Одделенски список на општински услуги за годината. Нацрт-резолуција „за одобрување на одделенската листа на општински услуги и работи обезбедени и извршени од општинските институции на општинскиот округ Михајловски“

(датумот за почеток на прифаќање мислења врз основа на резултатите од независно испитување е 15.06.2015 година)
(краен рок за прифаќање мислења врз основа на резултати од независно испитување е 25.06.2015 година)

Проект

АДМИНИСТРАЦИЈА НА ОПШТИНАТА МИХАЈЛОВСКИ
ОБЛАСТА НА ПРИМОРСКА ТЕРИТОРИЈА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

_______________ Со. Михајловка бр.________

За одобрување на одделенска листа на општински услуги и работи,

обезбедени и спроведени општинските институции

Михајловски општинска област

Во согласност со член 69.2. Буџетски код Руската Федерација, Уредба на Владата на Руската Федерација од 26 февруари 2014 година бр. 151 „За формирање и одржување на основни (секторски) списоци на државни и општински услуги и работи, формирање, одржување и одобрување на одделенски списоци на државни служби и работи обезбедени и извршени од федералните владини агенции, и околу општи барањаза формирање, одржување и одобрување на одделенски списоци на државни (општински) услуги и работи обезбедени и извршени од државни институции на конститутивните субјекти на Руската Федерација (општински институции)“ и во согласност со одлуката на администрацијата на општина Михајловски област од 21 мај 2015 година бр. 485-па „За одобрување на процедурата за формирање, одржување и одобрување на одделенски списоци на општински услуги и работа обезбедени и извршени од општинските институции на општинската област Михајловски“ администрација на општинската област Михајловски

ОДЛУЧУВА:

1. Одобрете ја одделенската листа на општински услуги и работи обезбедени и извршени од општинските институции на општинската област Михајловски (Додаток 1).

2. Да се ​​утврди дека одредбите од оваа резолуција се применуваат при формирање општински задачи за обезбедување општински услуги и извршување на работите за 2016 година и планскиот период 2017 и 2018 година.

3. До главните управители со буџетски средства:

Донесете ја оваа резолуција до подредените институции;

Користете ја оваа резолуција при формирање општински задачи за следната финансиска година и плански период.

4. Установата на општинската влада „Одделение за организациона и техничка поддршка на активностите на администрацијата на општинскиот округ Михајловски“ (Шевченко) ќе ја објави оваа резолуција на официјалната веб-страница на администрацијата на општинскиот округ Михајловски.

5. Сектор за култура и внатрешната политика(Никитина) ја објави оваа резолуција во општествено-политичкиот весник „Напред“.

6. Оваа одлука влегува во сила со денот на објавувањето.

7. Доверете ја контролата над спроведувањето на оваа одлука на заменик-шефот на администрацијата на општинската област Н.В. Андрушченко.

Раководител на општинскиот округ Михајловски

Шефот на окружната администрација А.И. Чеботков

За 2016 година. Според најновите податоци, тој вклучува 29 фундаментални компоненти, меѓу кои доминантно место имаат следните области:

• образовната наука и дејност;
• здравствена заштита;
• репродукција и користење на природните ресурси;
• патната индустрија и транспортниот сектор;
• области на енергија и заштеда на енергија;
• угостителство;
• шумарство и водостопанство;
• национална одбрана;
• услуги и организација на заштита на правата на потрошувачите;
• физичка култура и спортска индустрија;
• социјална заштита на населението;
• поле на дејност во областа на правдата;
• вселенски активности и други.

Секако, насочени се главните основи поставени во претстојната програма социјална заштитаи економска поддршка за руските граѓани.

Секоја од горенаведените области мора да придонесе одредени придобивки за развојот и стабилноста на државата, затоа, за спроведување на замислените идеи, владините органи одобрија одредени структури и организации кои се занимаваат само со работи од нивна надлежност.

Одделенскиот список на општински услуги за 2016 година во Русија веќе е одобрен и одобрен, но која е особеноста на обезбедувањето одредени услуги и која е нејзината главна разлика од концептот на „работа“?

Концептот на „јавна служба“ се подразбира како одредена активност што ја вршат релевантни институции кои припаѓаат на федерален или регионален тип. Целиот аспект на дадените услуги е планиран на законодавно ниво, така што активностите на која било институција се контролираат владини агенции, кој постави конкретен план за акција и можни перспективи.

Да земеме примери, услугата може да се спореди со индивидуалниот третман на лице во медицинска установа или со добивањето општо образование од студент. Но работата ја карактеризираат следниве примери: организирање спортски натпревари или тематски изложби, население од областа со нови жители, уредување на подредената територија.

Генерално, можеме да заклучиме дека услугата се разликува од работното место по тоа што при креирањето на одредена услуга може да се пресмета вистинскиот број на нејзините следбеници и потрошувачи.

Примери на услуги во одредени области

Одделенската листа на општински услуги за 2016 година се состои од 29 компоненти какви видови услуги ќе бидат обезбедени за секоја од нив во наредниот период;

Сфера на спортската индустрија и физичката култура:

• рекреативни спортски кампови;
• организација и одржување на натпревари за масовни спортови;
• обука на тинејџери и ученици од основните училишта за спортски вештини (покрај задолжителното образование);
• промоција на младите во спортот и здрава сликаживот, вклучување во физичка активност.

Сфера на културата:

• организирање активности за создавање претстави;
• одржување спектакуларни национални програми;
• демонстративни изведби на циркуски уметници;
• програма насочена кон зачувување на културните и историските вредности на нашата земја.

Опсег на еколошки активности:

• земање мостри и нивна примарна обработка и спроведување на потребните истражувања;
• организација и спроведување на мерки за заштеда на ресурси;
• редовно истражување на емисиите во водата и воздухот;
• спроведување на релевантни истражувања за утврдување на загадувачките фактори и сл.

Сите горенаведени дејствија стапуваат на сила од почетокот на наредната година, односно од 1 јануари 2016 година.

Видови општински списоци

Денес постојат 2 типа на списоци:

• основни
• одделенски.

Основните списоци вклучуваат компоненти кои се засноваат на принципите на Уставот на Руската Федерација и законодавството на земјата. Оваа класификација мора нужно да вклучува бесплатни медицински услуги, право на примање општо образование, како и други важни социјални гаранции за руските граѓани.

Одделенските списоци вклучуваат наредби од државата за извршување на одредени активности во различни насоки.

Што се однесува до регионалните списоци, тие исто така се засноваат на наредби на државните органи.

Се разбира, државните органи планираат многу позитивни акции, се издвојуваат значителни финансиски средства за реализација на овие планови, но денес контролата врз спроведувањето на зададените задачи се врши на минимално ниво. Затоа, властите планираат едно, но во реалноста Русите добиваат нешто сосема друго. Особено, таков недостаток во нивните планирани акции може да се забележи во регионите и оддалечените области.

Федералните извршни власти утврдија одделенски список на општински услуги за 2016 година. Според оваа листа, таа вклучува дваесет и девет компоненти.

Меѓу нив:

• здравствена заштита;
• образовни активности и наука;
• транспортниот сектор и патната индустрија;
• угостителство;
• користење и репродукција на природни ресурси;
• област на енергија и енергетска ефикасност;
• водостопанство и шумарство;
• организација за заштита на потрошувачите;
• национална одбрана;
• спортска индустрија и физичка култура;
• поле на дејност во областа на правдата;
• социјални заштита на населението;
• вселенски активности итн.

Еден од најважните функциидржавата треба да им обезбеди на своите граѓани одредени услуги кои одредуваат гаранции за социјална и економска стабилност во општеството. Колку добро функционираат овие компоненти во државата, ја одредува ефективноста на нејзината работа. За спроведување на овие функции, во општеството почнаа да се организираат институции од одреден тип.

Што се случило услуга од национално значење

Услуга од национално значење се подразбира како дејност што ја врши федерална или регионална институција во одредени случаи кои се воспоставени од законодавниот систем на нашата земја.

Наредбата испратена до организација на федерално ниво мора да се формира врз основа на горната листа на услуги. Се финансира само за оние услуги кои се наведени во одделенската листа.

Списокот на услуги е еден од основните услови за функционирање на организациите финансирани од државата.

Концептите на „услуга“ и „работа“ се малку различни едни од други.

„Услуга“ значи краен резултатпроцесот на активностите на организацијата во однос на кој било граѓанин, имено оној што го консумирал. Пример е лекувањето од лекар, како и образованието на дете во училишна образовна институција.

„Работа“ се однесува на процеси на активност насочени кон непознат број луѓе. Ова може да биде населението на област, град или цела земја. Како конкретен примерорганизира натпревари, изложби и уредување.

Услугата се разликува од работата по способноста да се измери бројот на нејзините потенцијални потрошувачи.

Пример за услуги што ги дава државата во областа на физичката култура и спортот се:

• организација и одржување на натпревари;
• кампови за физичко образование и здравствена обука;
• обука според програмата дополнително образованиедеца во физичко образование;
• агитација на младите и воведување во здрав начин на живот и сл.

Во областа на културата:

• активности за создавање претстави;
• забавни програми;
• циркуски дела;
• зачувување на нематеријалното културно наследство на населението.

Во еколошките активности, оваа листа вклучува:

• мерки за заштеда на ресурси;
• земање мостри и примарна обработка на примероци;
• анализа на емисиите во атмосферата и водната средина;
• спроведување на биотестирање на фактори на животната средина итн.

Утврдените правила за финансискиот дел и формирањето на владините задачи од областа на федералните владини институции стапуваат на сила од 1 јануари 2016 година.

Во моментов постојат два вида списоци:

• основни;
• одделенски.

Основните ги вклучуваат оние работи и услуги што мора да се вршат врз основа на Уставот и законодавството на Руската Федерација. Основната листа треба да содржи целосни гаранциски обврски во областа на обезбедување на бесплатна медицинска нега, бесплатно обезбедено образование, како и други важни социјални гаранции.

Списоците на одделенијата вклучуваат вистинска работа (услуги) што се обезбедуваат, кои пак се засноваат на владини задачи.

Поделбата на списоците на основни и секторски ги одразува одделенските и функционалните трошоци.

Во однос на регионалните и општински нивоа, списоците на услуги кои ќе ги даваат регионалните институции ги утврдува највисокиот владин орган на субјектот.

Услугите поврзани со образованието може да се обезбедат не само директно образовните институции. Примери се: напредна обука, научен развој, преквалификација. Ги спроведуваат и институции од друг вид: културни, здравствени, научни организации, агенции за спроведување на законот итн.

Мора да се запомни дека главните делови на одделенскиот документ на кој било начин не треба да се во спротивност со индикаторите на основниот документ. Сепак, тие се дополнети и детални.

Функциите на основните и одделенските листи се значително различни. Основните списоци треба да обезбедат униформност во обезбедувањето услуги на одделенски листи.

Списоците од одделенски тип се формираат од извршни органи кои ги извршуваат овластувањата и функциите на основачот врз основа на основните.

Сите услуги се поделени во два вида во зависност од начинот на обезбедување:

• лични услуги;
• услуги кои се обезбедуваат од далечина.

Пример од првиот тип е примањето медицинска нега, образование, социјални настани итн. Вториот тип вклучува, на пример, информативни услуги. Заедно со ова, може да има и електронски редици.

Потребно е да се пополни

Списоците ги утврдува извршната власт на државата. ВО општи информацииза работата (или услугите) обезбедени од владините тела, мора да бидат присутни следните информации:

• како се вика елементот што ја извршува составната улога;
• Како се вика самата услуга? Овластените лица укажуваат на OKVED кодови;
• шифри на делови на кои им се доделени функциите на основачот;
• детална содржина на декларираната услуга или работа;
• кои се условите за јавни услуги или работа;
• на кого од населението му е насочена услугата;
• индикатори кои го карактеризираат обемот и квалитетот на извршената работа;
• информации за платена или бесплатна работа;
• детални информации за регулаторните правни акти.

Оваа информација е содржина за вклучување во регистарот. На сите такви записи мора да им се додели сопствено индивидуално нумерирање.

На Министерството за финансии на нашата држава му е доделено овластување да го одреди редоследот на формирање, основата за појава и утврдување на содржината на единствен број.

Сите податоци внесени во регистарот мора да бидат потпишани со помош на модерен и сигурен електронски потпис.

Списоците на одделенски типови на услуги се формираат од официјални единици на кои им е доделена улогата на основач. Информативната база е достапна преку една услуга и до неа се пристапува преку глобалната мрежа.

Транспарентноста како главна цел

Главната задача за кодификација и разјаснување на списокот на услуги на сите нивоа се смета дека не е толку систематизација и практичност колку што е транспарентноста. Ова обезбедува транзиција од поединечни стандардни трошоци до такви каде што може да се пресметаат транспарентни и објективни трошоци за еден стандард.