Пристапувањето до Wi-Fi на јавни површини ќе бара внесување лични податоци. Закон за WiFi на јавни места

И измените на федералниот закон „За комуникации“ и Кодексот на Руската Федерација за административни прекршоци(COAP), што ќе дозволи казни правни лицаИ индивидуални претприемачипоради недостаток на идентификација на корисниците на нивните јавни Wi-Fi мрежи. За тоа пријавенина официјалната веб-страница на министерството.

За обезбедување на анонимен Wi-Fi се планира да се наплаќа парична казна од 5 илјади до 50 илјади рубли. од индивидуални претприемачи и од 100 илјади до 200 илјади рубли. од правни лица.

Повтореното прекршување на законот ќе ги чини индивидуалните претприемачи 10-100 илјади рубли. или дисквалификација до три години, а правното лице ќе плати до 300 илјади рубли.

Планирано е да се утврди административна одговорност за вакви прекршоци од првиот квартал на 2016 година.

Истовремено, минатото лето стапи на сила владината уредба бр. 758 за пристап до јавен интернет со помош на лична карта. Според документот, телекомуникацискиот оператор мора да бара внесување на бројот пред да дозволи пристап до Интернет. мобилен телефон, на кој се испраќа код за потврда на податоците.

Операторот беше првиот што ги исполни барањата на резолуцијата Wi-Fi мрежиМосковското метро Максима Телеком, кој на крајот на февруари 2015 година започна постапка за задолжително овластување на корисниците преку мобилен број.

Заклучно со мај 2015 година, регистрираната претплатничка база на оваа мрежа броеше приближно 4,5 милиони луѓе.

Сепак, не сите го следеа примерот на Максима. Што предизвика загриженост кај министерот за комуникации. На состанокот во мај на владината комисија за комуникации, тој истакна дека некои јавни точки за пристап до Wi-Fi сè уште не обезбедуваат идентификација на корисникот. „Посетители на најголемиот ланец на кафулиња во Русија брза хранасè уште користат јавен пристап до Интернет без регистрација“, се пожали министерот.

Во исто време, Никифоров најпрво ја изрази идејата дека претприемачите и правните лица треба да бидат одговорни за идентификување на корисниците.

Сепак, Мекдоналдс, „најголемиот синџир на кафулиња во Русија“ што го спомена министерот, одлучи да не чека промени во законодавството и независно воведе овластување за својот Wi-Fi во сите свои руски ресторани.

Нема ништо негативно во самата идеја за борба против анонимниот пристап до интернет на јавни места, вели шефот на одборот (ИРИ). Особено ако проблемот се реши со поедноставена процедура за идентификација со помош на број на мобилен телефон, изјави тој за Газета.Ru.

Клименко, исто така, истакна дека не треба да има посебни потешкотии во спроведувањето на законот, а самите претприемачи нема да направат значителни трошоци.

Претставник на еден од давателите на Wi-Fi за голем број московски ресторани и јавни места, исто така, се согласува со шефот на одборот на ИРИ. Според него, опремувањето на една Wi-Fi точка со задолжителен механизам за идентификација ќе чини најмногу 10 илјади рубли.

Друг извор на пазарот на интернет провајдери изјави за Газета.Ru дека во Русија денес има повеќе од 100 илјади јавни Wi-Fi точки и поголемиот дел од нивните сопственици претпочитаат да се усогласат со барањата на Министерството за телекомуникации и масовни комуникации.

Во исто време, изворот се сомневаше во ефикасноста на идентификување на корисниците преку мобилен број поради изобилството на нелегални СИМ-картички на пазарот. „Денес речиси секаде можете да купите SIM картичка без пасош, што ги прави бесмислени сите мерки за овластување“, заклучи тој.

Денес граѓаните Руска Федерацијане посетувајте претпријатија кои немаат пристап до Wi-Fi мрежа. И токму со цел да ги контролира корисниците кои се најавуваат на Интернет, државата Руската Федерација усвои неколку законски акти.

Денес, овластувањето на корисникот е предуслов, за да добиете пристап до бесплатна Wi-Fi мрежа. Според законот, внесувањето лични податоци ќе помогне да се заштитат и корисникот и сопственикот на установата или друга институција.

Правни барања за јавни Wi-Fi мрежи

Воодушевувањето на корисниците и купувачите со бесплатен пристап до Wi-Fi мрежа не е толку лесно со сегашното законодавство на Руската Федерација. Главниот услов за бесплатен пристап до wi-fi е овластување на корисникот.

Овој услов е опишан во следните законски одредби:

• Федерален закон бр. 126 „За комуникации“, кој стапи на сила на 7 јули 2003 година;
• Владина уредба бр. 801 „За изменување и дополнување на одредени акти на Владата на Руската Федерација“;
• федералниот законРуската Федерација од 27 јули 2006 година бр. 149-ФЗ „За информации, информациска технологијаи за заштита на информации“;
• Наредба на Министерството за телекомуникации и масовни комуникации на Русија бр. 83 од 16 април 2014 година;
• Федерален закон на Руската Федерација од 27 јули 2006 година N 152-ФЗ „За лични податоци“ изменет и дополнет;
• Правила за обезбедување на комуникациски услуги за пренос на податоци, одобрени со Уредба на Владата на Руската Федерација од 23 јануари 2006 година N 32;
• Правила за обезбедување на телематски комуникациски услуги, одобрени со Уредба на Владата на Руската Федерација од 10 септември 2007 година N 575;
• Правила за обезбедување на универзални комуникациски услуги, одобрени со Уредба на Владата на Руската Федерација од 21 април 2005 година N 241;
• Уредба на Владата на Руската Федерација од 31 јули 2014 година N 758.

Според горенаведеното законодавни актиПри овластување, корисникот мора да подлежи на идентификација на поединецот и неговиот гаџет. Потребна е идентификација за јавен пристап до Wi-Fi во:

• јавни Wi-Fi кафулиња;
• решетки;
• ресторани;
• библиотеки;
• училишта;
• паркови и други јавни места.

Одредбите од Законската регулатива бараат зачувување на дневник на овластени корисници на Wi-Fi за 6 месеци.

Предлог-законот беше развиен од Министерството за телеком и масовни комуникации на Руската Федерација во соработка со:

• МФД на Русија;
• ФСБ на Русија;
• Министерство за економски развој на Руската Федерација.

Според законската регулатива, обезбедувањето пристап до Wi-Fi е можно на 3 начини:

1. Договор со телекомуникациски оператори за идентификација на корисникот. Оваа опција е добра за организации кои веќе имаат пристап до Wi-Fi или само сакаат да го инсталираат.
2. Операторот инсталира мрежа за пристап до Wi-Fi. Предноста во овој случај е само за гостите на установата - тие добиваат бесплатен пристап до пренос на податоци. Раководителот на установата или зградата ќе треба да ги плати трошоците за создавање на мрежата и за дадените услуги.
3. Установата има пристап до туѓа Wi-Fi мрежа. Во Законот , идентификација индивидуалнае опционална, така што оваа опција е најпрофитабилна за претприемачот. Тој може да преговара со своите соседи и да им плати за отворање на Wi-Fi точка. Но, вреди да се запамети дека ако владините службеници дојдат на инспекција, ќе има многу прашања и подобро е да се заштитите однапред.

Постапка за овластување

• користејќи лична карта - корисникот ги внесува своите лични податоци со означување на бројот на пасошот;
• користејќи го вашиот број - во Руската Федерација, броевите на ќелиите се издаваат по презентирање на оригиналниот пасош;
• преку најавување на порталот за владини услуги.

Измените во законот за обезбедување пристап до wifi на јавни места беа направени на 5 мај 2014 година. Промените влијаеја на точката за задолжителна идентификација на корисниците на wi-fi зоните.

Ако бизнисот се води правилно, постапката за овластување може да им донесе на правните лица и приватните претприемачи не само загуби, туку и профит. За корисникот да го помине процесот на овластување, ќе треба да оди на страницата за рекламирање на институцијата или организацијата. При внесување податоци, корисникот може да биде заинтересиран за реклама или понуда од компанијата и ќе остане на страницата, а со тоа и носи профит на компанијата. Со закон не е забрането да се овластуваат корисници на вашата рекламна страница.

Кој е одговорен за обезбедување пристап до Wi-Fi без идентификација?

Телеком операторите ќе бидат одговорни за обезбедување пристап до Wi-Fi без идентификација. Доколку операторите не го почитуваат законот, се соочуваат со парична казна од 30 до 40 илјади рубли.

Прочитајте го Федералниот закон за заштита на трудот

Во постарите верзии на законот не беше предвидено сопствениците на кафулиња, библиотеки, институти, паркови и училишта да одговараат за прекршување на законот. Со неодамнешните измени, Министерството за телекомуникации и масовни врски ја отстрани оваа грешка и во моментов горенаведените категории граѓани се соочуваат и со парична казна поради непочитување на правилата предвидени со законската регулатива.

Казната за обезбедување пристап до Wi-Fi без овластување е:

• за службеници - од 5 до 10 илјади рубли;
• за правни лица - од 100 до 200 илјади рубли.

Ако граѓанинот постојано ги прекршува правилата, тогаш казната за пристап до Wi-Fi без идентификација веќе ќе биде околу 300 илјади рубли. По неколку предупредувања, агенциите за спроведување на законот имаат право да го дисквалификуваат и да го отстранат насилникот од неговите активности до 3 години.

Според Федералниот закон бр. 126, сите правни лица и претприемачи се обврзани да овозможат пристап до бесплатен Wi-Fi на нивните корисници и клиенти само доколку имаат договор со телекомуникациски оператори кои можат да ги идентификуваат граѓаните.

Воведувањето казна за бесплатен пристап до Wi-Fi без идентификација ќе ги заштити претприемачите и правните лица од анонимни СМС пораки со закани од непознати корисници. Индивидуалниот код за добивање бесплатен пристап до Wi-Fi мрежа ќе ви помогне да ги следите сите корисници и, доколку е потребно, да го пронајдете вистинскиот граѓанин.

Преземете го законот

Федералниот закон бр. 126 „За комуникации“ беше усвоен од Државната дума на Руската Федерација на 18 јуни 2006 година. Законодавниот нацрт беше одобрен на 25 јуни истата година. Федералниот закон-126 стапи на сила на 7 јули 2003 година. Последните измени на законот беа направени на 7 јуни 2017 година.

Измените го зафатија членот 66. Кон него се додадени клаузулите 3 и 4. Тие предвидуваат дека телекомуникациските оператори се обврзани на своите корисници да им обезбедат опрема и сите потребни услови за користење на нивните услуги. Во написот се наведува и дека клиентот не треба да му ги надоместува на операторот трошоци поврзани со бодовите наведени во став 3.

Овој Федерален закон се состои од 13 поглавја и 74 членови.

Федералниот закон-126 ги наведува своите цели:

• Создавање неопходни условида обезбеди комуникациски услуги низ Руската Федерација;
• промовирање на воведување нови технологии;
• заштита на корисниците на комуникациски услуги;
• ефективна и фер конкуренција на пазарот за обезбедување на комуникациски услуги и други.

Федералниот закон-126, исто така, ги регулира односите што се поврзани со:

• создавање и користење на комуникациски мрежи и потребните капацитети за нив;
• експлоатација на радиофреквенцискиот спектар;
• обезбедување на електронски и поштенски комуникации.

Според одредбите на Федералниот закон-126, на конкурентен пазарВо Руската Федерација, секој оператор има еднакви услови. Државата никому не дава привилегии или бенефиции. Натпреварот се одвива под еднакви услови помеѓу сите претставници на услугите.

Дали сакате да дознаете повеќе за одредбите на Федералниот закон бр. 126? Преземете го овде.

Првично, Wi-Fi технологијата беше фокусирана на организирање точки за пристап до Интернет за мобилни корисници. Оваа технологија овозможува пристап до Интернет за претплатниците првенствено на јавни места. Постепено, Wi-Fi мрежите се проширија на големи и мали канцеларии за да се организираат интра-корпоративни мрежи или подмрежи.

Предностите на безжичниот пристап се очигледни и Wi-Fi технологијата стана де факто стандард меѓу производителите на уреди. Речиси секој модерен мобилен и мултимедијален уред има толку корисна функција како Wi-Fi, но, за жал, јавниот Wi-Fi може да стане опасна алатка во рацете на напаѓачите.

Законодавство на Руската Федерација

На 28 мај 2015 година, на Федералниот портал на нацрт нормативни правни акти на Руската Федерација, беше објавен предлог-закон подготвен од Министерството за комуникации и масовни комуникации на Руската Федерација за измени на Федералниот закон „За комуникации“ и Кодексот за административни прекршоци на Руската Федерација (CAO), кој предлага да се воспостави административна одговорност за правни лица и индивидуални претприемачи за организирање јавни Wi-Fi мрежи кои не обезбедиле идентификација на корисници и корисничка опрема.

Казни и обврски

Според овој документ, казните за индивидуални претприемачи треба да се движат од пет илјади до педесет илјади рубли, за правни лица - од сто илјади до двесте илјади рубли. Повтореното прекршување на законодавството за WiFi на јавни места од страна на индивидуални претприемачи ќе повлече парична казна од десет илјади до сто илјади рубли или дисквалификација до три години, а од правни лица - парична казна од двесте илјади до триста илјади рубли.

Нацрт-законот, кој беше развиен од Министерството за телекомуникации и масовни комуникации на Русија заедно со Министерството за внатрешни работи на Русија, ФСБ на Русија и Министерството за економски развој на Русија, предлага да се обврзат сите правни лица и индивидуални претприемачи да обезбедат бесплатен интернет пристап на јавни места само доколку има договор со телекомуникацискиот оператор за идентификација на корисникот. Се предлага утврдување административна одговорност за повреда на постапката за идентификација, почнувајќи од првиот квартал на 2016 година.

Неуспехот од страна на претплатникот да го идентификува корисникот во јавна Wi-Fi точка е прекршување на условите од договорот за обезбедување на телематски комуникациски услуги и може да доведе до раскинување од страна на телекомуникацискиот оператор на договорот за обезбедување на услуги за пристап до Интернет поради прекршување на неговите одредби.

Методи за идентификација

Уредба на Владата на Руската Федерација бр. 758 од 31 јули 2014 година „За изменување и дополнување на одредени акти на владата на Руската Федерација во врска со усвојувањето на Федералниот закон „За изменување и дополнување на Федералниот закон „За информации, информации Технологии и заштита на информации“ и одредени законски акти на Руската Федерација за прашања за рационализација на размената на информации со користење на информациски и телекомуникациски мрежи“ воведоа задолжителна идентификација на корисниците (полно име) и нивната опрема поврзана на Wi-Fi мрежата (MAC адреса).

RF PP бр. 801 од 12 август 2014 година ги прошири можностите за идентификување на претплатници на јавните мрежи. Како резултат на тоа, телекомуникациските оператори можеа да користат не само пасош или број на мобилен телефон на граѓанин за идентификација, туку и да го идентификуваат користејќи податоци за унифицирана идентификација на информации (УСИА). Унифициран системидентификација и автентикација) или користење на најава и лозинка на веб-страницата на владините служби на Руската Федерација.

Во моментов, следниве методи за идентификација се дозволени со закон:

• според лична исправа;
• по број на мобилен телефон;
• користејќи сметка на порталот за јавни услуги (ОВЖССА).

Би сакале да забележиме дека идентификацијата на корисникот со овластување во во социјалните мрежине е предвидено со сегашното законодавство, ова се објаснува со фактот дека при регистрација на социјалните мрежи не постојат начини единствено да се идентификува (полно име) корисникот.

Администрациите на јавни места (кафулиња, библиотеки, училишта, паркови итн.), каде што им дозволуваат на посетителите да се поврзат на Wi-Fi, се обврзани да ги идентификуваат своите корисници, во спротивно ќе се соочат со парична казна до 200 илјади рубли. Оваа одредба е содржана во предлог-законот што го подготви Министерството за телекомуникации и масовни врски.

Во моментов е подготвен соодветен предлог-закон и е во процедура за одобрување“, соопштија од прес-службата на Министерството за телекомуникации и масовни врски.

Предлог-законот предвидува обезбедувањето пристап до интернет на јавни места од правни или индивидуални претприемачи е дозволено само под услов меѓу нив и телекомуникациските оператори да се склучи договор за идентификација на корисниците и опремата што ја користат - телефони, таблети, лаптопи. , итн.

Од телекомуникациските оператори се бараше да ги идентификуваат корисниците и опремата што ја користат кога обезбедуваат еднократни услуги за пренос на податоци на јавни пристапни точки (на пример, во јавни Wi-Fi мрежи) со две резолуции на руската влада: од 31 јули 2014 година и август 12, 2014 година, со кој се воведени измени во „Правилата за обезбедување комуникациски услуги за пренос на податоци“. Идентитетот на корисникот се утврдува или со помош на документ (на пример, пасош) или со број мобилни комуникации(во Русија договорот е со мобилен операторсклучен со презентација на документ), или преку најава на порталот за јавни услуги.

Сегашниот закон предвидува одговорност за немање идентификација на корисникот само за телекомуникациски оператор кој не ги почитува новите правила. За ова, операторот се соочува со парична казна од 30-40 илјади.Одговорност за сопствениците на кафулиња, библиотеки, училишта, институти, паркови итн. не беше претходно обезбедено. Министерството за телекомуникации и масовни врски одлучи да ја отстрани оваа празнина во законодавството. Неговиот предлог-закон предлага да се дополни Кодексот за административна одговорност (CAO) чл. 13.32, со кој се изрекува глоба на администрацијата на правни лица и индивидуални претприемачи за „повреда на постапката за идентификување корисници на комуникациски услуги за пренос на податоци и обезбедување пристап до интернет информациско-телекомуникациската мрежа и терминалната опрема што ја користат“ за службени лица од 5 илјади до 10 илјади рубли, за правни лица - од 100 илјади до 200 илјади рубли. Во случај на повторен прекршок, казната ќе биде 300 илјади.

Според TMT Consalting, во Русија, 73% (околу 50 илјади) од точките за безжичен интернет пристап (жаришта) на јавни места се организирани од самите телеком оператори и 27% (18 илјади) од сопствениците на јавни места.

Сопственикот на едно мало московско кафуле рече дека непознати граѓани веќе дошле кај нив и барале да им бидат исплатени 1,5 илјади рубли, во спротивно ќе се пожалат на надзорните органи и ќе кажат дека во нивното кафуле, при пристап до мрежата преку Wi-Fi, се јавува идентификација на корисникот. Соговорникот, исто така, истакна дека би им било полесно поединец да дистрибуира Wi-Fi во нивното кафуле, на пример, тоа може да го направи сосед горе: поединците не се обврзани со закон да ги идентификуваат корисниците на Wi-Fi.