпус, земајќи ги предвид новите економски услови, руските традиции и светското искуство.

Во последниве години, се случија значајни промени во областа на правното регулирање на односите со јавноста, предизвикани од длабоки промени во сферата на организацијата и користењето на трудот под влијание на значајните промени во општествениот и граѓанскиот живот, зголемената улога на правото на пазарот. условите, научниот и технолошкиот напредок и развојот на надворешните економски односи. Во последниве години, динамиката се промени, интензитетот на развојот на односите се зголеми, социјалните врски станаа посложени, како во економската, така и во општествено-политичката сфера. Ова, пак, бара зголемување на компетентноста и квалификациите на работниците во сите сфери на јавниот живот, нивната способност брзо да се прилагодат на променливата ситуација и подобрување на нивната политичка и правна култура. Во такви услови значително се зголемува улогата на обука, преквалификација и усовршување на работниците, што, соодветно, повлекува и зголемување на улогата на државата во овој процес и ја диктира потребата од подобрување на системот. контролирани од владатаи законско уредување на оваа дејност.

Затоа, сметам дека е особено релевантно теоретско проучување на системот на законско регулирање на обука и преквалификација на персоналот, вклучително и идентификување на постоечките проблеми по ова прашање.

Целта на трудот е сеопфатно проучување на правното уредување на односите за професионалната преквалификација во контекст на обезбедување на правото на работа и правото на образование, формулирање и решавање на теоретски и практични прашањаи развој по оваа основа на предлози за подобрување на регулаторната правна рамкаво одредената област.

Горенаведената цел однапред го одреди формулирањето на следните научни и практични задачи:

1. разгледајте ја правната основа за обука и преквалификација на персоналот.

2. анализира законската регулатива за обука и преквалификација на персоналот.

3. проучување насоки за подобрување на законодавството за обука и преквалификација на персоналот.

За да се решат овие проблеми, неопходно е да се проучат општествените односи што се појавуваат во сферата професионална преквалификацијаработници, како и нормите на трудовото право на Руската Федерација кои ги регулираат односите во врска со професионалната преквалификација на персоналот.

Тезата се состои од вовед, две поглавја, заклучок и листа на користени регулаторни извори и литература.

Првото поглавје е посветено на проучувањето на изворите на регулирање на обуката и преквалификацијата на персоналот, ја открива националната и меѓународната правна регулатива за професионална обука на работниците.

Во второто поглавје се испитува законската регулатива за обука и преквалификација на персоналот. Концептот и видовите на стручна обука според руското законодавство се откриени, дадени општи карактеристикиправата и обврските на работодавачот и работникот во областа на стручната обука, договорот за стажирање се смета како начин за остварување на правото на стручно оспособување и преквалификација. Ова поглавје, исто така, ги идентификува главните недостатоци на законодавството за стручна обука и предлага начини за подобрување на ефикасноста на законската регулатива за обука и преквалификација на персоналот.

Како заклучок, се презентираат главните резултати од студијата, формулирани се заклучоци и практични препораки.

Поглавје 1. Правна основа за обука и преквалификација на персоналот

§ 1. Меѓународна правна регулатива за обука и преквалификација на персоналот

Во земјите со развиени пазарна економијасериозно внимание се посветува на професионалната обука на персоналот. Проблемот со квалитетот на обуката на квалификуваните работници останува релевантен за многу странски земји. Карактеристична особинасистемите за стручно оспособување на земјите со развиени пазарни економии е тоа што тие ги одразуваат карактеристиките на општеството од кое тие се дел. Ова има влијание врз содржината на обуката, постапката за развој на нормативни документи кои го регулираат соодветниот квалитет на стручната обука, поделбата на овластувањата помеѓу различни нивоа на управување, механизмот на имплементација и финансирање.

Меѓународните организации и, пред сè, Меѓународната организација на трудот играат сè поважна улога во стручната обука на работниците. Спроведувањето на неговите препораки е основа за обединување и усогласување на националните системи за стручна обука и придонесува за слободно движење на работната сила и остварување на правото на работникот да добие работа во согласност со квалификациите што ги добил.

Потребата да се анализираат меѓународните препораки и постојното искуство во областа на правната регулација на стручната обука во земјите со развиени пазарни економии се објаснува со фактот дека во Русија постои објективна потреба за интегрирање на економијата во светот економски систем, кој предвидува извоз и увоз на технологија, работна сила, методи на организирање и управување со производството; формирање на пазарот на трудот; формирање и развој на недржавниот сектор на економијата, вклучително и приватниот сектор; значителни разлики во нивото на квалификации на работниците и специјалистите, како во нивната земја, така и во земјите од европската заедница; недостаток на професионални стандарди, што го спречува признавањето на квалификациите добиени во Русија во други земји.

Покрај тоа, проширувањето на овластувањата на регионалните власти во Русија сè уште не е придружено со зголемување на нивната одговорност за квалитетот на работните ресурси.

Анализата на меѓународните аспекти на правната регулатива во областа на стручната обука и развојот на кадрите значително ќе придонесе за висококвалитетен развој на регулаторните правни документи во областа на правното регулирање на стручната обука и развојот на кадрите во производството.

До денес, веќе е формиран значителен блок меѓународни правни акти во областа на образованието.

Правилата со кои се уредуваат образовните односи може да бидат содржани и во меѓународните договори и договори кои ги регулираат исклучиво образовните односи, и во различни договори и договори во кои прашањата за образованието се адресираат директно или индиректно, заедно со други прашања.

Така, Конвенцијата бр.142 на МОТ од 23 јуни 1975 година „На стручно насочувањеи стручна обука во областа на развој на човечки ресурси“ предвидува дека секоја членка на Организацијата ќе усвои и развива целосно координирани политики и програми за стручно насочување и обука тесно поврзани со вработувањето, особено преку јавните служби за вработување.

Таквите политики и програми треба соодветно да ги земат предвид:

Потреби, можности и проблеми за вработување, како на регионално така и на национално ниво;

Фаза и степен на економски, социјален и културен развој;

– односот помеѓу развојот на човечките ресурси и другите економски, социјални и културни цели.

Овие политики и програми се спроведуваат со користење на методи соодветни на националните услови и се дизајнирани да ја подобрат способноста на поединецот, индивидуално или колективно, да влијае на индустриската и социјалната средина.

Овие политики и програми ги охрабруваат и овозможуваат сите лица, врз основа на еднаквост и без каква било дискриминација, да ги развиваат и применат своите способности да работат во свои интереси и во согласност со нивните аспирации, земајќи ги предвид потребите на општеството.

За горенаведените цели, секоја членка на МОТ има право да развива и подобрува отворени, флексибилни и комплементарни системи на општо и стручно образование, училишно и стручно насочување и обука, без разлика дали овие активности се одвиваат во или надвор од формалниот образовен систем.

Политиките и програмите за стручно насочување и обука се подготвуваат и спроведуваат во соработка со организациите на работодавачи и работници и, каде што е потребно во согласност со националното законодавство и практика, со други засегнати тела.

Конвенцијата на МОТ бр. 168 за унапредување на вработувањето и заштита од невработеност, 1988 година, смета дека стручната обука и стручното насочување се задолжителни мерки насочени кон промовирање на целосно, продуктивно и слободно избрано вработување.

Конвенцијата на МОТ бр. 159 за професионална рехабилитација и вработување на лица со попреченост, 1983 година, поставува обврска на земјите-членки на МОТ да обезбедат дека лицата со попреченост имаат можност да добијат, да одржат соодветно вработување и да напредуваат во вработувањето, со што ќе се олесни нивната социјална интеграција или реинтеграција.

Голем број препораки на МОТ се исто така посветени на прашањата за стручна обука и кариерно насочување, особено:

Во пазарната економија што брзо се развива, проблемите на избор на квалификуван персонал и обезбедување на нивниот развој професионален потенцијалрелевантни за секој деловен субјект. Во таа насока, од особена важност е законското регулирање на стручно оспособување, преквалификација и усовршување на работниците.

И важна улога овде игра меѓународното правно регулирање на односите поврзани со професионална обука и преквалификација на персоналот.

Се разбира, меѓународните правни норми играат важна улога во механизмот на правно регулирање на трудовото законодавство, вклучително и законодавството за стручно оспособување и преквалификација.

И оваа улога се објаснува со принципот на приоритет на меѓународното право, што се рефлектира во чл. 15 од Уставот на Руската Федерација и чл. 10 од Законот за работни односи на Руската Федерација, кој вели: „општо признатите принципи и норми на меѓународното право и меѓународните договори на Руската Федерација се составен дел на правниот систем на Руската Федерација“. Во делот 2 од Законот за работни односи на Руската Федерација се вели: „Ако меѓународниот договор на Руската Федерација воспоставува правила различни од оние предвидени со закони и други регулаторни правни акти кои содржат норми за трудовото право, се применуваат правилата на меѓународниот договор“. Очигледно е дека меѓународните договори (принципи, норми) се применуваат како директен регулатор работни односикога нормите на националното законодавство ја влошуваат состојбата на граѓаните и организациите во споредба со соодветните меѓународни правила, т.е. инсталирај повеќе ниско нивозаконски гаранции, социјална заштита.

Како што со право забележа А.Ф. Нуртдинова, „за трудовото право не е важен самиот факт за постоење на друго правило во меѓународен договор, туку неговата природа (помалку или повеќе поволни услови за работниците), туку чл. 10 од Законот за работни односи на Руската Федерација не го зема предвид индустрискиот принцип да не се влошува состојбата на работниците.

Навистина, овој принцип е важен затоа што ги одредува карактеристиките на изградбата на систем на извори на трудовото право, и во овој поглед треба да биде вграден во Законот за работни односи на Руската Федерација.

Денес стануваат извори на меѓународното право што ги регулира интеграциските процеси во одредени области на образованието меѓународните стандарди, задолжително за законодавната гранка на државата која учествува во интегративните процеси при донесување акти од домашното право, особено во областа на обука и преквалификација на персоналот.

§ 2. Национални извори на регулирање на обука и преквалификација на персоналот

обука на персоналот професионална обука

Руското законодавство кое ги регулира односите во областа на професионална обука, преквалификација и усовршување на работниците го вклучува Законот за работни односи на Руската Федерација, други федерални закони, подзаконски акти, вклучително и акти на поранешниот СССР, валидни до степен што не е во спротивност со Работен законик на Руската Федерација.

Сегашното законодавство вклучува цела низа акти на повеќе нивоа насочени кон регулирање на активностите за професионална обука, преквалификација и напредна обука.

Меѓу актите на руското законодавство кои ги регулираат односите во областа на високото и постдипломското образование, заедно со Федералниот закон „За високо и постдипломско професионално образование“ и Законот на Руската Федерација „За образованието“, може да има и други законски акти донесени за ги регулираат односите кои се развиваат исклучиво на теренска обука и преквалификација на персоналот. Областа на стручно оспособување, преквалификација и усовршување е регулирана со десетици подзаконски акти и одделенски акти. Би сакал да ги истакнам само главните дела:

1. Федерален закон бр. 79-ФЗ од 27 јули 2004 година (променет на 25 декември 2008 година) „За државната државна служба на Руската Федерација“;

2. Федерален закон од 17 јануари 1992 година бр. 2202-1 (променет на 25 декември 2008 година) „За обвинителството на Руската Федерација“;

3. Уредба на Владата на Руската Федерација од 31 јануари 2009 година бр. 82 „За одобрување Модел одредбана воена образовна установа за високо стручно образование“;

4. Уредба на Владата на Руската Федерација од 26 јуни 1995 година бр. 610 (променета на 31 март 2003 година) „За одобрување на Модел регулативи за образовна институција за дополнително професионално образование (напредна обука) за специјалисти“;

5. Наредба на Министерството за образование на Руската Федерација од 6 септември 2000 година бр. 2571 „За одобрување на Правилникот за постапката и условите за професионална преквалификација на специјалисти“;

6. Резолуција на Министерството за труд на Руската Федерација бр. 3, Министерство за образование на Руската Федерација бр. организација на стручно оспособување, усовршување и преквалификација на невработените граѓани и невработеното население“;

7. Наредба на Министерството за правда на Руската Федерација од 11 април 2007 година бр. 73 „За одобрување на Прирачникот за организација на професионално образование за вработените во казнениот систем“;

8. Наредба на Министерството за внатрешни работи на Руската Федерација од 14 декември 1999 година бр. 1038 (променета на 9 декември 2008 година) „За одобрување на Упатството за постапката за примена на Правилникот за служба во органите за внатрешни работи на Руската Федерација“;

Овие акти заземаат посебно место во механизмот на законско регулирање на стручно оспособување и преквалификација на персоналот, бидејќи откриваат прашања од областа на стручното оспособување и преквалификација на специјалисти. разни професиии индустрии.

Основниот регулаторен акт во областа на стручното оспособување на работниците е Законот за работни односи на Руската Федерација, кој содржи посебен дел посветен на стручно оспособување, преквалификација и напредна обука на работниците.

Како и до кој степен нормите на трудовото право, а пред сè, Законот за работни односи на Руската Федерација, оптимално ги регулираат овие односи?

Во согласност со член 1 од Законот за работни односи на Руската Федерација, една од главните задачи на трудовото законодавство е правното регулирање на односите во врска со професионалната обука, преквалификацијата и напредната обука на работниците директно со даден работодавач.

Еден од основните начела на правното уредување на работните односи и другите односи директно поврзани со нив е обезбедување на еднакви можности на работниците, без никаква дискриминација, за напредување на работното место, имајќи ја предвид продуктивноста на трудот, квалификациите и работното искуство во специјалноста. , како и за стручно оспособување, доквалификација и унапредување.

Основните права на работникот го вклучуваат правото на професионална обука, преквалификација и напредна обука.

Во науката на руското трудово право, всушност, е аксиома дека правото на работникот одговара на соодветната обврска на работодавачот. Во оваа насока, може да се претпостави дека една од главните обврски на работодавачот е обврската да обезбеди стручна обука, преквалификација и усовршување на вработените. Така, според член 22 од Законот за работни односи на Руската Федерација, работодавачот е должен да го почитува трудовото законодавство и другите регулаторни правни акти кои содржат норми на трудовото право, локални прописи, условите на колективниот договор, договорите и договорите за вработување.

За разлика од Законот за работни односи на РСФСР (1918, 1922 и 1971 година), Законот за работни односи на Руската Федерација воспостави независен дел IX „Стручна обука, преквалификација и напредна обука на работниците“, што е важна и навремена мерка. Треба да се согласиме со А.Ја. Петров е дека овој дел содржи норми кои формираат независна институција на руското трудово право, а неговата важност во пазарната економија не може да се прецени.

Поглавје 2. Правна регулатива за обука и преквалификација на персоналот

§ 1. Концептот и видовите на стручна обука според руското законодавство

Во 21 век Еден од главните приоритети на општествениот развој е стекнувањето знаење и професионалната обука. Не случајно нова ераго доби името „доба на знаење“, се појави концептот на „општество засновано на знаење“. Интелектуализација на општествениот труд во 21 век. диктира нови барања за организација на стручното образование и обука. Овој проблем се решава на правно ниво во рамките на меѓусекторската соработка ( државниот закон, меѓународно право, управно право, трудово право и право за социјално осигурување итн.).

Стручното образование на соодветно ниво (основно, средно, високо, постдипломско и дополнително) се заснова на задолжителни државни образовни стандарди.

Образовниот стандард треба да се разбере како државни образовни стандарди на Руската Федерација (основно стручно, средно стручно и високо стручно образование). Во согласност со Законот на Руската Федерација „За образование“, државните образовни стандарди вклучуваат федерални и регионални (национално-регионални) компоненти, како и компонента на образовна институција. Сојузната компонента на државните образовни стандарди ја одредува задолжителната минимална содржина на основните образовни програми и барањата за нивото на обука на дипломирани студенти.

На јазикот на законот, обезбедувањето можност на работникот да го подобри своето професионално ниво се нарекува стручно оспособување, преквалификација и усовршување на работникот. Ова е обемна и сложена правна институција регулирана со Законот за работни односи на Руската Федерација, Законот на Руската Федерација „За образование“ и Федералниот закон „За високо и постдипломско професионално образование“. И, исто така, според нормите на даночниот законик на Руската Федерација (втор дел) каде што во ставовите. 23 клаузула 1 чл. 264 предвидува трошоците за професионална обука, напредна обука и преквалификација на персоналот да бидат вклучени во другите трошоци поврзани со производството и продажбата.

Врз основа на анализата на регулаторните документи, може да се разликуваат следниве видови на стручна обука:

1. стручно оспособување;

2. професионална преквалификација;

3. напредна обука;

4. оспособување за втори професии.

Според одредбите од чл. 21 од Законот на Руската Федерација „За образование“ концептот на професионална обука се открива преку детален опис на неговите цели. Значи, целта на професионалната обука е забрзано стекнување од страна на студентите на вештините неопходни за изведување одредена работа, групи дела. Важно е да се обрне внимание на факторот што ја разликува стручната обука од другите видови: стручната обука не е придружена со зголемување на образовното ниво на ученикот. Може да се добие во образовни институции, во образовни одделенија на организации кои имаат соодветни лиценци. Покрај тоа, можете да ги користите услугите на специјалисти со соодветни квалификации за индивидуална обука. Вработен може самостојно да се оспособува во горенаведените институции и одделенија, а може да биде испратен и од работодавач, како веќе вработен, така и потенцијален вработен кој бара работа кај овој работодавач. Дополнително, стручно оспособување може да добие и вработениот и лицето баратели на работа, директно од конкретен работодавач (иден работодавач).

Наредбата на Министерството за образование на Русија од 6 септември 2000 година бр. 2571 „За одобрување на прописите за постапката и условите за професионална преквалификација на специјалисти“ ја одобри соодветната регулатива, чиј став 1 дава дефиниција за професионална преквалификација.

Професионалната преквалификација е самостоен вид на дополнително стручно образование. Се спроведува земајќи го предвид профилот на стекнатото образование на вработениот испратен на преквалификација. Тоа може да го спроведуваат образовни институции за напредна обука и одделенија на образовни институции за високо и средно стручно образование. Се изработуваат дополнителни стручни образовни програми за професионална преквалификација.

Постојат два типа на програми:

Програми кои го подобруваат знаењето на специјалистите за извршување на нов тип на професионална дејност;

Програми кои постојат за да се добијат дополнителни квалификации.

Според клаузула 7 од Моделот правилник за образовна институција за дополнително професионално образование (напредна обука), целта на професионалната преквалификација на специјалисти е да се добијат дополнителни знаења, вештини и способности во образовните програми кои вклучуваат изучување на поединечни дисциплини, делови од науката, инженерството и технологијата неопходни за извршување на нов вид професионална дејност.

Професионална преквалификација се спроведува и за проширување на квалификациите на специјалистите со цел да се прилагодат на новите економски и социјални услови и да се спроведат нови професионални активности. Во предвид се земаат и барањата на меѓународните стандарди.

Како резултат на професионална преквалификација, може да се додели специјалист дополнителна квалификацијаврз основа на стекнатата специјалност.

Професионалната преквалификација на специјалисти се врши врз основа на високо и средно стручно образование.

Врз основа на резултатите од професионалната преквалификација, специјалистите добиваат диплома издадена од државата со која се потврдува нивното право (квалификација) да вршат професионални активности во одредена област.

Еден вид на стручна обука е напредната обука. Целта на напредната обука е ажурирање на теоретското и практичното знаење на специјалистите во врска со зголемените барања за нивото на квалификации и потребата за совладување на современи методи за решавање на професионални проблеми.

Напредната обука, пак, е поделена на следниве видови на обука:

Краткорочна (најмалку 72 часа) тематска обука за специфични производни прашања, која се спроведува на местото на главната работа на специјалисти и завршува со полагање на соодветниот испит, тест или одбрана на есеј;

Долгорочна (над 100 часа) обука на специјалисти во образовна институција за напредна обука за длабинско проучување на актуелните проблеми во науката, технологијата, технологијата, социо-економските и други проблеми од профилот на професионалната дејност;

Тематски, вклучувајќи семинари засновани на проблеми (од 72 до 100 часа) за научни, технички, технолошки, социо-економски и други проблеми кои произлегуваат на ниво на индустрија, регион, претпријатие (асоцијација), организација или институција.

На лицата кои успешно го завршиле курсот за напредна обука може да им бидат издадени следните документи издадени од државата:

1. во случај на завршување на краткотрајна или тематска обука според програмата во износ од 72 до 100 часа, се издава потврда за напредна обука;

2. Во случај на завршување на обука во програма од повеќе од 100 часа, се издава сертификат за напредна обука.

Последниот тип на предложена класификација е обука за втори професии. Треба да се напомене дека овој концепт се однесува на работниците со сина јака. Нејзината дефиниција е содржана во клаузула 14 од Моделот на регулатива за континуирана професионална и економска обука на персоналот од националната економија, одобрена. Резолуција на Државниот комитет за труд на СССР, Државно образование на СССР, Секретаријат на Сојузниот Централен совет на синдикатите од 15 јуни 1988 година бр. 369/92-14-147/20/18-22, што се применува до степен што не е во спротивност со Законот за работни односи на Руската Федерација. Обука на работници во втори (поврзани) професии е обука на лица кои веќе имаат професија за да добијат нова професијасо почетен или повисок степен на квалификација. Се организира обука на работници од втори (сродни) професии за да се прошири нивниот професионален профил, да се подготват за работа во услови на користење на прогресивни форми на организација и наградување, како и во комбинирани професии.

Стандардната регулатива за образовна институција наведува како одделни видовидополнително стручно образование пракса.

Општите одредби од Дел IX од Законот за работни односи на Руската Федерација, посветени на професионална обука, преквалификација и напредна обука на работниците, не го спомнуваат концептот на стажирање, кој е широко распространет во пракса. Стажирањето може да биде или независен вид дополнително професионално образование или еден од деловите на наставната програма за напредна обука и преквалификација на специјалисти. Главната цел на практикантската работа е да се формираат и консолидираат во пракса професионалните знаења, вештини и способности стекнати како резултат на теоретска обука. Праксата се спроведува и заради проучување на најдобрите практики, стекнување стручни и организациски вештини за извршување на должностите на сегашната или повисоката позиција.

Практиканти за специјалисти може да се вршат и во Руската Федерација и во странство во претпријатија (здруженија), водечки истражувачки организации, образовни институции, консултантски фирми и федерални извршни органи. Времетраењето на стажирањето го утврдува работодавачот кој го испраќа работникот на обука, врз основа на неговите цели и во договор со раководителот на претпријатието (здружението), организацијата или институцијата каде што се спроведува.

Системот за стручна обука мора значително да ја зголеми својата способност за иновации и флексибилно одговарање на потребите на пазарот. Оваа одредба е централна за политиката на стручно оспособување при транзиција кон пазарна економија.

Целта на организирањето на професионална обука во производството треба да биде создавање систем на континуирана едукација на персоналот заснован на оптимална комбинација на различни форми на обука на нови работници, преквалификација и обука на работници во втори професии, подобрување на нивните квалификации и нивото на знаење, земајќи ги во предвид сметка динамични промени во технологијата, технологијата, организацијата на производството, итн. тесно поврзани со нивниот индивидуален професионален и квалификациски напредок.

Суштината на концептот на „доживотно“ образование е постојано прилагодување, периодично надградување и преквалификација на работната сила во текот на нивниот активен работен век, како во формалните така и во неформалните образовни системи засновани на висококвалитетна основна, почетна обука. Принципот на континуитет на стручната обука треба да се обезбеди со чекор-по-чекор и континуитет на секој работник кој поминува низ поединечни фази на образование (од пониско, основно, до високо) врз основа на доследно стекнување знаења, вештини и способности. За таа цел, препорачливо е процесот на учење да се изгради по растечка линија на таков начин што секоја наредна фаза е логично продолжение на претходните и претставува целосен циклус на учење.

Напредната обука по завршување на стручната обука и одреден период на работа во професијата е насочена кон постигнување на две цели:

Обезбедување приспособување на професионалните квалификации на новите трендови во техничкиот и професионалниот развој преку спроведување обуки кои го придружуваат процесот на трудот, главно кај самите претпријатија;

Подготовка на професионална кариера со премин на повисоко ниво на квалификација како специјалисти и средно ниво на менаџерски персонал (на пример, занаетчии, техничари, специјалисти во различни области итн.), со посетување курсеви во претпријатие, во центар за обука опслужување на многу претпријатија или во стручно училиште.

Циклусот на стручна обука започнува со идентификација на потребите, што се состои од идентификување на кореспонденцијата помеѓу барањата на претпријатието за професионалното знаење и вештини на неговите вработени и знаењата и вештините што тие всушност ги поседуваат. Врз основа на анализа на потребите и ресурсите на претпријатието, се утврдуваат буџетот и целите на стручната обука, како и критериумите за проценка на нејзината ефикасност. Важно место во процесот на учење треба да се даде на мерењето на неговата ефикасност, развивањето и спроведувањето на програми за обука. Меѓу овие области на обука, посебно место меѓу специјалистите за услуги на персоналот на претпријатијата зазема задачата да ги утврдат потребите (потребите) за обука на персоналот. Професионален развој– процес на подготовка на работниците за извршување на нови производни функции, заземање нови позиции и решавање на нови проблеми поврзани со активностите на претпријатието во пазарни услови.

Видовите и насоките на стручното образование и обука ги одредуваат неговите форми. Обично се разликуваат следните форми.

Обука на работното место во тек. Оваа форма на подготовка е најефикасна, бидејќи обезбедува тесна врска директно со процесот на активностите на вработениот. Вообичаено оваа формасе спроведува преку менторство и надзор користејќи методи на сè покомплексни задачи, водено стекнување искуство, инструкции за производство, ротација, користење на вработен како асистент, делегирање на овластувања - функции и одговорности.

Предноста на обуката на работното место: е евтина, лесно се задоволуваат потребите на приправникот, а вработениот добива практично искуство.

Сепак, овој метод има недостатоци: работниците можеби немаат доволно искуство за обука; работниците од кои се бара да се обучуваат можеби немаат овластување или одговорност да го сторат тоа; вработените може да се навредуваат да бидат подучени од нивните колеги.

Обука вон работното место поефективен, но е поврзан со дополнителни финансиски трошоци и одвлекување на вниманието на вработениот од неговите службени должности. Методите на стручно оспособување надвор од работното место се наменети првенствено за стекнување на теоретско знаење и за учење на решавање проблеми, донесување одлуки и координирано однесување.

Предноста на оваа форма е тоа што:

Часовите ги одржуваат искусни експерти;

Се користи современа опрема и информации;

Вработените добиваат пари за свежи идеи и информации.

Но, има и некои недостатоци, тие се изразени во следново:

Тоа може да биде скапо;

Курсевите може да бидат разведени од практиката и презаситени со теорија;

Работниците можеби нема да бидат склони да се обучуваат во слободното време.

Професионалниот развој има позитивно влијание и врз самите вработени. Со подобрување на нивните квалификации и стекнување нови вештини и знаења, тие стануваат поконкурентни на пазарот на трудот и добиваат дополнителни можности за професионален раст како во рамките на нивната организација, така и надвор од неа. Стручната обука придонесува за севкупниот интелектуален развој на една личност и ја зајакнува самодовербата. Затоа, можноста да се добие професионална обука во сопствената компанија е високо ценета од страна на вработените и има големо влијание врз нивната одлука да работат во одредена организација.

Ако го сметаме стручното образование како систем, тогаш е неопходно да се разликуваат две фази. Првата е самата професионална обука. Вториот се последователните напори направени за продлабочување, проширување и дополнување на претходно стекнатите квалификации.

Во исто време, во зависност од целите кои се стремат, претходно стекнатите квалификации мора да се зачуваат, да се усогласат со променетата ситуација или да се користат за професионално напредување. Овој пристап кон напредната обука директно произлегува од концептот на доживотно образование, кој се заснова на принципот на организирање на чекори индустриска обука на персоналот.

Од горенаведеното, важно е да се направи разлика помеѓу правото на стручно образование, засновано на државните образовни стандарди, и правото на стручно оспособување, вклучувајќи стручно оспособување, преквалификација и напредна обука на работниците. Во вториот случај, според Законот за работни односи на Руската Федерација, основните права на работникот го вклучуваат правото на стручна обука, преквалификација и напредна обука, со други зборови, „правото на стручна обука“. Организацијата на стручната обука треба да биде опфатена со сите нивоа на законско регулирање на работните односи (регулаторно, колективно договорно, локално и индивидуално договорно). Формите на стручно оспособување, преквалификација и усовршување ги утврдува работодавачот, земајќи го предвид мислењето на претставничкото тело на вработените на начин утврден за донесување на локални прописи. Остварувањето од страна на конкретен вработен на правото на стручна обука се врши со склучување на дополнителен договор помеѓу работникот и работодавачот (член 197 од ЗРО на Руската Федерација).

Стручната обука во сите форми наведени погоре секогаш ги содржи двата елементи: елемент на студирање и елемент на примена.

§ 2. Права и обврски на работодавачот и работникот во областа на стручното оспособување

Во ново економските условиразвојот на Русија, потребата за законско регулирање на професионалната обука, преквалификација и напредна обука на работниците е очигледна, бидејќи во постсоветскиот период системот на обука и преквалификација на персоналот беше фундаментално разнишан. Ова не може, а да не влијае на квалификациите на персоналот, додека еден од главните фактори за обезбедување на нормално функционирање на секое претпријатие, институција или организација е достапноста на квалификуван персонал.

Во овој поглед, законодавецот воведе посебен дел во Законот за работни односи на Руската Федерација посветен на регулирање на обуката, преквалификацијата и напредната обука на персоналот. Во гл. 31 од овој дел се групирани општи одредбирегулирање на односите во областа на обука, преквалификација и напредна обука на персоналот.

Во содржината на овој дел од Законот за работни односи на Руската Федерација, акцентот е ставен на овластувањата на работодавачот да организира обука и преквалификација на персоналот, што, врз основа на конкретни задачиорганизација, изгледите за нејзин развој, подобрување на постојните и отворање нови работни места, ја утврдува потребата од стручно оспособување и преквалификација на кадрите за потребите на оваа организација.

Правото на секој вработен на професионална обука, преквалификација и напредна обука за принципите на еднакви можности без никаква дискриминација е утврдено со трудовото законодавство (член 21 од ЗРО на Руската Федерација). Правото на стручно оспособување од ваков вид мора да се оствари на начин утврден со регулаторни правни акти. Во пракса, страните во работните односи се соочуваат со голем број прашања поврзани со спроведувањето на правата на работниците на стручна обука.

Обуката на вработените може да се организира во различни форми. Запознавањето со спецификите на работата во дадена организација и развојот на вештините за имплементација на новите производни задачи ги врши секој вработен, вклучително и самостојно во процесот на работа. Организацијата може и самостојно да организира обука и да спроведе внатрешно сертифицирање на вработените.

Професионалната обука може да се заврши во образовните институции, во образовните одделенија на организации и преку индивидуална обука од специјалисти со соодветни квалификации.

Дополнителни образовни програми може да се имплементираат во различни образовни институции, вклучително и институции дополнително образование(на пример, во курсеви за напредна обука), како и преку индивидуални наставни активности (на индивидуални часови).

Врз основа на резултатите од напредната обука и преквалификација, се врши сертификација. По завршувањето на обуката во сите наведени видови дополнителни образовни програми, вработениот добива соодветен документ, а документите издадени од државата ги издаваат само акредитирани образовни институции.

Индивидуалните трудови наставни активности, како и едукативните активности во форма на еднократни предавања, практиканти, семинари и други видови обука кои не се придружени со финална сертификација и издавање документи за образование и (или) квалификации, не се лиценцирани и не подлежат на државна акредитација.

Горенаведеното значи дека работодавачот има право, без да добие соодветна лиценца или државна акредитација, да организира обука за вработените во претпријатието. Сепак, документите врз основа на резултатите од таквата обука не се издаваат.

Работодавачот не смее да ги доведува во заблуда вработените во однос на статусот на таквите занимања, бидејќи, според законот, знаењето стекнато на овој начин не се разликува од самообразованието. Исклучок е упатството за безбедност на трудот. Како општо правило, ако не зборуваме за опасни, штетни состојбитруд и други посебни случаи, обука, сертификација и издавање документи за завршување на обука за заштита на трудот ги врши самата организација.

Според став 4 од чл. 196 од ЗРО на Руската Федерација, работодавачот е должен да обезбеди обука, што е услов за работникот да врши професионални активности, а работникот е должен да помине таква обука и потребната сертификација во случаи предвидени со федералните закони. и други регулаторни правни акти на Руската Федерација.

Да разгледаме подетално некои видови активности и законски акти кои ја обезбедуваат оваа обврска:

Значи став 4 од чл. 25 од Федералниот закон на Руската Федерација од 10 јануари 2003 година бр. 17-ФЗ „За железнички транспорт во Руската Федерација“, напредна обука на работници во железничкиот транспорт чии производствени активности се директно поврзани со движењето на возовите се врши на трошокот на работодавачите на начин утврден од релевантниот извршен орган.

Слично правило е содржано во став 1 од чл. 9 Федерален закон од 21 јули 1997 година бр. 116-FZ ед. од 30.12.2008 година „За индустриска безбедностопасни производствени капацитети“, што ги класифицира обуките и сертификацијата на работниците во областа на индустриската безбедност како барања за индустриска безбедност, обврската за усогласување со која има организациите кои работат со опасни производствени капацитети.

Во однос на лекарите, работодавачот за да добие лиценца за вршење на медицински дејности има обврска најмалку еднаш на секои пет години да врши усовршување на лекарите, клаузула 5 потклаузула. д) Резолуција на Владата на Руската Федерација од 22 јануари 2007 година бр. 30 (променета на 7 април 2008 година) „За одобрување на Правилникот за лиценцирање на медицински активности“.

Постапката за организирање на преквалификација и напредна обука на државните службеници на федералните извршни органи е регулирана со:

Уредба на Владата на Руската Федерација од 17 април 2008 година бр. 284 (со изменета на 5 август 2009 година) „За спроведување на функции за организирање на формирање, поставување и извршување на државни наредби за професионална преквалификација, напредна обука и стажирање на државните службеници на федералната влада“.

Уредба на Претседателот на Руската Федерација од 28 декември 2006 година бр. 1474 (изменета на 6 декември 2007 година) „За дополнително стручно образование на државните државни службеници на Руската Федерација“. Согласно овие регулаторни законски акти, обуката и доквалификацијата, усовршувањето на државните службеници се врши во согласност со постоечките потреби, но најмалку еднаш три години и се врши во образовни институции од високо стручно или дополнително образование. Државниот службеник кој е ангажиран за прв пат на работно место во државна служба се испраќа на доусовршување по истекот на пробниот период или шест месеци по стапувањето во државна служба.

Ревизорите во согласност со став 3 од член 15 од Федералниот закон од 7 август 2001 година бр.119-ФЗ „За ревизорски активности» (како што е изменето на 30 декември 2008 година) во текот на секоја календарска година, почнувајќи од годината што следи од годината на приемот на сертификатот, поминете обука според напредни програми за обука одобрени од овластеното федерално тело.

Одбивањето на работникот да помине задолжителна обука и (или) сертификација може да се квалификува како неисполнување на работните должности, за што може да биде предмет на дисциплинска постапка. Врз основа на клаузула 5 од чл. 81 од Законот за работни односи на Руската Федерација, повторениот неуспех на работникот да ги исполни работните должности без добра причина, ако има дисциплинска санкција, повлекува отказ. Работодавачот исто така има право да не исплаќа плата на работник суспендиран од работа кој по своја вина не поминал обука и тестирање на знаењата и вештините од областа на заштитата на трудот.

Доколку со закон не е утврдена обврската на работодавачот за обука на работниците, потребата од стручно оспособување и доквалификација на персоналот за сопствени потреби ја утврдува самиот работодавач кој обезбедува стручно оспособување, преквалификација, усовршување на вработените и обука за втори професии. во организацијата. А по потреба - во образовните установи од основно, средно, високо стручно и дополнително образование под услови и на начин утврдени со колективен договор, договори и договори за вработување. Така, работодавачот самостојно ја утврдува потребата од обука, видови на образовни програми и образовни институции; тој може да преземе такви обврски со потпишување, на пример, релевантни услови на колективен договор.

Работникот има право да ја одбие понудата на работодавачот да помине обука и не може да се преземат никакви мерки против него дисциплинска постапка, кој по сила на чл. 192 од ЗРО на Руската Федерација се применуваат само кога е направен дисциплински прекршок, односно кога работникот не ги извршува или неправилно ги извршува, по негова вина, работните должности што му се доделени.

Ако одбиете да подлежите на обука или ако резултатот од тестот е незадоволителен, не е дозволено деградирање или намалување на платата на работникот, бидејќи тоа повлекува промена во условите на договорот за вработување со вработениот, што е можно само со негова писмена согласност.

Меѓутоа, успешното завршување на обуката може да биде услов за унапредување на работникот и, соодветно, одбивањето на обуката или незадоволителните резултати од сертификацијата може да доведе до одбивање на работодавачот да го унапреди работникот.

Работодавачот исто така може да размисли да испрати вработен на обука како награда за работа. Се чини дека тоа не е во спротивност ниту со Кодексот за работни односи на Руската Федерација, кој содржи отворен список на мерки за поттикнување, ниту со здравиот разум, бидејќи работникот е заинтересиран да го подобри своето професионално ниво.

Прашањата поврзани со обуката на вработените се регулирани со колективни договори и договори, како и со договор за вработување или стажирање.

Но, во отсуство на колективен договор, работодавачот треба да размислува за создавање еднакви можности за сите вработени во областа на стручната обука. За постигнување на оваа цел, работодавачот има право да донесе локален акт со кој би се определиле случаите и постапката за доделување право на обука на вработените по иницијатива на работодавачот, правата и обврските на вработен студент, како и можноста и постапката. за донесување одлука за унапредување или награда на вработен кој успешно ја завршил обуката. Работодавачот може да вклучи и релевантни услови во друг локален акт (на пример, во внатрешните прописи за трудот) доколку упатувањето на обука во претпријатието се смета за поттик.

Правото на работникот на професионална обука, преквалификација и напредна обука на начин утврден со Законот за работни односи на Руската Федерација, други федерални закони, декларирани во чл. 21, 197 од Законот за работни односи на Руската Федерација, не го подразбира правото на работникот да бара обука на сметка на работодавачот. Сепак, според чл. 53 од Законот за работни односи на Руската Федерација, работодавачот е должен да обезбеди недискриминаторски услови во оваа област и да им обезбеди на претставниците на вработените информации за ова прашање.

Правото на обука на работникот се остварува со склучување на дополнителен договор помеѓу работникот и работодавачот.

Ова може да биде студентски договор. Работниот законик на Руската Федерација споменува два вида студентски договори:

За стручно оспособување кај барател на работа;

За преквалификација на работното место кај вработен во оваа организација.

Така, се чини дека при испраќање вработен да студира во образовна институција, страните треба да заклучат дополнителен договорна договорот за вработување, кој мора да ги почитува нормите на трудовото право, како и условите од колективниот договор и договор.

Главните одговорности на страните во таков договор не се разликуваат од одговорностите на страните во договорот за чиракување. Работодавачот мора да му обезбеди на работникот можност да студира според одредена образовна програма, а работникот мора да помине обука и, во согласност со стекнатата професија, специјалност, квалификација, да работи по договор за вработување со работодавачот за периодот утврден во договор.

Овде е важно да се постави прашањето за надоместување на трошоците за работникот да помине стручна обука, преквалификација, стажирање, напредна обука, обука во втори професии во случај на отпуштање на работникот за работодавачот.

Според мое мислење, член 207 и член 249 од Законот за работни односи на Руската Федерација се применуваат на дополнителниот договор што се разгледува, но не би било излишно да се предвиди во самиот договор обврската на работникот во случај на отпуштање без добра причина (вклучувајќи по волја) пред истекот на рокот договорен од страните, надоместете ги трошоците што ги направил работодавачот за неговата обука, пресметани сразмерно на времето реално не одработено по завршувањето на обуката.

За спроведување на оваа одредба потребно е:

Прво, договорот за вработување или договорот за обука мора да го дефинира периодот во кој работникот се обврзува да ја извршува својата работна функција за даден работодавач по завршувањето на обуката.

Второ, во договор за вработување или договор за обука, важно е да се дефинира список на валидни и непочитувани причини за отпуштање на вработен, бидејќи таков список отсуствува во регулаторните правни акти.

Работното законодавство директно не ги дефинира условите за одговорност на вработените и за ниски постигнувања во обуката и за незадоволителни резултати. Меѓутоа, ако работникот не ги положи завршните тестови во образовна институција и не ја добие соодветната професија, специјалност или квалификација, работодавачот може да го доведе работникот на дисциплинска одговорност за неисполнување на работните обврски, бидејќи има обврска да помине обука е предвидено во прилог на договорот за вработување, а во зависност од конкретната ситуација се однесува и на фактот на штета предизвикана од работникот.

Во согласност со чл. 187 од Законот за работни односи на Руската Федерација, кога работодавачот испраќа вработен да ги подобри своите квалификации надвор од работа, тој го задржува своето работно место (позиција) и просекот платана главното работно место. На вработените кои се испратени да ги подобрат своите квалификации додека земаат одмор на друга локација им се исплаќаат патните трошоци на начин и износ предвиден за лица испратени на службени патувања. Верувам дека оваа одредба мора да се толкува широко: напредна обука значи секоја образовна програма насочена кон зголемување на знаењата и вештините на вработениот неопходни за спроведување трудова дејносткај овој работодавач.

При испраќање вработен на обука, работодавачот нема право да бара од работникот исплата за образовни услуги. Во овој случај, работодавачот е тој што се смета за лице заинтересирано работникот да стекне одредени знаења за понатамошна примена во процесот на работа во организацијата на работодавачот.

Неопходно е да се забележат случаи кога воопшто не треба да се склучува договор помеѓу вработен и работодавач при студирање во образовна институција, имено:

Доколку испраќањето вработен на обука се смета за поттик за работа, бидејќи договорот предвидува дополнителни одговорности за вработениот, што е во спротивност со значењето на концептот „поттикнување“;

Ако обуката на вработениот се спроведува по сопствена иницијатива. Работникот има право, без согласност на работодавачот, да одлучи да помине обука надвор од работното време. Во овој случај, тој самостојно го избира видот на образовната програма, нејзината содржина и формата на обука; работодавачот не е должен да му обезбеди на работникот можности за обука.

Кога работодавачот организира обука за вработени во организација без да добие соодветна лиценца, работодавачот не може да обезбеди студентот да стекне знаење за одредена програма (професија, специјалност, квалификација). Сепак, не е забрането во договорот за вработување, локални акти или опис на работните места на организацијата да се вклучат услови за обврската на работникот да помине еден или друг курс за брифинг или обука, ако тоа не е во спротивност со барањата на трудовото законодавство. Овие активности се вршат во работно време, платите се исплаќаат за време на обуката итн.

Како заклучок, мора да се нагласи дека во случај на обука на вработен по сопствена иницијатива и на свој трошок, тој самостојно влегува во договорен односсо соодветната образовна институција ги добива соодветните права, носи должности и одговорности.

Во чл. 197 Законот за работни односи на Руската Федерација репродуцираше едно од основните права на работниците утврдени во чл. 21 Кодекс за работни односи: право на стручна обука, преквалификација и напредна обука, вклучително и обука за нови професии и специјалности. Ова право се остварува со склучување на дополнителен договор меѓу работникот и работодавачот .

Договорот за стажирање е еден од можните начини за остварување на правото на вработениот на стручна обука. Кодексот за работни односи на Руската Федерација посветува посебно внимание на тоа, и затоа овој вид договор насочен кон професионална обука на вработен треба подетално да се разгледа.

§ 3. Договор за студенти како начин за остварување на правото на стручно оспособување и преквалификација

Историјата на чиракувањето датира со векови. Односите на студентите како односи за стручно оспособување и преквалификација директно од работодавачот беа активно проучувани од научниците во 50-тите и 60-тите години на минатиот век. Со промената на економските односи во државата, работодавачот - сопственик на средствата за производство, претприемачот одговорен за конечниот резултат на стопанската дејност, самостојно ја утврдува потребата од стручно оспособување, преквалификација на кадри за свои потреби и сл. му се дава право со чл. 196 од Законот за работни односи на Руската Федерација.

Едно од можните средства за остварување на ова право е студентски договор. Тоа е основа за појава на однос на чирак помеѓу студент и работодавач, чија цел е да се забрза стекнувањето на професионалните вештини од страна на лицето неопходни за извршување на одредена работа или група на работни места. Приправниците обезбедуваат не само подготовка на работниците за работа, туку конкретно за работа со одреден работодавач, што е особено важно во услови на различни форми на сопственост и е едно од средствата за решавање на проблемот со невработеноста, бидејќи самата обука е поврзана со условите во кои последователно ќе се одвиваат работните односи . И работодавачот и работникот се заинтересирани за односи со чирак: првиот добива персонал обучен за себе, а вториот добива работа.

Треба да се напомене дека законодавецот ја нарекува стручната обука (преквалификација) на студентот целта на договорот за стажирање (член 198 од ЗРО на Руската Федерација). Меѓутоа, како што е прикажано погоре, стручното оспособување и преквалификација се видови на стручно оспособување, затоа е сосема прифатливо да се смета договорот за стажирање како начин за остварување на правото на стручно оспособување и преквалификација, особено затоа што договорот за стажирање како начин на напредна обука според сегашната законска регулатива е доста сомнително, што ќе се дискутира подолу.

К.Н. Гусов, со оглед на прашањето за класификација на договорите за труд, предлага да се заснова на таква карактеристика како што е особеноста на содржината на договорите и нивните услови. Истовремено, научниците забележуваат дека по диференцирање на договорите за работа според наведениот критериум, можна е нивна понатамошна класификација во согласност со карактеристиките на предметниот состав, целта на договорите и некои други карактеристики.

Во Дел 1 од чл. 198 од ЗРО на Руската Федерација вели дека работодавачот има право да склучи договор за стажирање за стручно оспособување со барател на работа и договор за стажирање за стручна обука, преквалификација со или без прекин од работа со вработен во оваа организација. .

Наведеното ни овозможува да заклучиме дека договор за чирак може да се склучи со лица кои бараат работа, односно не се во работен однос со работодавачот. Овој договорможе да се склучи со вработен во организацијата, кој, природно, има работен однос со работодавачот. Во врска со ова, според предметниот состав, може да се издвојат два вида студентски договори.

Прво, договор за стажирање склучен со лице кое бара работа и нема работен однос со работодавачот.

Второ, склучен договор за стажирање за стручно оспособување на вработен кој има работен однос со работодавачот.

Забележете дека идентификацијата на видовите договори по состав на предметот не е карактеристика само на студентскиот договор. Значи, С.Ју. Врз основа на предметниот состав, Головин ги идентификува односите за обука на менаџерскиот персонал како посебен вид на односи за обука и напредна обука на работниците и вработените.

Разгледуваната поделба на договорите за стажирање на видови има не само и не толку теоретско, туку главно практично значење. Очигледно е дека човек кој нема работен однос со работодавачот е помалку зависен од него. Конкретно, тој не мора да одлучува дали неговата обука ќе биде на работното место или на работното место. За возврат, работникот кој има работен однос со работодавачот мора да добие согласност од него да помине стручна обука со или без прекин од работата. Во врска со ова, договорот за стажирање склучен со вработени во работен однос може да се подели на два подвида:

1. Договор за стажирање за стручно оспособување на вработен на работното место. Во овој случај, работодавачот е должен да создаде услови работникот да ја комбинира работата со стручната обука.

2. Договор за стажирање склучен со вработен да помине стручна обука вон работното место. Склучувањето на овој договор подразбира ослободување на работникот од вршење на работни задачи за периодот на обука, како и одредба предвидени со законбенефиции, на пример, одржување на работно место и просечна заработка, исплата на надоместок утврден за лица испратени на службени патувања.

Една од страните во договорот за стажирање е работодавачот (имено, работодавачот е правно лице). Договорот мора да го наведе името на работодавачот - правно лице(организација) и презиме, име, патроним на лицето овластено од него да склучи студентски договор.

Другата страна може да биде вработен кој изразил желба да се преквалификува во оваа организација. Договорот го означува неговото презиме, име, патроним. Договорот за студентот мора да го содржи името на професијата, специјалноста и квалификацијата што ја стекнал студентот.

Обврската на работодавачот да организира обука на работниците на работното место се заснова на соодветните делови од колективните договори и договори, кои укажуваат на бројот на работници кои се предмет на обука или преквалификација во професии, специјалности неопходни за одредена организација, а исто така го одредуваат услови кои на студентите им обезбедуваат успешно стекнување на теоретски знаења и професионални вештини во стекнатата професија, специјалност.

Оваа обврска на работодавачот е наведена во договорот за стажирање. Како неопходен услов, студентскиот договор вклучува договор за обука во одредена професија или специјалност во опсегот на утврдените барања за нивото на теоретско знаење и практични вештини.

Обврската на работодавачот да му обезбеди можност на чиракот да студира во согласност со договорот за стажирање му наметнува одредени обврски: да го вработи чиракот на работа во избраната професија или специјалност, да не го ангажира на прекувремена работа во текот на периодот на стажирање и да не го праќа на службени патувања кои не се поврзани со стажирањето.

Неопходен услов на договорот за стажирање е обврската на студентот предвиден во него да помине стручно оспособување во опфатот на одобрената наставна програма и во согласност со стекнатата професија, специјалност, квалификација, да работи со договор за вработување кај работодавачот. за периодот утврден во договорот за стажирање.

Задолжителна компонента на студентскиот договор е времетраењето на студирањето. При подготовка или преквалификација за професии со сина јака, периодот на обука, по правило, не надминува 6 месеци, а за одредени сложени професии - 12 месеци.

Покрај потребните услови наведени погоре, студентскиот договор може да содржи дополнителни услови утврдени со договор на страните: рокови за полагање на квалификациските испити, распоред на теоретски часови и распоред практична работа, услови за домување итн.

Од страна на општи правилаСтудентскиот договор се раскинува по истекот на рокот наведен во него. Сепак, договорот може да наведе и други основи за негово раскинување, имено:

Раскинување на договор за вработување;

Неможноста за обука на вработен во дадена професија или квалификација поради негова индивидуални карактеристики;

Намалување на бројот или персоналот на вработените во организацијата во чија специјалност, професија или квалификација студентот се обучува;

Незадоволителен резултат од полагањето на сертификацијата (можете да наведете колку пати); одреден број изостаноци од часови и сл.

Договорот за студенти има предности и за страните во договорот и, во некои случаи, за трети лица. Организацијата прима вработен со зголемени квалификации, работникот добива зголемен трошок за неговиот труд; како трето лице можеме да го наречеме потрошувачот кој добива производи со повисок квалитет.

И покрај фактот дека историјата на законодавството за стажирање започна многу одамна и во науката истражувачите обрнаа внимание на односите со чиракот, договорот за чиракување првпат беше истакнат во посебно поглавје само во Кодексот за работни односи на Руската Федерација.

Поглавје 32 „Договор за стажирање“ од Законот за работни односи на Руската Федерација, дури и со сите негови недостатоци, може да се смета како ново ниво на развој на законодавството за односи со чиракот.

Студентските односи во моментов се односи директно поврзани со работните односи кои произлегуваат помеѓу субјектите на трудовото право и само во врска со работните односи.

Односите со студентите произлегуваат врз основа на договор за стажирање, кој е регулиран со трудовото законодавство како независен вид договор, кој треба да се смета како начин на остварување на правата на стручно оспособување и преквалификација.

Договорот за стажирање, како една од манифестациите на уставното начело на слободата на трудот во трудовото право, игра улога на правен факт во моментот на настанување на чиракскиот правен однос, а потоа преминува во друг квалитет: правна форма што посредува чирачкиот правен однос.

§ 4. Главните недостатоци на законската регулатива за стручно оспособување и начини за подобрување на законската регулатива за обука и преквалификација на персоналот

Процесот на формирање на нов тип на вработен и работодавач во однос на современото производство и организација на трудот бара пофлексибилно законско регулирање на односите кои се развиваат во областа на стручното оспособување на работниците. Денешниот вработен мора да има способност брзо да ја совлада најновата опрема и компјутерски технологии, да биде подготвен да совладува нови производи, да врши нови работи и услуги, да совлада професии поврзани со новото работно место и да комуницира со странски колеги (клиенти) со познавање на материјата. (понекогаш јазик). , клиенти, купувачи). Затоа, работната активност на работникот како таква треба да се проучува заедно со проучувањето на општествените односи кои претходат или придружуваат.

Во последниве години, литературата со право забележува дека една од насоките за подобрување на трудовото законодавство треба да биде индивидуалното регулирање на работните услови, што е поврзано со способноста на работникот да врши професионални корекции на работното место, овозможувајќи му на работникот да биде баран во пазарот на трудот и водете пристоен дијалог со работодавачот и бранете ги вашите права.

Сегашното трудово законодавство значително заостанува зад правната поддршка за задачите поставени во областа на индустриското образование воопшто, а особено во форма како обука и преквалификација на кадрите. Главната причина, според мене, е заостанатоста на нејзината теоретска основа, која во однос на обезбедувањето на производството со кадри сè уште не е ослободена од политичките цели и затоа инхерентните концепти на правно уредување на односите што се разгледуваат неминовно доаѓаат во конфликт. со економска изводливост и барањата на современиот пазар на трудот. Науката за трудовото право треба да земе активно учество во истражувањето и развојот на флексибилни пристапи за правна поддршка за интересите на страните во работните односи во областа на стручната обука.

Според Дел IX од Законот за работни односи на Руската Федерација, вработените имаат право на стручна обука, преквалификација и напредна обука, вклучувајќи обука за нови професии и специјалитети.

Клучното место во овој дел од Законот за работни односи на Руската Федерација го зазема Поглавјето 32 за договорот за стажирање, кое, според наше мислење, е од мала важност за правната регулатива за професионалниот раст на таквите „чираци“ како раководители на претпријатија, менаџери, специјалисти и државни службеници. Во тоа сме убедени не само со неговата содржина, која во основа го задржува духот и терминологијата на членовите 184 - 186 од Законот за работни односи на РСФСР од 1971 година за стручно оспособување во производството, туку и посебна наменадоговор за стажирање - правна регулатива за почетна обука на кадри, главно сини професии.

Договорот за стажирање со неговите карактеристични атрибути (облици на стажирање, услови на студирање, стипендија) не може да послужи како здрава правна основа за регулирање на напредната обука на широк опсег на работници. Потребна е правна форма на регулирање на односите меѓу страните на договорот за вработување, земајќи ја предвид идејата за континуирано професионално образование на работникот, отелотворена во меѓународните документи за образование (МОТ Конвенција бр. 142, МОТ Препораки бр. 88, 150 итн.), во домашни прописи: Федерални закони „За образование“ (1992), „За високо и постдипломско професионално образование“ (1996 година), „За државна државна служба во Руската Федерација“ (2004), Национална доктрина за развој на образованието во Русија до 2025 година Г.

Научниците критички ја оценуваат ситуацијата што се разви во втората половина на 20 век. стереотип според кој знаењето што еднаш го стекнал човекот останува вредно во текот на целата негова професионална кариера, а основното стручно образование се смета за единствено и сосема доволно за целиот период на работна активност. Овој застарен концепт се заменува со концептот на ажурирање и продлабочување на обемот на знаење во текот на целиот период на професионална активност на една личност. Знаењето денес повеќе не се смета како одредена залиха на информации, туку има форма на проток на постојано ажурирани информации. На овој објективен фактор се додава и субјективен елемент - потребата вработените постојано да ги прошируваат своите знаења, подготвеноста на персоналот да ги усовршува своите вештини и работодавачите да спроведат сет мерки за внатрешна корпоративна обука на персоналот заедно со подобрување на системот на наградувањето и мотивацијата на трудот.

Процесот на формирање и развој на корпоративното законодавство како правна рамка економската активностправните лица подразбира усвојување од страна на организациите на интерни документи, кои, за разлика од трудовото право, може да вклучуваат законска обврска на секој вработен постојано да ги подобрува своите професионални вештини. Внатрешните работни регулативи на многу корпорации (АД, ДОО, итн.), заедно со вообичаената одговорност на менаџерот да организира обука, ја содржат законската обврска на вработениот да ги подобри своите квалификации.

Законот за работни односи одржува едностран пристап кон законското обезбедување на обука и напредна обука на персоналот: во пракса, тоа се сведува на обврската на работодавачот да го организира процесот на обука. Работникот има право само да ги усовршува своите квалификации, додека работодавачот е должен да организира обука, да обезбеди гаранции и надомест на вработените кои ја комбинираат работата со обуката и да им обезбеди друга помош. Но, ништо не се кажува за обврската на самиот вработен да учествува во овој процес. Работникот може да донесува одлуки заедно со работодавачот или самостојно постојано да го одржува нивото на професионална извонредност, не толку со надеж дека ќе ја зголеми заработката, унапредување на работа или да добие друга награда, туку поради потребата да се држи чекор со барањата на научните и технолошкиот напредок, нови форми на организирање на трудот и управување со трудот.процеси.

За регулирање на односите за обука и усовршување на вработените, најпогодна правна форма на медијација е онаа која во самото име ја содржи својата цел, како што е договор за напредна обука (договор за професионален раст, договор за обука) склучен од работодавачот со вработен. Дозволено е во текстот на договорот за вработување да се вклучат конкретни одредби со кои се уредуваат меѓусебните обврски на странките за континуирано стручно образование.

Правното значење на предложениот модел на законско регулирање на обуката, преквалификацијата и усовршувањето е во тоа што на страните на договорот за вработување, имајќи ги предвид индивидуалните карактеристики на работата, ќе им бидат доделени појасни меѓусебни обврски на полето на континуиран професионален раст на вработен, што ќе одговара на извршената работа и работното место кое го има во текот на неговата работна дејност кај овој работодавач. Ова е подобро решение на проблемот во споредба со сегашната шема на содржината на договорот за стажирање, која предвидува само обврска на работникот „...да помине обука и во согласност со стекнатата професија, специјалност, квалификација, работа под договор за вработување со работодавачот за периодот утврден во договорот за стажирање“ (член 199 од Законот за работни односи на Руската Федерација).

За поефикасно да се обезбеди интеракција помеѓу страните во областа на обука и преквалификација на персоналот, неопходно е:

Воспоставете законска обврска на вработениот постојано да го подобрува своето професионално знаење и деловни вештини, правно формализирајќи го односот дополнителен договор(по примерот на договор за целосна финансиска одговорност), или да ги наведете вашите обврски за напредна обука во договорот за вработување кога аплицирате за работа;

Во договорот да ги определи условите и постапката за организирање и финансирање на обука, преквалификација и напредна обука, доколку формите и условите за обука ги надминуваат општите правни и економски можности на работодавачот;

На договорен начин, предвидете ги правните последици од прекршувањето на обврските преземени од страните за обука, преквалификација и напредна обука, вклучително и меѓусебно плаќање на износи во износ од материјална штета, што може да се изрази во реални загуби доколку работодавачот доцни со организирање на обука или работникот одбие (избегне) обука, преквалификација и усовршување.

Додека се залага за зачувување и развој на договорната природа на обука, преквалификација и напредна обука, неопходно е да се постави прашањето за законската обврска на вработениот да ги подобри своите квалификации (во широка смисла) во принцип, како што е предвидено со повелби на правни лица кои работат во различни сектори на економијата (што во моментов, во принцип, е спротивно на трудовото законодавство). А потоа ќе зависи од меѓусебниот договор на страните во независен договор или договор за вработување да се прецизираат елементите на предметот на обука: форми на обука, преквалификација и напредна обука, места и услови за обука, процедури и услови за финансирање. обука, последици од напредната обука, вклучувајќи услови за унапредување на работното место итн. Стр. Воведувањето обврска на работникот да ги подобри своите квалификации ќе помогне да се зголеми неговата одговорност како учесник во процесот на трудот.

Врз основа на зголемената конкурентност на персоналот, развојот на концептот за континуирано образование, како и со цел да се зголемат барањата на вработените за одржување на нивната професионална соодветност со даден работодавач, соодветно е да се постави прашањето за признавање на независна основа за раскинување на договор за вработување на иницијатива на работодавачот, одбивање или избегнување на вработен од напредна обука (вклучувајќи вклучително и во форма на обука, преквалификација), т.е. прекршување на неговите обврски преземени според дополнителниот договор.

Треба да се напомене: сегашната постапка за раскинување на договор за вработување поради недоволна квалификација на вработен (несоодветност) е многу гломазна. Работодавецот мора да докаже со убедување комисија за сертификацијадека работникот не го остварил правото на напредна обука, вклучително и обука за нови професии и специјалности, како резултат на што, во однос на вистинските професионални и деловни квалитети, тој престанал да одговара на заземената позиција или на извршената работа (клаузула 3 од член 81 од Законот за работни односи на Руската Федерација). Работодавачот не секогаш успева во тоа поради постоечкото право, а не обврската на работникот да ги подобри своите квалификации. Позицијата на вработен кој доброволно заостанува во професионалните вештини од производните барања е сигурно заштитена со закон во интерес на зачувување на работните односи.

Воведувањето независна основа за отказ не само што ќе ја поедностави постапката за раскинување на договорот за вработување поради несоодветност, туку ќе го зголеми значењето на меѓусебната спогодба на страните во регулирањето на трудот, ќе ги прошири можностите на договорот за вработување. во регулирањето на поширок опсег на работни односи, вклучително и взаемна одговорност, вклучително и материјална, за нејзино спроведување. Покрај тоа, ова ќе придонесе за спроведување на толку важен модерна сценапринципи на управување со персоналот на самодисциплина и самоорганизација.

Новата фаза во развојот на законодавството за стручна обука вклучува зајакнување на образовните елементи во содржината на колективните договори (договори) и индивидуалните договори за вработување. Како што со право забележа I. Ya. Kiselev, ова води до фактот дека договорите за вработување се повеќе се трансформираат во договори за работа и обука. Во овој дел, покренатиот проблем се однесува и на меѓународните и странските стандарди за „доживотна обука на вработениот“, односно континуирано ажурирање на стручното знаење, обезбедување на „траекторија на континуитет“ на различни нивоа и форми на професионално образование и обука на вработен, неговиот раст во кариерата и соодветен одговор на потребите на пазарот на трудот.

Заклучок

Сумирајќи ја темата на дипломата, неопходно е да се забележи следново. Разгледувањето на прашањето за правната основа за обука и преквалификација на персоналот овозможи да се идентификува значителен обем на акти на меѓународното право кои влијаат на прашањата за професионална обука и преквалификација и професионална ориентација на персоналот.

Руското законодавство кое ги регулира односите во областа на професионалната обука, преквалификација и напредна обука на работниците го вклучува Законот за работни односи на Руската Федерација, како и голем број други регулаторни правни акти. Основниот регулаторен акт е Кодексот за работни односи на Руската Федерација, кој содржи посебен дел посветен на професионална обука, преквалификација и напредна обука на работниците.

ВО дипломска работаДадов анализа на законската регулатива за обука и преквалификација на кадрите. Откриен е концептот на стручно оспособување, чии видови, особено, се стручно оспособување и преквалификација. Работата ја поткрепува идејата дека целта на организирање на професионална обука во производството треба да биде создавање систем на континуирана едукација на персоналот заснован на оптимална комбинација на различни форми на обука.

Во работата беа испитани и правата и обврските на работникот и работодавачот поврзани со стручната обука. Самиот работодавач ја утврдува потребата од стручно оспособување (преквалификување) на персоналот за свои потреби, но во некои случаи законот предвидува негова обврска да спроведува професионална обука во претпријатието, затоа, во случаи утврдени со закон, работникот е должен да да помине обука за извршување на неговите работни обврски. Исто така, за вработените кои се подложени на професионална обука (преквалификување, напредна обука), работодавачот мора да креира потребните условида ја комбинира работата со обуката и да обезбеди гаранции утврдени со трудовото законодавство или други регулаторни правни акти, колективни договори, договори, договори за вработување.

Еден од начините за остварување на правото на стручно оспособување е договор за стажирање. Тоа е основа за појава на однос на чирак помеѓу студент и работодавач, чија цел е да се забрза стекнувањето на професионалните вештини од страна на лицето неопходни за извршување на одредена работа или група на работни места. Приправниците обезбедуваат не само подготовка на работниците за работа, туку конкретно за работа со одреден работодавач, што е особено важно во услови на различни форми на сопственост и е едно од средствата за решавање на проблемот со невработеноста, бидејќи самата обука е поврзана со условите во кои последователно ќе се одвиваат работните односи .

При проучувањето на недостатоците на законската регулатива за стручно оспособување, констатирано е дека и покрај зголемувањето на обемот на правното уредување на односите во стручната обука, законодавецот сè уште треба да реши многу прашања за да постигне ефективно правно регулирање на одредената област. на односите. Работата формулираше предлози за отстранување на некои од актуелните недостатоци во законската регулатива за обука и преквалификација на персоналот.

Список на користени нормативни извори и литература

1. Конвенција на Меѓународната организација на трудот бр. 142 „За стручно насочување и стручна обука во областа на развојот на човечките ресурси“ 1975 година // Конвенцијата беше ратификувана со Уредба на Президиумот на Врховниот Совет на СССР од 5 март 1979 година Бр. 8955-IX // Весник на Врховниот совет на СССР. - 1979 година - бр. 11.

2. Конвенција на МОТ бр. 168 „За унапредување на вработувањето и заштита од невработеност“ 1988 година // Меѓународна организација на трудот. Конвенции и препораки. 1919-1990: T.II - Женева, 1991 година - Стр.2122-2126

3. Конвенција на МОТ бр. 159 „За професионална рехабилитација и вработување на лица со попреченост“ 1983 година // Конвенции и препораки усвоени од Меѓународната конференција на трудот. 1957 - 1990. T. II. - Женева: Меѓународна канцеларија на трудот, 1991. P. 2031 - 2035.

4. Конвенција на МОТ Стандарди за обука, сертификација и стражарство за морнарите, 1978 г.

5. Уставот на Руската Федерација беше усвоен на 12 декември. 1993 година (земајќи ги предвид измените воведени со Законите на Руската Федерација за измени и дополнувања на Уставот на Руската Федерација од 30 декември 2008 година бр. 6-ФКЗ, од 30 декември 2008 година бр. 7-ФКЗ) // Збирка на законодавство на Руската Федерација //, 26.01.2009 година, бр. 4, чл. 445

6. Кодекс за работни односи на Руската Федерација усвоен на 21 декември 2001 година (како што е изменето на 17 јули 2009 година) // Збирка на законодавството на Руската Федерација, 7 јануари 2002 година, бр. 1 (дел 1), чл. 3

7. Даночен законик на Руската Федерација Дел II. Донесен на 19 јули 2000 година. (како што е изменето на 19 јули 2009 година) (со измени и дополнувања кои стапуваат во сила на 1 октомври 2009 година) // Збирка на законодавството на Руската Федерација“, 08/07/2000, бр. 32, чл. 3340

8. Федерален закон „За високо и постдипломско професионално образование“ од 22 август 1996 година N 125-FZ (како што е изменето на 2 август 2009 година)// руски весник, № 164, 29.08.1996.

9. Федерален закон од 10 јануари 2003 година бр. 17-ФЗ „За железнички транспорт во Руската Федерација“ // Росискаја газета. бр.8. 18.01.2003 година.

10. Федерален закон од 27 јули 2004 година бр. 79-ФЗ (променет на 25 декември 2008 година) „За државната државна служба на Руската Федерација“ // Росискаја газета. бр.162. 31.07.2004 година.

11. Федерален закон од 17 јануари 1992 година бр. 2202-1 (променет на 25 декември 2008 година) „За обвинителството на Руската Федерација“ // Росискаја газета. бр.229. 25.11.1995 г.

12. Федерален закон од 21 јули 1997 година бр. 116-FZ ед. од 30 декември 2008 година „За индустриската безбедност на опасните производствени капацитети“ // Росискаја газета. бр.145. 30.07.1997 година

13. Федерален закон. Бр. 119-ФЗ од 07.08.2001 година „За ревизорски активности“ (променета на 30.12.2008 година)// Росискаја газета. бр.151-152. 09.08.2001 година.

14. Закон на Руската Федерација „За образование“ од 10 јули 1992 година N 3266-1 (променет на 17 јули 2009 година) // Росискаја газета, бр. 13, 23.01.1996 година.

15. Закон на Руската Федерација од 19 април 1991 година бр. 1032-1 (променет на 3 јуни 2009 година) „За вработување во Руската Федерација“ // „Росискаја газета“. бр.84. 05.06.1996 година.

16. Уредба на претседателот на Руската Федерација од 28 декември 2006 година бр. 1474 (со изменета на 6 декември 2007 година) „За дополнително професионално образование на државните државни службеници на Руската Федерација“ // Збирка на законодавство на Руската Федерација ." 01.01.2007. бр.1 (1 дел). чл. .203

17. Уредба на Владата на Руската Федерација од 31 март 2009 година бр. 277 „За одобрување на Правилникот за лиценцирање на образовни активности“ // Росискаја газета. бр.63. 10.04.2009 година. клаузула 2

18. Резолуција на Владата на Руската Федерација од 22 јануари 2007 година бр. 30 (променета на 7 април 2008 година) „За одобрување на Правилникот за лиценцирање на медицински активности“ // Росискаја газета. бр.19. 31.01.2007 година. (со измени и дополнувања кои стапуваат во сила од 01.01.2009 година)

19. Уредба на Владата на Руската Федерација од 31 јануари 2009 година бр. 82 „За одобрување на модел-прописи за воена образовна институција за високо професионално образование“ // Збирка на законодавство на Руската Федерација, 16.02.2009 година, бр. 7, чл. 837.

20. Уредба на Владата на Руската Федерација од 26.06.1995 година бр. / Росискаја газета, бр. 134, 13.07.1995 година.

21. Уредба на Владата на Руската Федерација од 17 април 2008 година бр. 284 (со изменета на 5 август 2009 година) „За спроведување на функции за организирање на формирање, поставување и извршување на државни наредби за професионална преквалификација, напредна обука и стажирање на федерални државни службеници” // Збирка на законодавството на Руската Федерација “. 04/21/2008. Бр. 16. Член 1709.

22. Резолуција на Министерството за труд на Руската Федерација бр. 3, Министерство за образование на Руската Федерација бр. организација на професионална обука, напредна обука и преквалификација на невработените граѓани и невработеното население“ // Билтен на регулаторни акти на федералните тела извршна власт, бр. 11, 13.03.2000 година

23. Наредба на Министерството за правда на Руската Федерација од 11 април 2007 година бр. 73 „За одобрување на Прирачникот за организација на професионално образование на вработените во казнениот систем“ // Билтен на нормативни акти на федералните извршни органи. бр.23. 04.06.2007

24. Наредба на Министерството за внатрешни работи на Руската Федерација од 14 декември 1999 година бр. 1038 (со изменета на 9 декември 2008 година) „За одобрување на Упатството за постапката за примена на Правилникот за служба во органите за внатрешни работи на Руската Федерација“ // Билтен на нормативни акти на федералните извршни органи. бр.17. 24.04.2000 год.

25. Резолуција на Министерството за труд на Руската Федерација бр. 1, Министерство за образование на Руската Федерација бр. вработени во организации“ // Росискаја газета. бр.35. 22.02.2003 година.

26. Наредба на Министерството за образование на Руската Федерација од 6 септември 2000 година бр. 2571 „За одобрување на Правилникот за постапката и условите за професионална преквалификација на специјалисти“ // Билтен на нормативни акти на федералните извршни органи“, бр. 44, 30.10.2000 година.

27. Наредба на Министерството за образование на Руската Федерација од 18 јуни 1997 година бр. 1221 „За одобрување на барањата за содржината на дополнителни професионални образовни програми“ // Билтен на нормативни акти на федералните извршни органи. бр.15. 1997. клаузула 1.4.

28. Резолуција на Државниот комитет за труд на СССР од 15 јуни 1988 година N 369 /92-14-147/20/18-22 „За одобрување на Модел регулативи за континуирана професионална и економска обука на персоналот на националната економија“ / / Билтен на Државниот комитет за труд на СССР“, N 11, 1988 година

29. Абрамова О.В. „Работна дисциплина и работна рутина. Стручно оспособување на работниците“//Економија и право. 2002. бр.9.

30. Абрамова О.В. „Договор за стажирање“ // Именик на персонал. 2003. бр.1.

31. Борисова А.Б. „Стручно оспособување на вработен“//Работни спорови. 2006. бр.2.

32. Власенкова В. „Односот меѓу работникот и работодавачот во процесот на учење“ // Кадровски службеник. Закон за работни односи за кадровски службеници. 2008. бр.9.

33. Глебов В.Г. Договор за студент: Монографија. М.: ИГ „Адвокат“. 2006. 161 стр.

34. Головина С.Ју. Правни прашања за обука и напредна обука на менаџерскиот персонал производствени претпријатијаи здруженија. Апстракт на авторот. дис. ...сметка. законски Sci. Свердловск, 1985 година.

35. Гусов К.Н. Работните договори во трудовото право во формирањето на пазарна економија: Апстракт на авторот. дис. ... доц. законски Sci. М., 1993 година.

36. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудово право на Русија: учебник. М., 2004. 251 стр.

37. Iglin V. „Меѓународни аспекти и законска регулатива во областа на професионална обука и развој на персоналот во земји со развиени пазарни економии“ // Менаџмент на персонал. 2000. бр.5.

38. Козирина А.Н., Насонкина В.В. „Коментар од член по член на Федерален закон„За високото постдипломско стручно образование“. 2005//Системски консултант Плус. 163 стр.

39. Куренној А.М., С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов „Коментар на Законот за работни односи на Руската Федерација, ед. 2. Издавачка куќа „Городец“. 2007. 534 стр.

40. Лушникова М., Лушников А. „Правото на стручно образование и обука: проблеми на имплементација во современи услови“ // Управување со персонал. 2007. бр.7.

41. Нуртдинова А.Ф. Проблеми за подобрување на Законот за работни односи на Руската Федерација // Закон за работни односи. 2004. бр.4-5.

42. Оделов Ју.Г., Журавлев П.В. Управување со персонал. М.: Finstatinform, 1997. 215 стр.

43. Одегов Ју.Г., Руденко Г.Г., Бабинина Л.С. Економија на трудот. T. 2. M., 2007. 289 стр.

44. Петров А.Ја. „Стручна обука кај работодавач: кон концептот на правна регулатива“ // Работни спорови. 2007. бр.8.

45. Трудово право на Русија: учебник / Ед. Р.З. Лившица, Ју.П. Орловски. М., 1998, 482 стр.

А.М. Куреној, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов „Коментар на Законот за работни односи на Руската Федерација“, ед. 2. Издавачка куќа „Городец“, 2007 година. Стр. 320

V. Iglin „Меѓународни аспекти и законска регулатива во областа на професионална обука и развој на персоналот во земји со развиени пазарни економии“ // Менаџмент на персонал. 2000 бр. 5 стр. 69.

А.Н. Козирина, В.В. Насонкина „Коментар од член по член на Федералниот закон „За високото постдипломско професионално образование“. 2005. Системски консултант Плус.

Конвенција на Меѓународната организација на трудот бр. 142 „за стручно насочување и обука во областа на развојот на човечките ресурси“ (Женева, 23 јуни 1975 година) // Конвенцијата беше ратификувана со Уредба на Президиумот на Врховниот Совет на СССР од 5 март , 1979 година бр. 8955-IX // Врховниот совет на СССР Ведомости. - 1979 година - бр. 11.

Меѓународната организација на трудот. Конвенции и препораки. 1919-1990: T.II - Женева, 1991 година - Стр.2122-2126

А.М. Куренној, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов „Коментар на Законот за работни односи на Руската Федерација, ед. 2. Издавачка куќа „Городец“. 2007. Стр. 325.

О.В. Абрамов „Договор за стажирање“ // Именик на персонал. 2003 бр. 1. стр. 84.

Таму С.84.

А.Е. Базикин „Договор за стажирање: одредени аспекти на практиката“ // Работни спорови. 2007. стр. 10.

Глебов В.Г. Договор за студент: Монографија. М.: ИГ „Адвокат“, 2006 година. Стр. 57.

Види: Лебедев В.М. Главни насоки за подобрување на трудовото законодавство // Правни проблеми за зајакнување на руската државност: Саб. статии / Ед. Б.Л. Хакселберг. Томск, 2001. стр. 6 - 7.

Кодекс на закони на РСФСР, том 2, стр. 123, Документот стана неважечки на 1 февруари 2002 година (Работен законик на Руската Федерација од 30 декември 2001 година бр. 197-ФЗ).

Види: Odegov Yu.G., Rudenko G.G., Babynina L.S. Економија на трудот. Т. 2. М., 2007. стр. 82, 83.

Кузнецов А.П., доктор на правни науки, професор, раководител на Катедрата за кривично право и криминологија, почесен правник на Русија.

Маршакова Н.Н., кандидат за правни науки, наставник на Катедрата за јавно право на трговскиот институт Нижни Новгород.

Во Нижни Новгород во декември 2006 година, врз основа на Правната академија Нижни Новгород и Нижни Новгородската академија на Министерството за внатрешни работи на Русија, се одржа тркалезна маса на тема „Актуелни проблеми за подобрување на квалитетот на обуката на адвокатите во современи услови“. Во неговата работа учествуваа водечки научници од истражувачки институти, наставен кадар на високообразовни институции, претставници на законодавната, извршната и судската власт. практичаритеразлични министерства и ресори.

За време на научната трибина што е во тек, се разговараше за актуелни прашања поврзани со подобрување на квалитетот на обуката на правниот персонал, беше нагласена важноста на улогата и местото на наставниот кадар во обуката на правните специјалисти, а беше свртено внимание на важноста на правните образованието во контекст на тековните социо-економски реформи. Во исто време, беше привлечено внимание на фактот дека денес правното образование стана широко распространето, чија негативна последица е намалување на квалитетот на обуката на специјалисти од областа на правото и, како краен резултат, нивната недостаток на побарувачка. .

На тркалезната маса реферат имаше ректорот на Правната академија Нижни Новгород, доктор на правни науки, професор, почесен научник В.К. Бабаев, особено внимание посвети на единството на воспитно-образовниот процес. Според него, процесот на обука на специјалисти највисока категоријаво контекст на реформирање на руското општество, тоа е од големо национално значење. Обуката на адвокатите со високо образование во моментов ќе се спроведува врз основа на промените кои веќе се случија и кои ќе се случат во блиска иднина. Прво, радикално се промени толкувањето на основните концепти и категории на судската практика, како што се државата, правото, законитоста, формите, механизмите, функциите на државата и општественото значење на државните и јавните институции. Второ, се изучуваат нови академски дисциплини, оживеани од состојбата на општествените односи на современото руско општество: основите на пазарните односи, бизнисот, даноците, законот за животна средина итн. Трето, стекнувањето високо образование во Русија треба да се спроведе на основа на унифицирани европски стандарди за високо образование, засновани на две нивоа на знаење (диплома, магистерски). Четврто, обуката на професионалните адвокати треба да се заснова на нови форми на образование со цел да се формира светоглед, да се развие и да се всади чувство на законитост и високи морални квалитети.

А.П. Кузњецов, доктор по правни науки, професор, почесен правник на Русија, раководител на Катедрата за кривично право и криминологија на Правната академија во Нижни Новгород, разговараше за прашањата за наставата на специјални курсеви. Авторот забележа дека во процесот на проучување на голем број кривично правни институции, како и најсложените теми во рамките на програмата, не е секогаш можно сеопфатно и темелно да се проучи препорачаниот материјал. Оваа празнина се пополнува со проучување на длабински прашања идентификувани во посебни курсеви. Со оглед на важноста и значењето на наставата казнено право, посебен предмет „Теоретски и практични основиквалификации на кривично дело.“ Наставата на овој посебен курс ја поставува како негова главна задача понатамошно развивањеправно размислување на студентите, всадување кај нив вештини за правилна ориентација во прашања од правна материја, продлабочување на стекнатите теоретски знаења за проблемите на примената на казнено-правните норми, консолидирање на вештините за анализа на знаците на конкретни елементи на кривично дело, правила за квалификација постапува според соодветните членови од кривичното право, обука за работа со научен и практичен материјал, како и способност да се анализира и да се извлечат правилни заклучоци. Во процесот на предавање на посебен курс, студентот учи да ги разбере контроверзните прашања, да развие сопствена гледна точка и да се расправа за тоа. Совладувањето на посебен курс бара од студентите да знаат одредена листа на листи за проверка. Дополнително, студентите мора да стекнуваат и при тестирањето на своето знаење да покажат практични вештини во областа на квалификација на кривични дела. За да го направите ова, инцидентите и задачите се нужно понудени на часови врз основа на опфатениот материјал. При нивното решавање потребно е да се даде целосна правна анализа. Задолжително заради длабинско разбирање едукативен материјалстудентите посетуваат судски рочишта со изготвување предлог казни од аспект на кривично-правна оцена. Испитните трудови вклучуваат задачи со предлог да се оцени сработеното и да се наведат причините за тоа. Ова првенствено вклучува работа со кривичното право, научни и едукативна литература, материјали од судската пракса. Во последната фаза, студентот избира тема на која завршува и брани есеј посветен на карактеристиките на квалификациите, земајќи ја предвид одредена карактеристика на составот или збир на карактеристики.

Професорот на Академијата за правда во Нижни Новгород А.Ју. Чупрова го посвети својот говор на подготовка на пишани дела користејќи ги можностите на Интернет. Обезбедени се тестови и предмети, дипломски проект државен стандарда се бара да ги следат сите студенти. Главната тешкотија за правилно оценување на подготвената задача во во овој случајпоради широките можности што ги дава интернет системот. Не е тајна дека опциите за писмена работа на која било тема содржани на Интернет често ги користат студентите. Овој пристап, кој нема никаква врска со креативниот и когнитивниот процес, не дозволува со сигурност да се одреди нивото на познавање на одреден материјал и предметот во целина. Во исто време, студентите, особено вонредните студенти, не гледаат никаква негатива во отворениот плагијат и сметаат или на попустливиот однос на наставниците кон ваквите задолжувања или на фактот дека нема да бидат фатени како изневеруваат. Во секој случај, тие не имплицираат остра оценка за ваквите мајтапи. Треба да се напомене дека нивната доверба во повеќето случаи е оправдана. Наставниците не можат, првенствено поради недостаток на време, да ги следат информациите на мрежата расфрлани на различни локации. Програмите кои ви дозволуваат да откриете плагијат во работата сè уште не се широко распространети. Строго кажано, малку е веројатно дека нивната употреба значително ќе ја намали тенденцијата на некои студенти да мамат. Дополнително, на многу универзитети, присуството на задолжувања во работата не е пречка за добивање позитивна оценка.

Проблем е и ненавременото поднесување на писмени трудови, вклучително и дисертации. Во такви ситуации, наставникот е ставен во тешки услови: зголемените барања често се негативно оценети од администрацијата и доведуваат до конфликт со учениците. Иако повелбите на повеќето универзитети содржат многу строги барања за студентите, кои се вклучени во договорот склучен со образовната институција, во многу случаи овие услови се проглас.

Во оваа смисла, пристапот за оценување на писмената работа во обуката на адвокатите во Англија е од особен интерес. Најважно е дека барањата поставени за студентите се строго исполнети. За трудовите за тестирање, се утврдува максимален волумен (за аналог на предмети - ова е пет илјади зборови, за конечна квалификациска работа - петнаесет илјади зборови) и време за поднесување на работата до деканатот. Неуспехот да се почитуваат роковите обично резултира со неуспешна оценка. Во исто време, студентот има можност да ги продолжи со дозвола на деканатот, доколку е достапно за ова добра причина. Односот кон плагијатот е најстрог. Повреда на авторските права, доколку се утврди овој факт, повлекува исклучување од универзитетот. Оваа казна може да се избегне само со дозвола на советот на универзитетот. На студентот му се дава можност повторно да ја земе годишната програма и уште еднаш, но самостојно, да подготви некредитирана писмена работа.

Информациите содржани на Интернет овозможуваат не само да се позајмуваат туѓи случувања, туку и креативно да се користат во анализата на судската пракса за конкретни кривично правни проблеми. За таа цел, планови практична наставаЗа секоја проучувана тема е вклучен писмен аналитички извештај врз основа на проучување на одреден број судски одлуки (најмалку пет). Студентот може да ја истражува практиката на локалните судови или одлуките на Врховниот суд на Руската Федерација за конкретни кривични случаи, објавени на Интернет. Последново изгледа поинтересно, бидејќи е неопходно да се испитаат преседани кои ја обликуваат практиката на спроведување на законот во земјата и содржат анализа на судските грешки.

А.Н. Цветков, виш предавач на Катедрата за кривично, казнено право и криминологија на Нижни Новгородската академија на Министерството за внатрешни работи на Русија, во својот говор ги анализираше формите на изведување на семинарски часови и нивното влијание врз зајакнувањето на когнитивната активност на питомците. Според него, успехот на обуката е можен само кога активноста на наставникот се спојува со контра активноста на кадетот. Методите и техниките што се користат на семинарските часови за подобрување на учењето се разликуваат доста широко. Ова зема предвид голем број фактори, особено нивото на општо образование и специјалната обука на учениците, нивниот однос кон образовниот процес, присуството и активноста на часовите што му претходат на семинарот, длабочината и силата на асимилација на материјалот, интересот за академската дисциплина. Во врска со ова, тој ги истакна следниве точки:

1. Само питомците кои се подготвени за часот и кои се умешни во материјалот за обука ќе можат активно да работат на семинарскиот час. Затоа, многу е важно да се обезбеди систематска контрола на наставникот врз подготовката на питомците за семинарот, обезбедувајќи им неопходна помошво индивидуални консултации, проверка на белешки, водење разговори со студенти со слаби резултати, проверка на подготвеноста за часот на почетокот на семинарот. При завршувањето на семинарот, важно е во заклучните забелешки да се забележат позитивните аспекти на одговорите на поединечните кадети и работата на групата во целина и да се наведат недостатоците.
2. Некои кадети, кои редовно се подготвуваат за часови, не се осмелуваат да настапат. Општо барање- одржувајте индивидуален пристап кон секој студент, вклучете го во колективна дискусија за прашањата што се дискутираа на семинарот.
3. Во практиката на водење семинари, развиле голем број негови варијанти: разговор, детален разговор, хеуристички разговор, тематски и апстрактни семинари, семинар за работилници, дебатен семинар, семинар за сценарио за бизнис игри, правен блиц, тестирање и програмирана контрола итн. на наведени типовиспроведување на семинарска лекција содржи силни и слаби странии има право да постои. Згора на тоа, тешко е можно да се повлечат остри линии на разграничување помеѓу различни видови семинари.
4. Видот на семинарот се одредува според содржината на темата и степенот на обука на кадетите од оваа група. Видот на семинарот е дизајниран да го олесни најцелосното откривање на содржината и структурата на темата што се дискутира, да обезбеди најголема активност на студентската публика и решавање на когнитивните и образовните проблеми. Флексибилноста на видовите на семинарски часови и широките можности за нивно постојано усовршување му овозможуваат на наставникот да обезбеди најкомплетна повратна информација до студентската публика, разјаснувајќи за себе голем број прашања кои се важни за формулирање на целиот образовен процес.

Така, на пример, при организирање на хеуристички семинар, важно е јасно да се дефинира неговиот предмет, односно прашањата што се најрелевантни, во нашиот случај, за теоријата на кривичното право и за практиката на правосудните истражни органи. Тоа може да бидат: а) прашања кои сè уште немаат добиено општоприфатено решение од правници поради нивната сложеност, новина итн. (на пример, видовите на околности што ја исклучуваат криминалитетот на некое дело; условите под кои одредени од нив се признаваат како законитости; субјективната страна на надминување на границите на потребната одбрана; правната природа на условната казна и други); б) прашања кои, иако не предизвикуваат спротивставени толкувања, се прилично сложени за разбирање (на пример, причинско-последична врска во кривичното право, кривична одговорност и форми на нејзино спроведување итн.); в) прашања за кои постојат несогласувања помеѓу теоријата на руското кривично право и кривично-правната доктрина на странски земји (објективно и субјективно импутација, класификација на кривични дела, концепт официјалени сл.).

1. Разновидноста на видовите семинарски часови, се разбира, не е цел сама по себе, туку само средство за обезбедување на најефикасно решение за главните задачи на семинарот. Секој од разгледуваните типови на семинари, како што е наведено погоре, има свои позитивни и негативни страни. Секој од нив врши некои семинарски функции подобро, а други полоши. Затоа, го делиме мислењето на оние наставници кои препорачуваат да се менуваат типовите на семинарски часови, со што постепено се отежнуваат како што напредува курсот. На пример, првата лекција може да се спроведе во форма на опширен разговор, а потоа вежбајте да разговарате за апстрактите на кадетите и да го завршите курсот деловна игра. Оваа разновидност ги оживува семинарите, ги прави поинтересни и ви овозможува да ги комбинирате силните страни на секоја форма.

Г.Г. Горшенков, д-р. законски науки, вонреден професор, раководител на Катедрата за казнено право и процес на Академијата за јавна администрација Волга-Вјатка, во својата порака појасни некои од карактеристиките на наставата по право во современи услови и предложи голем број педагошки методи за изведување на часови во училница, кои биле тестирани во текот на сопствената наставна дејност.

Прво, потребно е да се зачуваат и одржуваат традициите (деловните обичаи), на пример, стоејќи да се поздравиме пред почетокот на тренинг сесијата. На многу универзитети споменатиот ритуал паднал во заборав, на наставниците дури им е срам кога некои добро воспитани студенти ќе станат да поздрават. Во меѓувреме, ова им овозможува на младите и енергични луѓе да се опорават од надворешното опкружување и да се прилагодат по паузата за перцепцијата на наставникот и едукативната сесија како целина. Наставникот исто така е принуден да биде поконцентриран и поодговорен во воспитно-образовниот процес, бидејќи неговото доаѓање во публиката не беше игнорирано, туку, напротив, ја стави својата личност во полето на општо внимание и интерес.

Второ, со оглед на желбата на младите луѓе за современи достигнувања на научниот и технолошкиот напредок, треба учтиво да ја замолите публиката да се исклучи Мобилни телефонии друга опрема, бидејќи не само што претставува силен конкурент на ораторството на наставникот и безмилосно ја уништува неговата невидлива вербална врска со публиката, туку на ниту еден начин не може да се смета како показател за културата на сопственикот на мобилниот телефон.

Трето, беше забележано дека за време на предавање, значаен фактор за оптимизација е умерената комуникација со дијалог во форма на размена на прашања и одговори и забелешки за дискусија. Главната работа е да се зачува главната идеја и алгоритам на предавањето.

Четврто, имајќи предвид дека визуелизацијата во образовниот процес помага значително да се зголеми интересот и вниманието кон едукативниот материјал и младите се заинтересирани за научни и технички достигнувања, императив е да се користат слајдови, видеа и други визуелни помагала.

Модерен образовен процесбара од наставниците не само пребарување и имплементација на нови техники и форми, туку и способност оригинално да користат прилично добро познати, понекогаш незаслужено заборавени стари форми на водење на часови. Успешно пронајдените методи и форми на часови, заедно со професионалноста на наставниот кадар и најдлабокото почитување на нивните наставни активности, се дизајнирани да ја решат една од најважните задачи за нашата земја - задачата за обука и едукација на писмени, образовани, културни. млади специјалисти, идни професионалци, способни и подготвени да го користат законот за да го променат животот на подобро.

Н.В. Иванцова, раководител на катедрата за кривично право на огранокот Чебоксари на Нижни Новгородската академија на Министерството за внатрешни работи на Русија, доктор на правни науки, вонреден професор, го сподели своето искуство за користење на форензичката истражна практика за кривични дела против животот и здравјето на поединци при спроведување на практична настава со кадети и студенти од огранокот Чебоксари на Нижни Новгородската академија на Министерството за внатрешни работи на Русија.

Животот и здравјето се најзначајните лични вредности, чија заштита е заштитена со кривичното право. Идните полициски службеници мора вешто да го користат кривичниот закон за да ги постигнат задачите што им се доделени, формулирани во чл. 2 од Кривичниот законик на Руската Федерација, кој вклучува заштита на човековите и граѓанските права и слободи.

Со цел кадетите да развијат интерес за кривичното право и прашањата за квалификација на кривичните дела против лицето, потребни се одредени услови за да се задржи овој интерес.

Наставникот мора да избере најмногу ефективни методии рационални методи на изведување практична настава. На Катедрата за кривично право на огранокот Чебоксари на Нижни Новгородската академија на Министерството за внатрешни работи на Русија, развиена е успешна форма на спроведување практична настава, комбинирајќи го повторувањето и консолидирањето на теоретските прашања што се изучуваат на предавања и семинари со решението на проблеми со практична ориентација. Во исто време, задачите се избираат од вистински кривични предмети што ги разгледуваат судовите на Врховниот суд на Руската Федерација, Република Чуваш и други региони. Наставникот може да измени еден или друг заговор на кривично дело со цел да го концентрира вниманието на најзначајните точки.

Кога се разговара за проблеми од овој вид на час, се јавува одредена внатрешна психолошка напнатост, предизвикана од различни, понекогаш меѓусебно исклучувачки гледишта. Наставникот мора вешто да ја ескалира ситуацијата, да ги промени условите на предложените инциденти во една или друга насока, принудувајќи ги учениците да размислуваат самостојно и слободно да се движат по законот.

Долго пред спроведување на практична настава, наставниците развиваат материјали за нивна подготовка и спроведување. Тие мора да ги исполнуваат следните барања: а) реалност и автентичност на презентираната ситуација, различност што обезбедува интерес за неа; б) соодветноста и прифатливоста на материјалот, неговата поучност; в) изводлива можност за асимилација; г) правна важност.

Во најголема мера, овие барања се задоволени со казните на судовите на Република Чувашка кои стапија во правна сила, бидејќи тие се материјал на локалната практика, и затоа ги доближуваат кадетите што е можно поблиску до реалноста на идната практична активност . Образовната институција е екипирана со променлив состав од бројот на кадети испратени на студирање од Министерството за внатрешни работи на Република Чуваш. Посебно поволни се примерите од оние криминални случаи што ги истражуваа дипломирани студенти на нашата образовна институција. Ваквите примери носат, меѓу другото, и голем едукативен набој.

Г.Н. Горшенков, доктор на правни науки, професор, Правен факултет, УНН. Н.И. Лобачевски, својот извештај го посвети на проблематичните пристапи кон проучувањето на криминалот. Пристап заснован на проблем значи начин на студирање кој вклучува ученикот стекнување предметно знаење за некој предмет, во нашиот случај за кривично дело, т.е. надминување на тешкотиите на патот на знаењето со помош на различни теоретски претпоставки, шеми, поедноставувања.

Денес, во универзитетскиот образовен систем, учењето засновано на проблеми е многу инфериорно во однос на традиционалниот училишен систем на „индустриско“ образование, каде приоритет се дава на односот наставник-ученик, или јас сум вашето прашање; ти си мојот одговор. Овој систем за прашања и одговори го олеснува оценувањето на одговорот на скала од пет или седум точки. Со помош на формализирани прашања и одговори, лесно е да се создадат тестови кои не се соодветни за обука, но можат да помогнат во следењето.

Криминалот не е некој посебен општествен феномен изразен во чин на човечко однесување. Ова е симбол на важноста што луѓето ја придаваат на одреден настан или процес во согласност со критериумите за оценување што тие самите ги утврдиле, во овој случај нормата на кривичното право. Казнено-правната дефиниција се одразува само, според зборовите на Н.С. Таганцев, „надворешна акција“ или „случајна обвивка“ на настан. Несреќата се објаснува како можност за добивање или непримање кривично-правна оцена за настан.

За жал, криминалот како категорија за проценка не се користи толку ретко, најблаго речено, по дискреционо право на службеникот за спроведување на законот, особено, во согласност со неговата политичка волја, службените способности, интегритетот (или нечесноста), за среќа, несовршеноста од законската регулатива тоа го дозволува. Фактите од овој вид заслужуваат посебно внимание не само на суд, туку секако и на семинари и практични часови.

Доктрината за криминалот од самиот почеток имала интегриран карактер, т.е. систематизацијата на знаењата за криминалот се вршеше врз основа на три пристапи, кои беа утврдени со соодветните методи на казненоправната доктрина. Нив, особено, ги посочи професорот А.А. Герцензон. Тоа значи: а) догматско-правен метод, кој е детално развиен од претставници на класичната школа на кривичното право (и криминологијата); б) природниот научен метод, кој активно го користеле претставници на друга, криминална антрополошка школа; в) социолошкиот метод својствен на социолошката школа.

Токму овие пристапи ја формираат основата на научните алатки, кои се нарекуваат метод на проблем. Овој метод им овозможува на учениците да откријат различни страни на темата. И тоа е неопходно, имајќи предвид дека иден специјалист од областа на судството мора да има стручно ниво на правна свест.

Догмата на правото (чиј предмет на проучување е правната форма на општествените односи) го упатува законодавецот, спроведувачот на законот и експертот да пристапат кон проценката на општествено опасно дело со утврдување на присуството во овој чин на знаци утврдени со закон. Но, да се ориентира сегашниот студент и идниот специјалист главно за темелно проучување на одредбите наведени во учебникот значи да се формира догматски систем на размислување во неговата правна свест.

Ваквата состојба, за жал, се јавува, особено со кореспонденција, а уште полошо, со таканареченото учење на далечина.

Научниците правилно заклучуваат дека вистинската наука, која ја предаваме на универзитетите, не може да се ослободи од проблематичниот метод на нејзино проучување: во спротивно таа дегенерира во догматски систем.

Оттука, треба да се има предвид дека е корисно иден специјалист од областа на кривично правните науки при оценувањето на кривичното дело да се повика не само на знаци од нормативно-правна (казненоправна, кривично процесна) природа, туку и на социо-правна (криминолошка) природа. Мултилатералното знаење за кривично дело е важно за специјалист од областа на кривичното и кривично процесното право, бидејќи кривично-правната оцена на кривичното дело треба да изрази, како што е дефинирано од А.М. Јаковлев, фундаментални филозофски, идеолошки, политички, морални, етички и други принципи и категории.

Еден млад специјалист кој дипломирал на универзитет мора да научи да ги применува правните норми со сериозно внимание на општеството и да не се претвора за време на студиите во технички извршител на законските прописи кој само знае да го најде соодветниот закон.

Формалното решение на прашањето значи игнорирање на она што Монтескје високо го нарече духот на законот. Овој дух е заробен од просветлената правна свест и достојно е ценет од криминолошката култура на размислување, која идниот правник треба да ја памети. Како што правилно дефинираше професорот П.П. Баранов, повикувајќи се на академик В.Н. Кудрјавцев, „правната свест е секогаш поблиску до акција, однесување отколку правна норма“. Токму тоа, а не правната норма, „го спречува незаконското однесување и на дејството му го дава посакуваното правно значење“.

С.В. Изосимов, доктор на правни науки, вонреден професор, раководител на Катедрата за кривично, казнено право и криминологија на Нижни Новгородската академија на Министерството за внатрешни работи на Русија, го насочи вниманието на учесниците на тркалезната маса на организирање на самостојната работа на кадетите и учениците. Според него, самостојна обука на питомци и студенти се спроведува за да се продлабочат и консолидираат знаењата стекнати на предавањата и другите часови, да се развијат вештини за самостојно, активно стекнување на нови, дополнителни знаења, подготовка за претстојните обуки, тестови и испити.

Универзитетските наставници треба постојано да се потсетуваат на важноста на самостојната работа на студентите во читалните, библиотеките, архивите и дома. Се разбира, тука се потребни едукативни и методолошки материјали, консултации и насоки од одделенијата. Всадувањето на личен став кај учениците кон постојано самообразование и понатамошно професионално усовршување е една од главните цели на воспитно-образовниот процес.

Наставниот кадар на високообразовна институција мора да ги подготви студентите за самостојна работа. Во таа насока, неопходно е питомците и студентите да се запознаат со методите и начините на стекнување на научни знаења и да се развие способноста за нивна примена во пракса. Затоа, наставникот мора активно да дејствува и како воспитувач и како надзорник-консултант, пренесувајќи го своето лично искуство.

Подготовката за самостојна работа мора да исполнува одредени барања: а) мора да биде секојдневна, наменска; б) препорачливо е да се изготви план за самостојна работа за една недела, месец, семестар итн.; в) строго да се почитуваат роковите за завршување на планираните активности; г) неопходно е да се придржувате до правилото: разгледајте го образовниот материјал што го проучува ученикот само кога питомецот има прилично јасна и прецизна идеја за неговата содржина; д) развој на систематски пристап не само за совладување на образовниот материјал на изучените дисциплини, туку и за зголемување на ефикасноста во решавањето на прашања од практична активност; ѓ) познавање и разбирање на методот на рационална распределба на времето наменето за самостојна работа (науката докажа дека 10 - 15 дена по читањето книга и слушањето на предавање, човекот заборава повеќе од половина од материјалот, па затоа треба да повторите не кога се заборава она што го учиш, туку кога овој процес сè уште не е започнат); е) способноста да се фаќаат белешки и белешки придонесува за силна асимилација на материјалот што се изучува (способноста да се запишуваат не зборови, туку мислите на предавачот со свои зборови е важна за студентите).

Додека присуствува на сесиски состаноци, студентот мора да се запознае во општата библиотека на Академијата со сите едукативни и методолошки материјали подготвени од наставниците на одреден оддел, доколку е потребно, да земе белешки за препорачаната литература и прописи или да ги направи потребните извадоци од препорачаните од страна на наставниците едукативни материјализа подобро асимилирање на образовниот материјал во периодот на самостојна работа.

В.В. Лавров, д-р. законски науки, наставник во Институтот за преквалификација и напредна обука на офицерите на ФСБ на Русија (Нижни Новгород), го сподели своето искуство во обуката на специјалисти во областа на борбата против перење пари и финансирање тероризам и посвети посебно внимание на организирање на стекнување знаење и обука за персоналот за спроведување на законот кој врши оперативни и службени активности во оваа област.

Секој кој има дури и најопшта идеја за технологијата на процесот на обука и напредна обука во повисоките и средните специјализирани образовни институции неизбежно има голем број прашања, чија суштина се сведува на две главни, дадени подолу:

1. Кои категории вработени треба да бидат обучени за основите за борба против перење пари и финансирање тероризам?
2. Која треба да биде содржината на подготовката за учество во борбата против перење пари и финансирање тероризам?

Несомнено е дека вработените во кој било оперативен апарат, вообичаено вклучени во откривање на финансиската и економската компонента на големи криминални активности од платеничка природа, исто така мора да поминат обука или барем напредна обука во областа на борбата против перење пари и финансирање на тероризам. Инспекторите на органите за внатрешни работи кои се вклучени во истрагата за злосторства од платеничка природа поврзани со екстракција на приход од големи или особено големи размери, заедно со оперативните работници, мора да поминат специјализирана обука во областа на борбата против перење пари и финансирање на тероризмот.

Како одговор на второто прашање, забележуваме дека како важен показател во областа на борбата против легализацијата на приноси од криминал, според наше мислење, треба да се земе предвид и откривањето од страна на органите на прогонот на имотот кој е предмет на наплата врз основа на резултатите од оперативната проверка и користењето во кривичната постапка на информациите добиени во согласност со постапката утврдена со закон, Федерална службаРусија за финансиски мониторинг.

Во овој поглед, накратко ќе ја опишеме содржината на приближните тематски планови за поединечни специјализирани курсеви. Така, тематскиот план за специјализираниот предмет „Кривично-правни принципи на борба против легализацијата на приноси од казниво дело“ треба да опфати теми поврзани со кривично-правната оцена на легализацијата на приноси од криминални активности и други кривични дела извршени врз негова основа, особено, лажно претприемништво и злоупотреба на овластување од лица кои вршат раководни функции во трговски и други организации. На ист начин, приближниот тематски план за специјализираниот предмет „Кривична процесна активност и меѓународна соработка во областа на борбата против легализацијата на приноси од казниво дело“ треба да опфати теми поврзани со прашања од прелиминарната истрага и, особено, употребата на одредени присилни мерки карактеристични за кривичната постапка по кривични дела, чие извршување обично е придружено со вадење приходи во значителен износ. Дополнително, одделно се дадени теми поврзани со интеракцијата со странските органи на кривичната правда, вклучително и оние посветени на правната основа за одземање имот лоциран во странство, или готовина, кредитирани на сметки во странски банки.

Во својата порака А.В. д-р Данилов. законски Науки, вонреден професор на Катедрата за кривично право на огранокот Чебоксари на Нижни Новгородската академија на Министерството за внатрешни работи на Русија, ја разгледа методологијата за спроведување на отворено предавање на курсот „Кривично право“. Според него, предавањето е еден од најважните типови на часови и ја формира основата на теоретската обука на студентите. Неговата цел е да обезбеди систематизирана основа на научните сознанија во дисциплината, да ги открие состојбите и изгледите за развој на кривичното право, фокусирајќи се на најкомплексните и клучни прашања од темата. Треба да стимулира активни когнитивна активностучениците, придонесуваат за формирање на нивното креативно размислување.

Методолошкото значење на предавањето е тоа што открива основитеказненото право и научни методи, со чија помош се анализираат криминалот и казнувањето. Нејзини главни дидактички цели се: а) обезбедување на питомци и студенти со современи, сеопфатни и меѓусебно поврзани знаења од областа на кривичното право, чие ниво се определува со целната поставеност за секоја конкретна тема на курсот; б) поддршка за време на предавањето креативна работастуденти, развивајќи ги професионално; в) всади љубов кон предметот што се изучува.

Главната цел, идејата на предавањето е одредена од барањата на предметот квалификациски карактеристики, местото на предавањето во предметната програма и неговото име. Овие цели се рефлектираат во функциите на предавањето. Обично има четири од нив: когнитивни, развојни, едукативни и организациски.

Треба да се запомни дека предавањето за кривичното право, како и за другите дисциплини, има јасна структура, вклучувајќи: вовед, главен дел и заклучок. Во секој негов елемент, наставникот треба да следи одредени дејствија и правила на однесување, чија суштина ја одредува методологијата на одржување на предавање.

Особеноста на спроведувањето на предавање за кривичното право е тоа што наставникот е дизајниран да ги научи учениците да размислуваат логично, да ги анализираат феномените и процесите што се случуваат во криминалната политика на Руската Федерација од позиција на државник. Затоа, наставникот мора интуитивно, а понекогаш и значајно, да се стреми кон проблематично читање на материјалот. Ова е за пофалба, бидејќи учењето базирано на проблем ја активира когнитивната и креативната активност на кадетите и учениците.

Наставниците треба да бидат особено внимателни при подготовката за јавните предавања. Предавачот мора да земе предвид два фактора истовремено: да ги пренесе потребните информации до публиката и фактот дека предавањето мора да биде методично правилно структурирано. Во овој случај, треба да обрнете внимание на фактот дека при присуство на отворено предавање се утврдуваат и анализираат: а) достапноста на наставникот до работни материјали (теза, белешки или текст на предавање) за кои се дискутира на катедрата, потребни дидактички материјали, визуелни помагала (слајдови, дијаграми, транспаренти, видео клипови и сл.); б) водење белешки за предавањата од страна на студентите; в) теоретско и методолошко ниво на предавањето; г) научна природа, релевантност на содржината; д) доследност, логичен редослед на презентација, присуство на воведен дел, заклучоци за секое од презентираните прашања и заклучок; ѓ) способноста на предавачот да се заснова на знаење стекнато од изучување на други теми и дисциплини, т.е. спроведување на интра-и интердисциплинарни врски; е) земајќи го предвид профилот за обука (специјализација) на студентите; ж) говорот на предавачот, пристапноста и темпото на презентација, способноста да се бележи материјалот; з) способноста на предавачот да воспостави и одржува контакт со публиката, да ја стимулира когнитивната активност на студентите; ѕ) целесообразност, методолошка компетентност на користење нагледни средства и технички средстваобука; и) специфичност на задачата за самостојна работа.

А.В. Петрјанин, д-р. законски науки, наставник на катедрата за кривично, казнено право и криминологија на Нижни Новгородската академија на Министерството за внатрешни работи на Русија, го истакна прашањето за користење иновативни методиво наставата казнено право. Во моментов, во тек е интензивно пребарување и имплементација на нови форми и методи на подучување на студентите. Размената на искуства меѓу наставниците кои применуваат нови форми, технологии и методи на настава во својата практика се интензивира. Интересот за оваа тема останува доста стабилен. Пред сè, се користат активни методи на учење. Зборуваме за бизнис игри со улоги, тренинзи и сл.

Ефективно средство за спроведување на оваа образовна стратегија може да биде, според мене, таканаречениот метод на конфликт, чија суштина е како што следува. Рефлексивната организација на образовниот процес вклучува идентификување на тешкотиите што се јавуваат за време на часовите. За да се идентификуваат овие тешкотии, се користат провокативни техники, на пример, во форма на прекршување на примената на кривичното право. Одговорите на овие прекршувања се предмет на дебата. Ова може да се докаже со проучување на тема како што е корпус деликти. Од литературата за кривичното право се знае дека корпус деликти е збир на задолжителни објективни и субјективни карактеристики кои општествено опасното дело го карактеризираат како кривично дело. Отсуството на барем еден од задолжителните знаци на кој било елемент на кривичното дело укажува на некриминалната природа на стореното дело.

Иновативната наставна технологија е насочена кон надминување на постоечките стереотипни идеи не само за суштината на обуката, туку и за кривичното право воопшто. Новото се појавува како резултат на судир со старото, познатото и често тоа се случува во форма на конфликт. Затоа, употребата на методот на конфликт не е само ефективна наставна алатка, туку и начин да се развие компетентност за управување со конфликти, која е една од важни квалитетиспецијалист, професионалец во која било област на дејност.

Наставниците добро знаат дека образовната ситуација е потенцијално конфликтна. А задачата на воспитувачот не е да се обидува да ги избегне, туку да ги користи за образовни цели. Покрај тоа, без конфликти, образованието е генерално невозможно: ако сакаме навистина да едуцираме, ќе мора да управуваме со конфликтите.

Посебно место во иновативната технологија зазема семинарот за обука, чија цел е стекнување ново искуство и разбирање на теоретски материјал преку решавање на инциденти преземени од форензичката истражна пракса. Целите на обуката вклучуваат развој на методи за квалификување на делата, утврдување на карактеристиките на одредено кривично дело, идентификување на карактеристиките на делото кои влијаат на видот и висината на изречената казна. Така, обуката е важна методолошка техника која ви овозможува да изградите односи меѓу наставникот и учениците на конструктивен начин. Всушност, станува збор за конструирање идеални модели, според кои студент - иден професионалец би можел да најде соодветни начини за решавање на одреден проблем, земајќи ја предвид ситуацијата што брзо се менува.

Н.В. Макареико, д-р. законски науки, вонреден професор на филијалата Нижни Новгород Државниот универзитет- Високото економско училиште го истакна проблемот со имплементација на интердисциплинарни врски во процесот на обука на специјалисти од областа на обезбедување економска сигурност.

Во современи услови, проблемот со обезбедување на економска сигурност станува важен. Реалното обезбедување на економска сигурност зависи од голем број фактори, вклучувајќи го и персоналот на владините агенции кои се вклучени во оваа област. Ова прашање целосно се ажурира во светло на тековната административна реформа, чија една од целите е да се зголеми ефикасноста на активностите на извршните органи.

Државните службеници во моментов не се целосно подготвени да ги решат проблемите кои се на дофат, што е особено видливо во економската сфера. Оваа состојба се должи на голем број објективни и субјективни фактори. Многу државни службеници го добија своето образование за време на советскиот период, кога наставните програми за универзитетска обука на адвокати не предвидуваа изучување на такви гранки на правото како што се бизнис, комерцијални, судир на закони и банкарство.

Правото и служи на економијата и одговара на соодветното ниво на економски односи. Во меѓувреме, одредени конфликти се случуваат кога правните норми го попречуваат економскиот развој. Оваа премиса целосно се однесува на универзитетското образование. Службениците за спроведување на законот кои го добиле своето образование многу одамна не секогаш соодветно ја перцепираат и оценуваат логиката на постоечките економски односи. Тешко им е да го совладаат новото законодавство, а тоа често води до разни правни грешки. Правниците кои дипломираат од образовните институции не се целосно подготвени да ги реализираат своите знаења и вештини во областа на обезбедување економска сигурност, бидејќи наставните програми и наставните програми во многу дисциплини не ја земаат предвид природата на промените што се случуваат во економската сфера.

Еден од дефектите што се јавува во процесот на предавање правни дисциплини на универзитет е игнорирањето на интердисциплинарните (интердисциплинарни) врски. Очигледно, обезбедувањето економска сигурност е сложена задачаи бара специјалистот да има знаење од различни области на јуриспруденцијата. Недостатокот на такво интегративно знаење ја намалува ефективноста на активностите за обезбедување економска сигурност.

Проблемот со интердисциплинарните врски не е нов. За тоа разговараа такви истакнати дидакти како Ya.A. Коменски, И.Г. Песталоци, К.Д. Ушински. За модерен универзитет, исто така е висококвалитетно обезбедување на интердисциплинарни врски предусловквалитетна обука на специјалисти. Повтореното актуелизирање на овој проблем е олеснето со зголемување на протокот на информации.

Имајќи го предвид проблемот со интердисциплинарните врски, професорот В.Е. Гушчев забележува дека тие мора да се имплементираат на ниво на фактички материјал, употребениот концептуален апарат и обединување на теоретската основа.

Најлесно е да се премости јазот во интердисциплинарните врски на ниво на одделенија, кога во локалниот образовен тим се дискутираат наставните програми на научените академски дисциплини, учебници, предавања за акции и други дидактички материјали. Овде, значајна улога се дава на раководството на одделенијата и предметно-методолошките секции, кои треба да го коригираат векторот на градење интердисциплинарни врски.

Воспоставувањето на интердисциплинарни врски на универзитетско ниво зависи од координираните активности на катедрите, кои мора да бидат приспособени од методолошкиот и научниот совет на универзитетот. Задолжително во пресрет на одобрувањето наставни програмитреба да се спроведе нивно сеопфатно испитување, вклучително и за прашањето за интердисциплинарни врски. За обука на наставниците, треба да се организираат едукативни и методолошки конференции посветени на овие прашања. Сметаме дека е препорачливо да се спроведе систематска корекција на образовните програми земајќи ги предвид промените во сегашната легислатива и поставувајќи приоритети во областа на обезбедување економска сигурност.

Спроведувањето на интегриран пристап треба да се спроведе и во процесот на универзитетска обука и преквалификација и напредна обука на државните службеници кои обезбедуваат економска безбедност. Ова ќе придонесе за интегритетот на образованието и надминување на неговите празнини, а исто така ќе помогне да се елиминира дуплирањето во процесот на настава по правни дисциплини на универзитетот и ќе се зголеми ефикасноста на образовниот процес.

К.О. Папеева, д-р. законски Sciences, виш предавач на Катедрата за кривично право и криминологија на Правната академија во Нижни Новгород, анализираше некои од карактеристиките на изведувањето практична настава по кривично право. Според нејзиното мислење, спроведувањето на практична настава во таква фундаментална дисциплина како што е кривичното право ќе овозможи да се развијат практични вештини во примената на кривичното право - ова е главната цел на овој вид обука. На почетокот на студиите, студентите кои сè уште не биле запознаени со кривичното право само почнале да го изучуваат. Во овие услови, придобивките од практичните вежби се зголемуваат.

Практиката покажува дека учениците посветуваат зголемено внимание на решавање на проблеми кои бараат повеќе опции за одговори и бараат анализа на прописи различни од Кривичниот законик. Ваквите задачи помагаат да се разбере меѓусебната поврзаност на различните гранки на правото и да се систематизира знаењето стекнато во други дисциплини.

Од особен интерес за студентите е правната анализа на ситуации позајмени од реалноста, пред се од лично искуство. Исто така, можно е да се заинтересираат учениците барајќи од нив да ги квалификуваат постапките на одреден литературен херој или ликови во долгометражниот филм што го гледале. Можноста и способноста за демонстрирање на новостекнато знаење во пракса кај студентите буди желба за понатамошно изучување на предметот и значително влијае на идниот избор на правна специјализација.

Грешките во правната проценка на ситуацијата обично се поврзуваат со недоволно познавање или разбирање на кривичното право, што се должи на следните причини:

• невнимателно читање на нормата. Вообичаено, учениците не го читаат диспозицијата на првиот дел од овој или оној напис до крај, не обрнуваат внимание на квалификациските карактеристики содржани во следните делови, како и на белешките;
• неможност за примена на институциите предвидени во Општиот дел од Кривичниот законик. Најчесто, учениците забораваат на постоењето на институции за доброволно одбивање, околностите што ја исклучуваат криминалноста на чинот, застареноста и особеностите на користењето на некои институции за малолетници;
• неможност да се утврди моментот на завршување на делото. Посебни потешкотии предизвикуваат тековните кривични дела, каде што правните и вистинските моменти на завршување се различни, како и актите со формален состав;
• погрешно толкување на нормата. Ова е, пред сè, поради непознавање на одлуките на пленумите на Врховниот суд, како и на одредбите од законите и другите прописи, чие повикување налагаат сеопфатните норми.

Н.Н. д-р Маршакова. законски науки, професорка на Катедрата за јавно право на трговскиот институт Нижни Новгород, во својата порака истакна дека се карактеризира процесот на настава кривично право на факултетот за скратена форма на обука за лица со високо неправно образование во специјализирани образовни институции. по разновидност на содржината и мобилност на организациските форми. Во тој поглед, постојат многу различни методи на настава, каде што самата настава е комплексна појава која ја вклучува активноста на наставникот и активноста на слушателите. Работата со оваа категорија ученици неволно го насочува наставникот да бара одговор на дидактичкото прашање: „Како да се предава?“

Покрај тоа, за да се обезбеди ефикасност во процесот на стекнување знаење во дисциплината што се изучува, наставникот мора да се осврне на сите постоечки категории на наставни методи, бидејќи успехот на работата во голема мера зависи од нив.

Речник на руски јазик уреден од С.И. Ожегова методот го разбира како метод на теоретско истражување или практично спроведување на нешто.

Во овој поглед, наставните методи треба да се сфатат како методи на асимилација, цели на учење, како и природата на интеракцијата помеѓу наставните предмети. Следствено, врз основа на оваа дефиниција, се рефлектираат низа точки: 1) методите на работа на наставникот и методите на самостојна работа на учениците треба да се појават во нивната меѓусебна врска; 2) потребно е да се земат предвид спецификите на работата на учениците за да се постигнат нивните цели на поефективен начин.

Притоа, секој поединечен наставен метод има одредена логичка структура (индуктивна, дедуктивна или индуктивно-дедуктивна), која зависи од структурата на содржината на наставниот материјал и од воспитно-образовната активност на самите ученици.

Треба да се напомене дека само со интегрирана употреба на методи може да се постигнат добри резултати во обуката на студентите. За да може наставникот да ја користи целата постојна низа методи, би било правилно да ги систематизира и рационализира, предлагајќи единствена основа за класификација.

Во моментов се познати неколку главни извори на стекнување знаење: пракса, визуелизација, зборови, книги, компјутерски системи.

Врз основа на одредена модификација на методите на изразување, се разликуваат пет методи: практичниот метод, кој вклучува решавање на практични и проблематични проблеми; визуелен метод - илустрација на дијаграми, табели, набљудувања во вашите практични активности; работа со едукативен материјал, книги - објаснување, појаснување, приказна, разговор, предавање, дискусија, дебата; вербален метод - читање, проучување, апстрактирање, премачкување, цитирање, презентација, изготвување план, земање белешки; видео метод - гледање, обука, контрола на едукативни видео материјали.

Така, практиката на предавање во скратена форма на обука за лица со повисоко неправно образование може да даде високи резултати во учењето само доколку наставникот течно зборува и вешто користи методологија, дидактика, па дури и психологија на часовите.

Исто така, нема сомнеж за констатацијата дека целта на секоја обука е интернализација (асимилација) на искуството (знаењето) од страна на студентите до таа мера што тоа станува поддршка за нив во практичните активности.

Заради таквата асимилација, постојат различни средства, форми и методи на настава, како и посебни видовиактивности утврдени со спецификите на дисциплината што се изучува. Улогата на наставникот е компетентно да го организира процесот на асимилација во сите негови фази: мотивација, перцепција, разбирање, интернализација.

Современото правно образование често е критикувано.

Сепак, потребите на руското општество за професионални адвокати, и едноставно за правно компетентни лица, ќе се зголемуваат со текот на годините во текот на понатамошниот економски развој.

Најважниот фактор за обука на адвокатите во пазарни економски услови е квалитетот на правното образование. Можно е да се следи односот помеѓу образованието и професионалната компетентност на иден адвокат.

Квалитетот на правното образование е посредуван од образовните стандарди, квалификуваниот наставен кадар и материјално-техничката база на универзитетот.

Во руското високо образование се формираа традиционални идеи за квалитетот на образованието.

Класичното правно образование во Русија историски се развива како основна гранка на теоретското универзитетско образование и наука.

Фундаментализацијата на знаењето стана белег на образованието за време на советскиот период, кој се сметаше за еден од најдобрите во светот.

Организацијата на системот за обука на адвокати во СССР вклучуваше широк опсег на специјалистичка обука. Особено внимание беше посветено на основите на економијата, науката за управување и социологијата.

Образовниот процес вклучуваше и специјализации, од кои главни беа државното право, кривичното право, како и специјализацијата во економското законодавство, што е неопходно за дипломиран да работи во националната економија.

Воедно, теоретското образование на специјалист беше дефинирано како основа која му овозможува на идниот правник органски и безболно да премине на кој било применет циклус. Фундаментализацијата на знаењето беше основа на специјалната обука на адвокат.

Еден од главните критериуми за оценување на квалитетот на обуката на адвокатите беше и останува способноста за самостојно стекнување знаење и нивно користење во пракса.

Интензивниот развој на односите со јавноста и постојаното ажурирање на пазарот во современи услови стануваат многу побогати од правните шеми утврдени во регулативите. Практичните активности на адвокатите се под влијание на економските промени, кои треба да можат да бидат во корелација со одредена правна ситуација. Значењето на интегрираниот пристап во решавањето на зададените проблеми се зголемува.

Модерен адвокат е активен, проактивен адвокат кој има вештини за работа информациски системиспецијалист со добра економско-правна и економско-менаџерска обука.

Организациското влијание на јавната администрација, доминантно во условите на советската држава, кое влијае на карактеристиките на административно-правната регулатива во сите сектори на економијата во пазарни услови, го губи своето значење. Адвокатите кои добиваат образование за административно право или специјализации за кривично право, бидејќи не нашле работа во нивниот профил, не можат да се натпреваруваат со адвокати кои имаат засилена обука за граѓанско право (економско).

Комплексната природа на опсегот на примена на вештините на адвокатите во современата економија ја одредува потребата да се поврзе фундаментализацијата на генералистите со специјална обука за практична примена на теоретското знаење.

Специјалната обука од областа на деловното законодавство треба да вклучува применети курсеви. Така, во Економскиот институт Омск за специјализација за граѓанско право, организирани се курсеви за обука „Работни спорови“, „Банкарско право“, „Корпоративно право“, „ Хартии од вредност“, „Закон за осигурување“. Повеќето од овие курсеви за обука се дел од варијабилен циклус на професионални дисциплини. Тие комбинираат интердисциплинарен пристап во изучувањето на правните и сродните науки (економија на индустриите, основите на менаџментот итн.). Во реалноста, барањата за правна работа се сведуваат на потребата за прилагодување на карактеристиките на секој вид на деловна активност и специфична организација.

Специјалистот се соочува не само со правни, туку и со економски и менаџерски проблеми; нивната тесна поврзаност е сè поочигледна во практичните активности на адвокатот.

Во голема мера, содржината на обуката на адвокатите е под влијание на системот на практика на спроведување на законот, чие правилно разбирање го одредува квалитетот на разбирањето на карактеристиките и својствата на правото.

Во образовниот процес на Економскиот институт Омск, големо значење се придава на проучување на материјали од судската пракса. На пример, одделот за граѓанско-правни дисциплини има развиено посебен курс „Работни спорови“. Нејзината релевантност се должи на зголеменото значење во животот на општеството и развојот на економијата на законското регулирање на работните односи. Студентите кои ја изучуваат академската дисциплина „Работни спорови“ се неопходни за успешна професионална дејност, ефективна организација на работата и обезбедување заштита на правата и интересите на учесниците во работните односи. Студентот мора да научи не само теоретска основазаконско регулирање на трудот, но знае и умее да ги применува нормите на трудовото законодавство.

Традиционално се верува дека граѓанските предмети кои произлегуваат од работните односи се случаи на зголемена сложеност, поради сериозноста на работниот конфликт, сложеноста на неговиот вистински состав, недоследноста на базата на докази, а понекогаш и нејасноста на примената на правните норми. (бидејќи трудовото законодавство е предмет на заедничка јурисдикција на Руската Федерација и нејзините субјекти, тогаш правното регулирање на работните односи се врши на ниво на закони на субјектите на Федерацијата).

Главните насоки на изучување на предметот „Работни спорови“ се од применета природа и се определуваат со модерни трендовиво областа на образованието.

Целите на овој курс за обука се да ги научи студентите:

Разбирање на основите на правното регулирање на односите во областа на работните спорови во Руската Федерација;

Способност да се идентификуваат трендовите во развојот на законодавството и практиката за спроведување на законот во оваа област;

Формирање вештини за правни дејствија за заштита на работничките права;

Примена на знаењето претходно стекнато во процесот на учење;

Развивање на вештината за правилна примена на правилата на материјалното и процесното право;

Развивање на вештини за правно компетентно формулирање и прикажување на околностите на случајот, правилно користење на посебна правна терминологија;

Развивање на вештини за изготвување процедурални документи;

Придонесете професионален развојстудент.

Целите на предметот „Работни спорови“ се: совладување на студентите со правилата на правната техника при изработка на граѓански процесни документи; обука за правилна примена на процесното и материјалното право при нивната подготовка.

Услов за успешно совладување на дисциплината „Работни спорови“ е следното ниво на подготовка на студентите:

Во областа на знаењето: основните одредби од гранските правни и посебните науки, суштината и содржината на основните поими, категории, институции, правни статусипредмети, правни односи во различни гранки на материјалното и процесното право: управна, граѓанска, граѓанска и арбитражна постапка, трудово право.

Во областа на способност, вештина: да работи со правни концепти и категории; анализира правни факти и правни односи кои произлегуваат во врска со нив; анализира, толкува и правилно применува правни норми; правилно изготвува и извршува правни документи; работа со правни акти.

Разбирањето на материјалите од курсот „Работни спорови“ се заснова на одредбите и заклучоците на дисциплини вклучени во хуманитарниот, социјалниот, економскиот, како и информацискиот и правниот циклус: „Филозофија“, „Економија“, „Професионална етика“, „ Информациска технологијаво правните активности“. Значајна улога во совладувањето на предметниот материјал имаат и дисциплините вклучени во стручниот циклус, чие изучување претходи, според наставната програма, на изучувањето на дисциплината „Работни спорови“: „Теорија на државата и правото“, „Уставен Закон“, „Управно право“, „Граѓанска постапка“, „Закон за работни односи“ и други.

Барањата за резултатите од совладувањето на дисциплината „Работни спорови“ се одредени од современите трендови на пазарот на трудот. Така, како резултат на изучувањето на оваа дисциплина, студентите треба

Основни концепти и правни феномени кои се изучуваат на овој курс, научете да ги анализирате земајќи ги предвид задачите што се решаваат;

Извори на индустриска правна регулатива, карактеристики на нивната примена во текот на професионалните активности;

Правилник за парнична постапка, Работни кодови RF;

Спецификите на процедуралните документи, нивните видови и постапката за составување, без оглед на областа на правната активност во која ќе се имплементира стекнатото знаење;

Анализирајте ја содржината на специфичните работни односи врз основа на примената на прописите,

Изготвува процедурални документи во врска со решавањето на работните спорови (изјави за побарување, прегледи, пријави за жалба на наредбите на Државниот инспекторат за труд) итн.

Независно ажурирање на правните знаења во услови на економски и политички живот на општеството,

Најдете, анализирајте и применувајте релевантни стандарди;

Правилно формулирајте ги вашите размислувања и правилно користете специјална правна терминологија;

Да ја поседуваат вештината за примена на актуелното трудово законодавство.

Како резултат на изучувањето на курсот за обука „Работни спорови“, студентите ги разбираат карактеристиките на формирањето, функционирањето и развојот на трудовото право во современи услови; стекнуваат знаења за основната теорија и практика на донесување правила и имплементација (примена) на нормите на постојното трудово законодавство; совладуваат современи пристапи кон правата на вработените и работодавачите, улогата на државата во сферата на трудот.

Наведените образовни резултати се основа за формирање на следните компетенции на учениците, насока на подготовка „Правната пракса“:

општи културни

Умее да конструира писмен говор логично, логично и јасно (OK-4);

Има култура на однесување, подготвен е да соработува со колегите, да работи во тим (ОК-5);

Може да анализира општествено значајни проблеми и процеси (ОК-9);

професионален

во активностите за креирање правила

Способен да учествува во развојот на прописи во согласност со профилот на неговата професионална дејност (PC-1);

во активностите за спроведување на законот

Може да обезбеди усогласеност со законодавството од страна на субјектите на правото (PC-3);

Способни правно правилно да ги квалификуваат фактите и околностите (ПК-6);

Поседува вештини за подготовка на правни документи (ПК-7);

во спроведувањето на законот

Способни правилно и целосно да ги рефлектираат резултатите од професионалните активности во правната и друга документација (PC-13).

Тешко е да се сомневаме во значењето на овие надлежности за практичната работа на адвокатот.

Исто така, не е тајна дека традиционално широкиот профил на обука на адвокатите им овозможува да користат елементи на менаџерската работа во пракса.

Денеска во државата и општинската властГолема улога играат специјалистите менаџери, од кои повеќето имаат правно образование. Применетите активности во менаџментот бараат ефективна комбинација на правно и економско знаење, што, според нас, треба да се одрази во наставните програми за обука на адвокатите. Донесување одлуки кои се оптимални во економски, бара обезбедување на потребните економски и менаџерски вештини, кои постојано растат во современи услови на законско регулирање на стопанската дејност.

Решението на големите проекти и нивната правна поддршка е веќе незамисливо без општо разбирање на системот на управување, структурата на економијата, влијанието на различни економски факторина развојните процеси на организацијата.

Во пазарни економски услови, традиционалните улоги на правно лице во системот јавната администрацијасе модернизираат, сè повеќе внесуваат нови суштински елементи во него.

Неопходно е да се земе предвид диверзификацијата на активностите на деловните субјекти и корпорации кои можат да работат во различни области на деловното работење (шпедиција, транспорт на карго, лизинг активности, банкарски сектор итн.). Спецификите на активностите на корпорацијата бараат да се земат предвид спецификите на нејзината правна поддршка (даноци, работа со административни структури, царински органи); неопходна е специјализација на правни вештини и знаења, приспособувајќи ги на потребите на одредена организација.

Тука е важно да се земат предвид спецификите на работата на адвокатот, што бара од модерен специјалист не само знаење граѓанско право, права од социјално осигурување итн., но и обука за менаџмент.

Затоа, сметам дека е соодветно да се воведе во образовниот процес на обука на адвокат дисциплината „Правна служба на корпорацијата“, која ги вклучува основите на организирање на работата на правниот оддел, распределба на овластувањата на адвокатите, односи со други структурни поделбиорганизации.

Областите на делување на деловниот адвокат се состојат од одредени видови правни односи кои вклучуваат модерни организации, кои можат да се поделат на внатрешни и надворешни. Внатрешните односи добиваат развој преку влијанието на граѓанските и трудово-правните норми врз нив (склучување на конститутивен договор меѓу основачите, договори за вработување со вработените, развивање и спроведување на внатрешните прописи за труд на организацијата, правила на корпоративна етика). Надворешните односи можат да бидат и од граѓанско-правна природа (склучување на граѓанско-правни договори) и од јавно-правна природа (сметководство и даночно известување, контрола и надзор на владините органи, судска заштита на правата, царинска регулатива).

Курсот за обука „Корпоративна правна служба“ ќе ви овозможи да комбинирате обука за управување и меѓусекторска правна обука во образовниот процес.

Како заклучок, би сакал да забележам дека структурата на образовниот материјал и неговата содржина треба да го водат ученикот за тоа како и кои информации треба да се добијат за да се разбере одредено прашање. Со други зборови, тој мора да биде подготвен самостојно да совладува нови знаења, да стекне вештини и способности, кои ќе му овозможат да се прилагоди на постојано променливите барања на пазарот на трудот.

Библиографија

1. Дагел П.С., Овчиников Н.И., Резниченко И.М. Модел на адвокат // Јуриспруденција. - 1976. - бр. 4. - стр. 82 - 89.
2. Егоров Н.С. Советски устав и правно образование // Вестник средно школо. - 1978. - бр. 12. - стр. 4-15.
3. Кирилов А.А. За обука на адвокати за модерна економија// Законодавство и економија. - 2009. - бр. 6. - стр. 17-23.
4. Остапенко Д., Татарски А. Правници за националната економија // Економија и право. - 1980. - бр. 7. - стр. 36-38.
5. Есеи за историјата на правните научни институции во СССР / ед. ед. V. M. Kuritsyna, A. F. Шебанова. - М.: Наука, 1976. - 116 стр.
6. Јакушев В.С. Економска и правна специјализација во правните факултети (додаток на наставната програма) // Јуриспруденција. - 1978. - бр. 2. - стр. 86-93.