Отмена универсальной электронной карты. УЭК – всё? Почему больше не будут выдавать универсальные электронные карты

Многострадальный проект — электронный паспорт гражданина РФ, который откладывался депутатами несколько раз с 2012 года, готовится к реализации. Поэтому после президентских выборов 2018 граждане России по желанию могут перейти от привычной бумажной формы паспорта к многофункциональной пластиковой.

Ключевые сведения о переходе к идентификационной пластиковой карте в 2018 году

1. Разрабатывался Федеральный Закон о введении такой новинки еще в 2012 году;
2. С помощью нового электронного документа, подтверждающего личность, предполагается производить оплату за услуги, тем самым он заменит универсальную электронную карту (УЭК);
3. Новый аналог паспорта отобразит полную информацию о гражданине – все то, что находилось у бумажного варианта;
4. Выдачу не станут привязывать только к прописке: его можно будет получить по месту жительства;
5. Карту снабдят чипом для считывания данных специализированными машинами;
6. Размеры ее не больше обычной дебетовой;
7. Многофункциональный документ собираются выдавать на десять лет, потом заменять;
8. На пластике разместят три фотографии владельца: одну цветную, остальные черно-белые.

Внедрение закона о пластиковых паспортах в 2018 году

Проект о пластиковых картах, содержащих информацию о гражданине, был разработан еще в 2012. Следующий год являлся пробным для реализации этого законопроекта, но спустя еще четыре переход к пластику приостановили. Следовательно, уже пять лет не могут раскачать систему и внедрить новый идентификационный документ.

Смотрите также:

Проект Солнцево - Бутово - Видное в 2018 году

В то же время, когда была приостановлена реализация проекта, решили его возродить в 2018 году. Это время президентских выборов, сразу после них запустят выдачу электронных многофункциональных идентификаторов.

Пробным шагом для создания идентификационного пластикового документа является УЭК, которой можно оплатить любые услуги и товары при наличии у терминала пометки «ПРО100». С 2017 года их выпуск прекращен, но база обслуживания и поддержки осталась.

Видео о том, что из себя представляют новые электронные паспорта

Внешний вид, функциональность и форма электронного паспорта в 2018 году

Размер биометрического паспорта позволит носить его с собой в кошельке, а дополнительно прилагается функция оплаты за:

• путешествия любым транспортом: автобусом, трамваем, самолетом или поездом;
• медицинское обслуживание;
• услуги;
• товары.

Также многофункциональный идентификатор укомплектуют электронной подписью владельца. Как все, удостоверяющие личность документы, новый вариант станет содержать следующее:

• Фамилию, Имя, Отчество;
• полное время рождения;
• прописку;
• место рождения;
• индивидуальный набор цифр;
• даты выдачи и окончания срока действия;
• три фотографии владельца.

На противоположной стороне разместят чип, считываемый специальными аппаратами.

Как получить электронные паспорта в России. Стоимость услуг

Предполагается, что с марта 2018 года выдавать электронную идентификационную карту станет Федеральная Миграционная Служба. Получение паспортного аналога не собираются привязывать к прописке, поэтому можно оформить его и по месту проживания.

Смотрите также:

Расширение Калининско-Солнцевской линии метро в 2018 году: последние новости

После подачи заявления ожидается, что получить свой пластик владелец сможет уже через десять дней. Срок действия – десять лет. Стоимость услуги «получение электронного паспорта» еще не определена, но для УЭК она составляла 700 рублей в 2010, следовательно, минимальная расценка будущей госпошлины – одна тысяча рублей.

Подать заявление можно лично, но работающим людям проще воспользоваться Интернетом. Сайт «gosuslugi.ru» давно уже является помощником сограждан при оформлении загранпаспорта, водительского удостоверения и так далее. Чтобы оформить запрос, нужно:

1. Зайти на указанный сайт, выбрать сначала «Органы власти», затем вкладку Федеральной Миграционной Службы;
2. Заполнить заявку, прописав положенную информацию;
3. Вместе с заявкой отослать сканы: текущего бумажного паспорта (первые две страницы общих сведений); свидетельства о рождении и браке; иные официальные свидетельства.

Таким образом, с 2018 совершеннолетний гражданин сможет заменить бумажный документ, удостоверяющий личность, пластиковым аналогом.

Путешествие заявления, готовность идентификационной карты можно будет увидеть через личный кабинет портала Госуслуг. Также есть возможность привязать информацию об изготовлении к почте или смс. Куда приходить за электронной картой укажут в рассылочном оповещении или на портале.

В Московской области в 2017 году планируют законодательно отменить выпуск универсальных электронных карт (УЭК).

Об этом журналистам сообщил председатель комитета Мособлдумы по вопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации Олег ГРИГОРЬЕВ .

— В 2017 году планируется обеспечить приведение закона Московской области «О выдаче и обслуживании универсальных электронных карт на территории Московской области». На сегодня у нас есть понимание, что такая электронная карта не нужна, и у министерства экономического развития РФ такое же мнение, что она не прижилась среди населения и поэтому есть такое предложение вынести законодательную инициативу на рассмотрение в Мособлдуму в 2017 году. Конечно, отмена УЭК будет только в случае принятия федерального закона.

Универсальная электронная карта

Универсальная электронная карта (УЭК) — российская пластиковая карта, выполняющая идентификационную и платёжную функции. Это позволяет использовать её в электронной среде как аналог документа, удостоверяющего личность, а также осуществлять платежи и получать в электронном виде государственные, муниципальные и коммерческие услуги. В частности, карта должна была заменить гражданский паспорт; стать аналогом банковской карточки и счёта; выполнять роль медицинского полиса, СНИЛСа и ИНН.

Выдача УЭК гражданам была предусмотрена федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» №210-ФЗ от 27.07.2010. Карту можно получить, написав соответствующее заявление, приложив к нему комплект документов.

Неоднократно появлялась информация о том, что выдача УЭК станет обязательной. Первоначально все граждане РФ должны были получить такие карты 1 января 2015 года, но срок был перенесён на 1 января 2017 года.

Это решение подвергалось критике со стороны различных представителей общественности. Эксперты отмечали, что внедрение такой карты повлечёт внушительные затраты бюджетных средств, а при использовании УЭК учреждения и граждане столкнутся с многочисленными сбоями.

Активно противостояли внедрению карт граждане, опасающиеся тотального контроля и учёта жизни человека, несанкционированного использования и возможной правовой дискриминации не получивших УЭК или не имеющих возможности её использовать. Свои опасения неоднократно высказывали и религиозные деятели. В интернете размещались материалы с призывами написать заявление об отказе от универсальной электронной карты.

Однако выяснилось, что выдать карту гражданину в обязательном порядке по умолчанию не получится, так как в соответствии с положениями закона необходимо личное присутствие для фотографирования и записи образца подписи перед началом производства УЭК. Нужно прийти лично и для получения карты и конверта с пин-кодами, которые нельзя передавать через третьих лиц или посылать по почте.

Электронный паспорт вместо УЭК

Сложности в реализации проекта признало и федеральное Минэкономразвития, ещё в середине 2016 года представившее в Госдуму законопроект об отмене универсальной электронной карты как обязательного инструмента предоставления государственных и муниципальных услуг. Государственная дума приняла соответствующий закон в третьем чтении 21 декабря 2016 года.

При этом выданные до конца 2016 года карты продолжат действовать вплоть до истечения их срока действия. УЭК должен полностью заменить электронный паспорт, который начнут выдавать с 1 января 2017 года. Эта пластиковая карта станет заменой привычным бумажным паспортам. На неё будут нанесены паспортные данные (ФИО и фото владельца, его пол, дата и место рождения, дата оформления и номер удостоверения личности). По желанию владельца, на электронном ID будут также отпечатаны его ИНН, номер карты пенсионного страхования, банковский чип и электронная подпись.

Получение электронного паспорта будет исключительно добровольным и срочная замена старых бумажных паспортов на новые пластиковые карты не требуется. Вплоть до 2025 года в стране будет обеспечено параллельное хождение как новых документов, так и обычных бумажных паспортов.

В связи в вышеперечисленным инициатива подмосковных депутатов по отмене выпуска УЭК в регионе выглядит несвоевременной, ведь по сути, от данного проекта отказались уже на федеральном уровне.

УЭК, выданную до 31 декабря 2016, можно использовать до истечения срока её действия для получения услуг в полном объёме, то же самое касается и региональных приложений, размещённых на карте.

«Ранее выданные карты , - подтверждает министр по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области Ярослав Раков . - Туляки смогут использовать возможности УЭК в полном объёме вплоть до окончания её срока действия».

Эти возможности следующие. С помощью универсальной электронной карты можно заказать, оплатить и получить госуслуги, УЭК заменяет медицинский полис и страховое пенсионное свидетельство, с помощью карты также можно оплатить проезд в общественном транспорте. Пластик объединяет электронный кошелёк, банковскую карту, электронную подпись и проездной билет.

Карточные лидеры

Проект УЭК был создан в 2010 году, однако начал реализовываться лишь в 2014-м, поскольку сроки выдачи карт гражданам несколько раз переносились. К слову, абсолютным «чемпионом» по активному внедрению карт населению в своё время стала Тульская область. В нашем регионе по состоянию на февраль 2015-го заявку на выдачу карт подали порядка 150 тысяч жителей. В этом отношении с нами, что называется, никто даже рядом не стоял.

Впрочем, чему тут удивляться. Несмотря на то, что выдача УЭК производилась исключительно на добровольной основе, для «неполучения» карты тоже нужно было совершить определённые телодвижения. А именно - явиться в ОЕИРЦ (эта организация в нашем регионе занималась вопросом оформления и выдачи карт) и написать отказ от УЭК. Дело в том, что, согласно федеральному законодательству, предполагалось выпустить карты для всех без исключения россиян, даже для тех, кто не обратился с заявлением на оформление. То есть карту было проще получить (для этого не нужно делать вообще ничего), чем не получить (для этого нужно написать отказ).

Отмену УЭК напрямую связывают с началом внедрения электронных паспортов гражданам РФ (согласно соответствующему решению российского правительства). Меж тем министр связи и массовых коммуникаций Алексей Волин в конце прошлого года заявил: «Можно точно сказать, что это (выдача электронных паспортов. - Авт.) не случится в 2017 году». Таким образом, перспектива реализации этого проекта пока туманна. Хорошо это или плохо - вопрос уже порядка следующего.

В Тульской области также действуют пластиковые транспортные карты (ТК), с помощью которых можно оплачивать проезд в муниципальном общественном транспорте по льготной стоимости (15 рублей вместе двадцати). А также социальный проект Единая дисконтная карта «Забота», по которой пенсионеры, многодетные семьи и семьи с детьми-инвалидами могут расплачиваться за покупки со скидкой в магазинах и торговых точках, участвующих в проекте. Изначально карта «Забота» действовала исключительно на территории Тулы, однако начиная с сентября прошлого года ею могут пользоваться и жители Алексина, Донского, Ефремова, Киреевска, Щёкина, Узловой и Новомосковска.

Сразу же после принятия Государственной Думой в третьем чтении законопроекта «О внесении изменений в статью 161 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральный закон "О национальной платежной системе"» на сайте Комитета по финансовому рынку появился комментарий первого заместителя председателя Комитета под названием: «Игорь Дивинский: в будущем карта "Мир" может стать социальной картой россиянина».

В конце сообщения уточняется, что это может произойти уже «в недалеком будущем». Это недалекое будущее легко просматривается в свете Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2016 года № 315 «О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва».

Одной из таких мер стал перенос запуска проекта «Электронный паспорт». В пункте «б» статьи 23 Постановления говорится: «отложить мероприятия по введению на территории Российской Федерации удостоверения личности гражданина Российской Федерации, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, на период после 15 марта 2018 года».

Здесь почему-то говорится об «удостоверении личности гражданина». На самом же деле речь должна идти об идентификации «биообъекта». «Удостоверение личности» и «идентификация» совершенно разные понятия.

«Электронный паспорт» - это уже не традиционный документ, удостоверяющий личность гражданина, по которому человек опознает человека, а многофункциональное электронное микропроцессорное устройство единого всемирного стандарта, идентифицирующее и аутентифицирующее личность компьютерным способом, с помощью которого бездушная компьютерная система опознает человека по его идентификационному номеру и биометрическим данным как некий неодушевленный предмет.

Таким образом, «электронный паспорт» на базе карты «Мир» будет служить не только для автоматической идентификации гражданина, в том числе при получении им так называемых «государственных, муниципальных и иных услуг в электронной форме», но также и являться платежным средством («электронным кошельком») для электронных безналичных расчетов.

Социальная карта, по сути, является таким «электронным паспортом». Это легко подтверждает сообщение, опубликованное на сайте администрации Санкт-Петербурга 30 июня 2016 года:

«В Санкт-Петербурге в Президентской библиотеке имени Б.Н. Ельцина открылся XXV Международный финансовый конгресс... В рамках конгресса губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко и председатель Банка России Эльвира Набиуллина подписали Меморандум о сотрудничестве между Правительством Санкт-Петербурга и Центральным Банком Российской Федерации в создании и продвижении на базе национальной платежной системы "Мир" нового платежного инструмента - "Единой карты петербуржца". По словам Георгия Полтавченко, многофункциональная персонализированная смарт-карта поможет обеспечить адресную социальную поддержку, а также - прозрачность расходования средств бюджета».

«Многофункциональная персонализированная смарт-карта» - это и есть описанный выше «электронный паспорт», который, как его ни назови, имеет совершенно определенные функции.

В свое время президент ныне упраздненного ОАО «УЭК» Алексей Попов в интервью «Российской газете» с многозначительным заголовком «УЭК воли не видать» конкретно нарисовал перспективы превращения универсальной электронной карты в «электронный паспорт», а также описал возможности нового «документа», с помощью которого компьютерная система будет автоматически идентифицировать людей, словно товар, отслеживать их перемещения и контролировать все операции купли-продажи.

Уже в первом ответе он подтвердил, что «электронный паспорт», - это идентификационное устройство единого всемирного стандарта: «Какой-то массовый идентификационный электронный документ в любом случае нужен. Это мировая практика, от этого никуда не денешься...» Понятно, что никуда не денешься - «международные обязательства» выполнять необходимо даже в ущерб национальным интересам, нарушая при этом права и свободы десятков миллионов граждан.

По своим техническим параметрам это «электронное удостоверение личности», полностью соответствует международному стандарту машиносчитываемых паспортов (ID-1, ИСО/МЭК 7810) принятому ИКАО в Монреале 11 июля 2005 года, являясь, таким образом, глобальным интероперабельным «документом» (чипы, запрограммированные в одной стране, должны считываться в любой другой - ИКАО Doc9303 Т.2. I-1).

Поэтому-то в комментарии Игоря Дивинского говорится: «Также в законопроекте заложены возможности распространения географии пользования картой за пределами Российской Федерации».

А Попов в своем интервью даже не скрывает, что все операции купли-продажи граждан будут отслеживаться в реальном масштабе времени: «С помощью паспорта можно будет, во-первых, удостоверять личность человека (опять ложь - не удостоверять, а идентифицировать высшее творение Божие словно некую бездушную вещь - авт.), а во-вторых, транслировать его запрос к расчётному счёту в банке, привязанному к пластиковому удостоверению личности. Таким образом владелец документа сможет расплачиваться за любую услугу».

То есть речь конкретно идет о переходе на безналичную систему расчетов с помощью электронных виртуальных «денег», в которой держатель «электронного паспорта» отдает хозяину системы свое право на свободу распоряжения своими собственными деньгами. Причем наличные деньги будут выдаваться человеку в пределах установленных хозяином лимитов (а со временем наличные и вовсе отменят!) Как правильно говорит в своем немецкий финансист Эрих Хамбах: «Наличность - это есть наша собственность! Это - наши деньги, и мы имеем на них право. Но если у меня только безналичные деньги где-то "там" в виде цифр, то это уже не моя собственность. Я не имею "туда" свободного доступа. Мне нужно свое право доказать, как-то добиться, но может быть будет уже поздно».

В такой системе можно легко обнулить банковские счета или заблокировать идентификационные номера неугодных хозяевам системы людей в любом регионе и в любом количестве, полностью лишив их доступа к материальным благам и информационным ресурсам.

Здесь необходимо особо подчеркнуть, что основой действия «электронного паспорта» является не только присвоение гражданину и его файлу-досье в базе данных цифрового или буквенно-цифрового идентификатора личности (личного кода), но добровольное принятие и использование его человеком вместо имени в отношениях с властными и коммерческими структурами. Это ключевой момент построения «совершенно новой цифровой цивилизации». Важнейшей составляющей этого процесса является обезличивание человеческой личности. Именно таким образом свободная человеческая личность низводится на уровень товара - венец творения Создателя по собственной воле превращается из субъекта права в жестко управляемый обезличенный, пронумерованный «биообъект».

Международный стандарт четко разграничивает номер документа (номер паспорта как изделия), являющегося материальным носителем личного кода человека, но относящийся именно к изделию, и личный код самого человека, идентифицирующий его личность.

«Электронный паспорт» можно без преувеличения назвать оружием массового поражения прав и свобод граждан. Так, с введением технологии всемирной цифровой электронной идентификации граждан, впервые в истории человечества, технические и технологические средства позволяют напрямую поражать права конкретных граждан, отдельных социальных, этнических и религиозных групп и даже целых народов!

Несложно увидеть, что в недалеком будущем «электронный паспорт» будет выполнять те же функции, что и апокалиптическое «начертание - имя зверя, или число имени его» (Откр. 13, 17), без которого человек не сможет осуществлять операции купли-продажи.

Как до поры до времени лежит в арсенале ядерная бомба, так и эта антихристова система заработает не сразу, но имеется немало неопровержимых документов и фактов, чтобы воистину громко предупреждать ближних о том, чем закончится уже вышедшая наружу прилежная подземная работа.

Как это ни печально, но кое-кто призывает к доверию в отношении внедряемой предтечами антихриста электронной системе безналичных расчетов (!)

Поэтому не следует забывать, что люто ненавидящие Россию и Святое Православие хозяева глобальной системы, готовящие приход антихриста, а затем и сам всемирный тиран будут обладать безграничной властью над людьми. Подобной тирании мир не видывал за всю историю своего существования. Тамерлан, Наполеон и Гитлер покажутся жалким подобием в сравнении с новыми рабовладельцами.

Поэтому необходимо помнить еще одни слова депутата Дивинского из комментария, размещенного на сайте Комитета по финансовому рынку Государственной Думы ФС РФ: «Если гражданин привык получать пенсию или иные социальные и прочие выплаты из бюджета Российской Федерации наличными, то он так и будет получать их наличными. Приобретение карты "Мир" - дело добровольное!»

Таким образом, новый закон не обязывает граждан России получать банковские платежные карты «Мир», его положения относятся только к лицам, которые добровольно примут банковские карты.

Закон также пока сохраняет право граждан России на получение различных средств, перечисляемых из бюджета или внебюджетных фондов, в наличной форме или на банковские счета без осуществления по ним операций с использованием платежных карт. Об этом конкретно говорит статья 5.4: «Положения частей 5 - 5.3 настоящей статьи не распространяются на случаи получения клиентами - физическими лицами налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц, получения клиентами - физическими лицами выплат на банковские счета, не предусматривающие осуществления по ним операций с использованием платежных карт, получения клиентами - физическими лицами выплат посредством наличных расчетов (в том числе через организации почтовой связи)».

А в статье 16.1. Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» - «Формы и порядок оплаты при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг)» сохранено положение: «1. Продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя».

Итак, выбор существует для каждого гражданина. Принимая «электронный паспорт», человек по собственной воле отказывается от богоданной свободы и отдает себя во власть хозяев глобальной системы электронных безналичных расчетов, имеющей целью полное порабощение людей.

«Неужели вы не знаете, что, кому вы отдаете себя в рабы для послушания, того вы и рабы?» (Рим. 6, 16), - говорит нам Слово Божие.

К сведению апологетов «нового мирового порядка» антихриста и виртуальных электронных «денег» приведем слова из выступлений истинных подвижников веры и благочестия, выдающихся богословов-молитвенников нашего времени:

Митрополит Одесский и Измаильский Агафангел: «Секулярный мир давно устремился к построению "рая на земле", что ведет к поклонению человекобогу - антихристу... Нынешний процесс глобализации несомненно приведет к воцарению антихриста и кончине мира. Это мы должны свидетельствовать перед всеми как непреложную данность... Необходимо назвать вещи своими именами. Истинными целями христоненавистников являются: разрушение христианского мира с его духовными ценностями и традициями; всеобщая компьютеризация и создание всемирного сетевого общества; построение богоборческого Нового Мирового Порядка - царства антихриста, предреченного святым апостолом и евангелистом Иоанном Богословом в Откровении...

С духовной точки зрения, не существует процессов, происходящих как бы неким "естественным" образом. Признание существования так называемых "естественных" процессов является скрытым атеизмом, отвержением Промысла Божия над миром и человеком, поэтому мы утверждаем, что процесс глобализации не является естественным. Этот процесс является реализацией "тайны беззакония", о которой говорил святой апостол Павел во втором Послании к Фессалоникийцам».

Митрополит Почаевский Владимир: «Внедрение этой пагубной системы является преступлением перед Богом и человечеством. Считаем своим долгом предупредить всех, что это приведет к лишению государства своего суверенитета, а человек в этой жизни лишится личной свободы и станет объектом тотального контроля, а в будущей лишится Вечного Блаженства.

Господь говорит через Священное Писание: "Кто поклоняется зверю и образу его и принимает начертание на чело свое, или на руку свою, тот будет пить вино ярости Божией, вино цельное, приготовленное в чаше гнева Его, и будет мучим в огне и сере пред святыми Ангелами и пред Агнцем; и дым мучения их будет восходить во веки веков, и не будут иметь покоя ни днем, ни ночью поклоняющиеся зверю и образу его и принимающие начертание имени его" (Откр.14:9-11)».

Сегодня Господь дает время для размышления всем, кто желает спасения безсмертной души.

Валерий Павлович Филимонов , русский писатель-агиограф и публицист, академик православного богословского отделения Петровской академии наук и искусств, специалист в области кибернетики и систем управления