"Sotsiaalse partnerluse" fenomen hariduses. Sotsiaalne partnerlus hariduses on süsteemi edasiarendamise tegur Sotsiaalne hariduspartnerlus

ESSEE

« Sotsiaalne partnerlus kui haridusorganisatsiooni riikliku ja avaliku juhtimise eduka arengu tegur "

Sissejuhatus 3

1. peatükk Riigi avaliku halduse olemus

jaoks mõeldud haridusorganisatsioon praegune etapp. 5

2. peatükk Sotsiaalne partnerlus as tõhus ressurss haridusorganisatsiooni riiklik-avalik juhtimine. 8

  1. "Sotsiaalpartnerluse" kontseptsiooni olemus 8
  2. Ligikaudne sotsiaalpartnerluse mudel. üksteist

Järeldus. 15

Viited 16

SISSEJUHATUS

Haridussüsteemi kaasajastamine Venemaa Föderatsioon põhjustas riigi ja ühiskonna vaheliste suhete muutumise hariduse vallas. Esiteks on selle põhjuseks uue majandusmudeli kasutuselevõtt haridussüsteemi toimimiseks: konkurentsiga seotud turusuhete kujunemine. õppeasutused tarbija jaoks; täiendavate haridusteenuste ulatuse laiendamine.

Ühiskonnas kardetakse nendes tingimustes kvaliteetsete haridusteenuste kättesaadavuse tagatisi, korruptsiooni kasvu haridusvaldkonnas ning umbusaldust mitmete riigis rakendatava haridusreformi valdkondade vastu. Samal ajal kasvab kodanike aktiivsus hariduskorralduse vormistamisel, kvaliteetse hariduse omandamise optimaalsete vormide otsimisel.

Ühtlasi püüab riik ületada haridussüsteemi traditsioonilist osakondlikku lähedust ning luua tingimused dialoogi- ja partnerlussuhete loomiseks ühiskonnaga hariduse toimimises ja arengus.

Avaliku halduse arendamine ja teabe läbipaistvuse arendamine üldhariduses on deklareeritud prioriteetsetena programmidokumentides ja seadusandlikud aktid Venemaa Föderatsioon: Venemaa Föderatsiooni pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsioonid ajavahemikuks kuni 2020. aastani; Hariduse arendamise föderaalne sihtprogramm aastateks 2011-2015; Vene Föderatsiooni presidendi 1. juuni 2012. aasta dekreet nr 761 "Laste huvides tegutsemise riikliku strateegia kohta aastateks 2012-2017". AT föderaalseadus 29. detsembril 2012 nr 273-FZ “Haridus Vene Föderatsioonis” on haridusjuhtimise demokraatlikkus sätestatud riigi poliitika ja poliitika ühe põhimõttena. õiguslik regulatsioon hariduse vallas.

Haridusorganisatsioon, nagu iga teinegi ühiskondlik organisatsioon, suhtleb aktiivselt väliskeskkond mis avaldab talle sügavat mõju. Laste lisahariduse haridusorganisatsioonidel võib olla üsna märgatav vastumõju nende lähikeskkonna olukorrale. Sotsiaalsete osalejate hulgas, kellega suhtlemine haridusorganisatsiooni elu suuresti määrab, on olulisel kohal sotsiaalpartnerid. Nüüd on kätte jõudnud aeg, mil räägitakse haridusest (sh lisaharidusest) kui teenindussektorist, kasutades selliseid mõisteid nagu konkurentsivõime, haridusteenus, turusegment, turuuuring, sotsiaalne / haridus / partnerlus, frantsiis. Meie riigi uued sotsiaal-majanduslikud tingimused nõuavad uusi juhtimis-, koordineerimis- ja koostöövorme. Kõik katsed lahendada lisahariduse probleeme tänapäevastes tingimustes ainult riigi hoolitsuse arvelt ei saa olla edukad. Reguleerimata mehhanism üleminekuks normatiivsele rahastamisele elaniku kohta, üleminek alates 2006. aastast peal piirkondlik eelarve, tasuliste haridusteenuste osakaalu tõus – kõik tekitab küsimuse juhtimistegevuse parandamiseks lisaressursside leidmisest. Meie arvates on praeguses olukorras üks paljutõotav valdkond suhtlus sotsiaalpartneritega. Tänapäeval on probleemiks haridusorganisatsiooni ja selle keskkonna suhte mehhanismi kindlaksmääramine. See on eriti terav lisahariduses, sest oleneb tema otsusest. rahalist toetust asutuse elujõulisust ja konkurentsivõimet kaasaegsel haridusteenuste turul. Käesoleva töö eesmärgiks on välja töötada eeskujulik mudel haridusorganisatsiooni ja sotsiaalpartnerite suhetest. Eesmärgi saavutamiseks seadsime ülesande, mida kaaluda teoreetiline alus ja sotsiaalpartnerluse temaatika kogemust, rolli haridusorganisatsiooni riiklikus ja avalikus juhtimises, samuti sotsiaalse partnerluse eeskujuliku mudeli väljatöötamist.

1. PEATÜKK

HARIDUSORGANISATSIOONI RIIKLIKU-AVALIKU JUHTIMISE OLEMUS PRAEGUSEL.

Riiklik-avalik hariduse juhtimine on üks riigi ja ühiskonna vastasmõju liike. Selle ülesanne on tagada ühiskonna ja selle allsüsteemide haridusvajaduste elluviimine ja rahuldamine. Kuid see ei ole ainult avalik-õiguslike struktuuride kogum, vaid kogu süsteem, mis põhineb osapoolte vabatahtlikul aktsepteerimisel teatud kohustustega haridusprotsessi juhtimisel.

Riiklik-avalik hariduse juhtimine areneb selliste põhimõtete alusel nagu avatus ja demokraatia, järjepidevus ja interaktsioon, osalemine ja kaasjuhtimine ning muutub mitmes suunas: haridusjuhtimise tsentraliseerituse astme vähendamine, interaktsioon, mis põhineb hariduse juhtimisel. lepingulised suhted, innovatsiooni rolli suurenemine, avalike algatuste kasv haridusvaldkonnas, "horisontaalsete juhtimisstruktuuride" loomine.

Teiseks oluliseks muudatuseks, mis iseloomustab üleminekut hariduse riiklikule ja avalikule juhtimisele, on riiklike õppeasutuste võimekust laiendavate valitsusväliste struktuuride loomine hoolekogude ja juhatuste näol.

Hariduse riikliku-avaliku juhtimise eesmärk on riiklike ja avalike põhimõtete optimaalne kombinatsioon üksikisiku, ühiskonna ja valitsuse huvides, s.o. need peaksid kujunema dialoogis klientide ja konkreetsete hariduse tulemuste tarbijate vahel.
Seega on avaliku halduse sisuks ühe haridusorganisatsiooni näitel osapoolte tegevus järgmistes valdkondades:

1) haridusorganisatsiooni toimimise tagamine: osalemine reguleeriva raamistiku koostamises, vastuvõtmises ja rakendamises; suhtlemine riiklike ja avalike ühenduste ja organisatsioonidega, mis aitavad ühtlustada haridusprotsessis osalejate vahelisi suhteid; jõudude ja vahendite ligitõmbamine õigus- ja üksikisikud; õpilaste, õpetajate ja lastevanemate huvide esindamine ja kaitsmine;

2) haridusorganisatsiooni arendamine: asjakohaste, sealhulgas selle kaasajastamisele suunatud programmide väljatöötamine ja elluviimine; sisu, vormide ja meetodite täiustamine haridustegevus; meetmete ettevalmistamine, väljatöötamine, vastuvõtmine ja rakendamine, et stimuleerida õpetajate tööd, õppe-, teadus- ja õpilaste ühiskondlikult kasulikku tegevust, võimalikud tegevusedõpilaste vanemad hariduse huvides; hariduse kvaliteedi tõstmise ja elluviimise reservide väljaselgitamine jne.

Hariduse praeguses arengujärgus võib haridusorganisatsiooni riikliku ja avaliku juhtimise tähtsuse suurenemist seletada kolme teguriga:

Ühiskondlik-poliitiline, mille olemus seisneb selles, et väljakujunenud demokratiseerimisprotsessid stimuleerivad avalikkuse osalemist hariduse juhtimises;

Pedagoogiline - nagu näitab praktika, on õpilaste kodanikuomaduste (eneseteadvus, sotsiaalse aktiivsuse oskused, otsustusvõime jne) kasvatamine võimatu ilma sotsiaalse kogemuse omandamiseta;

Professionaalne ja juhtimisalane - haridussüsteemi arendamise efektiivsuse tõstmine on võimatu ilma avalikkust haridusorganisatsioonide juhtimisse kaasamata.

kollegiaalsete esindusorganite loomine haridusorganisatsioonides, millel on juhtimisvolitused (õigus lapsendamiseks). juhtimisotsused järjest olulisi probleemeüldharidusorganisatsiooni toimimine ja areng), aitab kaasa avaliku haridustellimuse täitmise võimaluste avardumisele, kaasates haridusasutustesse lisaressursse. Seega on sotsiaalpartnerlus saamas kaasaegses haridusorganisatsioonis asendamatuks suunaks.

2. PEATÜKK

SOTSIAALPARTNERLUS KUI HARIDUSORGANISATSIOONI RIIGI JA AVALIKKU JUHTIMISE EFEKTIIVNE RESURSS

2.1 MÕISTE "SOTSIAALNE PARTNERLUS" OLEMUS

Mõiste "sotsiaalne partnerlus hariduses" ja ka tegevus ise pälvisid Venemaal täieliku tunnustuse mitu aastat tagasi. G. P. Zinchenko peab mõistet "sotsiaalne partnerlus" ühiskonna erinevate subjektide (riigiinstitutsioonid, korporatsioonid, korporatsioonid) vahelise suhtluse vormiks. äriorganisatsioonid, sotsiaalsed rühmad jne), võimaldades neil vabalt oma huvisid väljendada ja leida tsiviliseeritud viise nende elluviimiseks. Haridus on ühiskonnas üks olulisemaid väärtusi. Kõik mõistavad aga, et ühiskond on heterogeenne, mis tähendab, et kõik partnerlussuhted hariduse ja ühiskonna erinevate sektorite vahel ei ole võimalikud.

Kaasaegses teaduskirjandus ja praktikas iseloomustatakse sotsiaalpartnerlust mitmetähenduslikult ning viimastel aastatel on sotsiaalpartnerluse sisu muutunud. AT kaasaegne teadus Selle probleemi mõistmiseks on erinevaid lähenemisviise.

Esimese lähenemise raames esitatakse sotsiaalpartnerlust kui spetsiifilist sotsiaalsete suhete tüüpi professionaalsete sotsiaalsete rühmade, kihtide, klasside ja võimustruktuuride vahel.

Teise lähenemisviisi puhul on sotsiaalpartnerlus teatud tüüpi sotsiaalsed ja töösuhted ametiasutuste, tööandja ja tööandja vahel. töökollektiivi.

Kolmanda lähenemise seisukohalt käsitletakse sotsiaalpartnerlust kui ideoloogilist alust erinevate sotsiaalsete gruppide, kihtide, avalik-õiguslike ettevõtjate ühenduste ja võimude huvide koordineerimisel ja kaitsmisel.

Seega on partnerlus sisuliselt ühelt poolt haridusprotsessis osalejate suhtlus. Teisest küljest on sotsiaalne partnerlus suhe kollektiivsete üksuste vahel, kes on huvitatud teatud suhtlusetapist. Tänapäeva suhtlemiskogemuse hindamine näitab, et sotsiaalne partnerlus aitab suunata ressursse arengusse ühistegevus kõik õppeasutused, nende ühiskondlik isekorraldus ja "omavalitsus" olenemata nende tüübist ja liigist. See kaasab arendamiseks riiklike ja valitsusväliste organisatsioonide ressursse haridussfäär konkreetne haridusorganisatsioon, samuti aitab koguda ja üle kanda hariduskogemust nii konkreetsele haridusorganisatsioonile kui ka selle partneritele, et kujundada hariduskogukonna liikmete võimet haridusteenuste turul pikka aega ellu jääda.

Sotsiaalne partnerlus võimaldab tegutseda tõhusalt ja edukalt, pidades silmas kõikide partnerite jaoks ühist prioriteetsuse perspektiivi, tõhusalt koordineerida ühistegevusi oma vastutuse selge arusaamaga. Sellised tegevused võimaldavad kõige tõhusamalt ja ökonoomsemalt abistada partnerluses osalevaid abivajavaid kogukonnaliikmeid, et teistest eristununa teadvustada üksikisikute ja organisatsioonide erinevusi.

Lühidalt võib vastastikku kasuliku koostöö peamised põhimõtted sõnastada järgmiselt:

  • Esiteks mitme partneri tõeline suhtlus.
  • Teiseks peab partnerlus olema kirjalik. Selline formaalsus distsiplineerib kõiki koostöös osalejaid, kutsub üles vastutusele
  • Kolmandaks peab sotsiaalpartnerlust käsitleval lepingul või kokkuleppel olema selge ajakava,
  • Neljandaks koostatakse sotsiaalpartnerlust käsitlev dokument konkreetse küsimuse (sotsiaalprobleemi) lahendamiseks, mida saab tõhusamalt lahendada ressursside koondamisega.
  • Viiendaks loetakse sotsiaalpartnerluse kokkulepe täidetuks, kui saavutatakse mõlema poole kavandatud tulemus.

Hariduse arendamise võimalused partnerluste kaudu on üles ehitatud järgmistele mehhanismidele: avatus ja koostöö; suhtlemine ja ideede vahetamine;kasvatusideoloogia kujunemine ja kogukonna arengu üldised käsitlused.

Mis tahes interaktsioon tuleks läbi viia konkreetses süsteemis, mis peaks sisaldama järgmisi komponente:

  • sotsiaalpartnerluse subjektid;
  • sotsiaalse partnerluse eesmärk, mida võib käsitleda vabatahtlike ja võrdsete suhete ja õppeainete vastastikuse toetamise süsteemi kujundamisena, mis toob kaasa nende hariduspotentsiaali kasvu;
  • ülesanded, mida lahendavad partnerid;
  • sotsiaalpartnerluse põhimõtted, mida peetakse partnerluste olemasolu tingimuseks;
  • sotsiaalpartnerluse tegevuse sisu:

Haridusprotsessi kaasjuhtimine;

  • ressursside vahetus ja koostöö haridusvaldkonnas (intellektuaalne, personali-, info-, finants-, materiaal-tehniline jne);
  • teenuste osutamine partnerile - nõustamis-, teabe-, tehniline jne;
  • haridusprobleemide lahendamisele suunatud ühiste sotsiaal-, haridus-, kultuuriprojektide, üksikjuhtumite ja tegevuste väljatöötamine ja elluviimine;
  • vastastikune õppimine õppetegevuse valdkonnas;
  • haridusprotsessi avalik-riiklik ekspertiis);
  • sotsiaalse partnerluse organisatsioonilised vormid (nõukogud, komisjonid, ajutised loomingulised meeskonnad, projektirühmad, klubid jne);
  • sotsiaalpartnerluse mehhanism (meetodite ja tehnoloogiate kogum, eelkõige läbirääkimisprotsessi tehnoloogia, sotsiaalse disaini tehnoloogia, humanitaarekspertiisi meetod, refleksiivse juhtimise meetod jne, mis tagavad partnerluste arengu ).

Sotsiaalne partnerlus võib olla tõhus või ebatõhus. Ebatõhusa partnerluse põhjused on järgmised:

  • Halvasti läbimõeldud munitsipaalpoliitika haridusasutuste ja sotsiaalpartnerite vahelise suhtluse valdkonnas
  • Ebapiisav arenguaste reguleeriv raamistik sotsiaalpartnerlus hariduses;
  • Osapoolte jõupingutusi ühendava ja suunava koordineeriva keskuse puudumine, samuti sotsiaalpartnerite vahelise suhtluse erinevate vormide ja vahendite puudumine.
  • Ebatõhus suhtlus õppeasutuse töötajate ja õpilaste vanemate, ühiskondlike organisatsioonide, teiste haridusasutuste, kohaliku ühiskonna vahel

2.2 SOTSIAALPARTNERLUSE NÄIDIS

Lähtudes sotsiaalpartnerluse teoreetiliste ja metoodiliste aluste kaalumisest, püüame luua sotsiaalpartnerluse mudeli / Mudeli põhieesmärk on määrata etapid, prioriteetsed valdkonnad meetmed sotsiaalse haridusalase partnerluse korraldamiseks igas etapis.

Mudelil võib olla mitu komponenti, mille koosmõju viib eesmärgifunktsiooni saavutamiseni:

Meie mudel sisaldab järgmisi komponente:

  1. Põhielement, mille ümber sotsiaalpartnerlus luuakse, on sotsiaalne probleem, mille lahendamisele interaktsioon suunatakse. Kõik peaksid tundma vastutust ja solidaarsust probleemi lahendamise eest.
  2. sotsiaalpartnerluse liikmed
  • Haridusorganisatsiooni õppejõud.
  • Asutuse asjaajamine.
  • Õpilaste vanemad.
  • Avalike organisatsioonide, kohaliku ühiskonna esindajad.

Sotsiaalne partnerlus tekib siis, kui osalejad hakkavad koostööd tegema, mõistes, et see on kasulik igaühele neist.

  1. Partnerluses osalejate rollid
  • Äriorganisatsioonid – rahastamisvõimalused
  • Riigistruktuurid – võimuhoobade kasutamine
  • Avalikud ühendused - moodustavad ja korraldavad kodanike sotsiaalseid algatusi
  1. Lahendusmeetodid:
  • võrgustiku interaktsiooni võimaluste kasutamine asutuse õppetegevuse kvaliteedi tõstmiseks;
  • info- ja analüütiliste materjalide paketi moodustamine, lepingudokumentide paketi koostamine, andmepank võimalike vormide kohta sotsiaalpartneritega läbirääkimisteks;
  • rakendamine sotsiaalsed projektid ja programmid;
  • õppeasutuse avatuse astme suurendamine läbi haridusorganisatsiooni tegevuse avaliku hinnangu kasutamise;
  • enesehinnangu kasutamine õpetajaskond veelgi täiustada haridusorganisatsiooni tegevust;
  1. Vahendid:
  • Materiaal-tehnilise baasi olemasolu (seadmed, varustatud ruumid)
  • Personal (õpetajad, administratiivtöötajad, õpilased, lapsevanemad)
  • Informatiivne (ametlik veebisait, laste- ja noortekino - fotostuudio, oma korrespondendid, avalik leht suhtlusvõrgustikus, suhtlus meediaga jne).
  • Rahaline (eelarveväline rahastamisallikas)

Selle mudeli tõhususe kriteeriumid on järgmised:

  • õpetajate ja õpilaste vanemate motivatsiooni suurendamine õppeprotsessi korraldamisel ja läbiviimisel suhtlemise tõhususe suurendamiseks (organisatsiooni elus osalevate vanemate protsent, ühisürituste arv, konfliktide arvu vähendamine jne .);
  • sotsiaalpartnerite osalusel ellu viidud projektide arv;
  • õppeasutuse avatuse ja konkurentsivõime suurendamine;
  • haridusorganisatsiooni riikliku ja avaliku juhtimise süsteemi arengutase;
  • organisatsiooni materiaal-tehnilise baasi täiustamine;
  • eelarveväliste vahendite kaasamise maht.

Kõik esilekerkivad probleemid lahendatakse sotsiaalpartnerluse raames mitmes etapis:

  1. Tuttav. Selles etapis määratakse kindlaks osapoolte ühised eesmärgid, ühised väärtused ja ressursibaas. Ühiste eesmärkide omamine oluline tegur luua partnerlussuhteid, sest kui vanemad on rohkem keskendunud näiteks aineõppele ja haridusorganisatsioon on rohkem keskendunud laste sotsiaalsete oskuste arendamisele, siis on konflikt vältimatu. Vanematel on palju kaebusi nii hariduse sisu kui ka lastega tehtava kasvatustöö vormide kohta. Vanemate taotlusi ja ressursse tuleb jälgida. Oma prioriteetide avalikustamine võimaldab teil meelitada täpselt selle kontingendi, kellele need ideed tunduvad väga lähedased. Selle etapi tulemuseks peaks olema vanemate ja teiste partnerite soov ühistegevuses osaleda.
  2. Ühistegevused Tulevased partnerid, olles otsustanud omavahelise suhtluse ja ressursside üle, hakkavad välja töötama konkreetseid ühistegevuse programme. Samas on oluline kehtestada vastutuse jaotus ühistegevuse teatud aspektide osas.
  3. Tegelik partnerlus. Probleemi lahendamine, konkreetsete programmide elluviimine ühiste jõupingutustega. Vajalik seisukord partnerlus on nende vabatahtlikkus. Hoolekogu sunniviisiline loomine on sotsiaalse partnerluse ideega põhimõtteliselt vastuolus.

See sotsiaalpartnerluse mudel või struktuur sisaldab komponente, mida tuleb interaktsiooni loomisel arvesse võtta. Loodame, et see võimaldab meil teadlikult ja tõhusalt suhelda ning määrab suhtlusosaliste rolli ja vastutuse.

KOKKUVÕTE

Nii käsitlesime sotsiaalse partnerluse küsimusi ja jõudsime järeldusele, et see on hariduse arengu praeguses etapis haridusorganisatsiooni riikliku ja avaliku juhtimise arengu hädavajalik tegur ja edasiviiv jõud. Meie eesmärk luua eeskujulik sotsiaalpartnerluse mudel on ellu viidud. Ülaltoodud tegevusvaldkonnad võivad olla aluseks haridusorganisatsioonide ja ühiskonna vahelise võrgustiku koostöö programmile koos järjepideva tööplaneerimisega.

Selle tulemusena tagab korralikult organiseeritud sotsiaalpartnerlus haridusorganisatsioonid konkurentsivõimet haridusteenuste turul, aitab leevendada käimasolevate haridusreformide sotsiaalseid tagajärgi, parandada organisatsioonide juhtimistegevuse kvaliteeti ja aidata kaasa nende arengule.

KASUTATUD KIRJANDUSE LOETELU

  1. Akinfieva N.V., Vladimirova A.P. MOSi riiklik avalik haldus. - Saratov, 2001
  2. Antonova L.N. Moskva piirkonna haridussüsteem teel juhtimise poole // Akadeemia. Pedagoogiline ajakiri
  3. Baranov, P.A. Riigi avalik haldus kui ressurss Peterburi haridussüsteemi arendamiseks / P.A. Baranov // Hariduse kvaliteedi juhtimine. - 2007. - nr 2. - S.84-90
  4. Bochkarev V.I. Riiklik-avalik hariduse juhtimine: milline see peaks olema? / Pedagoogika. - M., nr 2, 2001. - lk. 9-13.
  5. Vetrov, A.V. Teel sotsiaalpartnerluse poole: sotsiaalsete ja töösuhete arendamine aastal kaasaegne Venemaa[Tekst] / A.V. Vetrov; toim. L.A. Gordon, E.V. Klopova ja teised - M.: Progress, 1993. - 123 lk.
  6. Gusarov, V. Ühiskonna ja riigi vastastikmõju koolikorralduses / V. Gusarov //Rahvakasvatus. - 2007. - nr 8. - S. 126-134.
  7. Zinchenko G.P., Rogov I.I. Sotsiaalne partnerlus: õpik. M., 2009. 224 lk.
  8. Ispravnikova N.R. Avaliku ja erasektori partnerlus Venemaal: kujunemisprobleemid // Globaliseerumine ja sotsiaalsed muutused tänapäeva Venemaal. M., 2006

  9. Osipov A.M., Karstanye P., Tumalev V.V., V.G. Zarubin. Sotsiaalne partnerlus hariduses [Elektrooniline ressurss]. - Juurdepääsurežiim: http://ibl.ru/konf/041208/87

  10. Panova N.V. Sotsiaalne partnerlus põhi- ja lisahariduse integreerimise protsessis [Elektrooniline ressurss]. - Juurdepääsurežiim: http://site/shkola

  11. Tokareva L.A. Kaasjuhtimine kui Venemaa kaasaegse haridussüsteemi kaasajastamise tingimus. Diss-i kokkuvõte. võistluse jaoks cand. ped. Teadused. - Saratov, 2001. - 172 lk.

  12. Yarchin, I. Lapsevanemad ei ole ükskõiksed vaatlejad, vaid aktiivsed partnerid / I. Yarchin / / Õpetajate ajaleht. - 2008. - nr 05 veebr (nr 6). - lk 8.

Sotsiaalse partnerluse kontseptsioon: see on sotsiaalsete elementide – erinevate sotsiaalsete rühmade esindajate – ühiselt jaotatud tegevus, mille tulemuseks on positiivsed mõjud, mille aktsepteerivad kõik selles tegevuses osalejad; See on kodanikuühiskonna ülesehitamise viis.


Sotsiaalses partnerluses osalejad Sotsiaalne grupp on suhteliselt stabiilne inimeste kogum, kellel on ühised huvid, väärtused ja käitumisnormid, mis kujunevad välja ajalooliselt määratletud ühiskonna raames. Suured rühmad: sotsiaalsed klassid, sotsiaalsed kihid, professionaalsed rühmad, etnilised kogukonnad (rahvus, rahvus, hõim), vanuserühmad (noored, pensionärid). Väikesed rühmad, mille eripäraks on liikmete vahetud kontaktid: pere, kooliklass, tootmismeeskond, naaberkogukonnad, sõbralikud ettevõtted.


Hariduspartnerlus haridussüsteemisiseselt konkreetse kutseringkonna sotsiaalsete rühmade vahel; partnerlus, mille sõlmivad haridussüsteemi töötajad, kontaktides teiste sotsiaalse taastootmise valdkondade esindajatega; haridussüsteemi algatatud partnerlus kui ühiskonnaelu erivaldkond, mis aitab kaasa kodanikuühiskonna arengule.


Sotsiaalne partnerlus hariduses on vajalik selleks, et õpetajad, õpilased ja lapsevanemad saaksid kooli ühiselt juhtida, et õpetajad ja pedagoogid saaksid ühineda, et võidelda riigi ja võimudega oma õiguste eest, et territoorium areneks sotsiaal-majanduslikult, et koguda tõhusalt raha kooli arenguks. kool pakkuda huvilistele koolivahendeid pooled ei vaja sotsiaalset partnerlust kõigis õppeasutustes Ülevenemaaline Interneti Pedagoogiline Nõukogu 2008


1. Riik Riik on eriline partner. toimib muutuste katalüsaatorina sotsiaalmajanduslik toetab rahaliselt ja institutsionaalselt avalikke algatusi, millel partnerlus põhineb. loob seadusandlikud ja regulatiivsed tingimused uuenduste elluviimiseks, arendamiseks kohalik omavalitsus, mittetulundussektor, heategevustegevus; moodustab sihipäraseid arendusprogramme sotsiaalsfäär ja kombineerib nende elluviimiseks erinevaid ressursse; meelitab kohalikke omavalitsusi, mittetulundusühinguid ja ettevõtteid ellu viima sihipäraseid programme kasutades erinevaid organisatsioonilisi ja finantsmehhanisme, sh. sotsiaalne kord.


2. Kohalik omavalitsus Kohalik omavalitsus on avaliku elu, mitte riigivõimu nähtus. esindab kohaliku kogukonna huve; tagab oma volituste raames konkreetsete projektide elluviimise kaudu sotsiaalsete probleemide efektiivseima lahendamise; tegutseb ühiselt kohaliku kogukonna arengust huvitatud avalike ühenduste ja ettevõtete esindajatega.


3. Ettevõtetel ja ülikoolidel on lihtsustatud juurdepääs tööturuinfole ja haridusteenused; arvestatakse tööandjate nõudeid spetsialistide koolituse sisule; lihtsustub ülikoolide ja tööandjate nõuetele vastavate vanade ja uute õppeprogrammide kohandamise ja väljatöötamise kord; avaneb rohkem võimalusi erialaseks testimiseks ja lõpetaja enesemääramiseks; lõpetajate töövõimaluste laiendamine.


4. Mittetulundussektor Mittetulundusühingud, erialaliidud, sõltumatud mõttekojad: pakuvad uusi ideid ja lahendusi, sotsiaalsed tehnoloogiad; tagama tsiviilkontrolli võimude tegevuse üle; vabatahtlike värbamine; väljendada teatud elanikkonnarühmade (noored, puuetega inimesed jne) huve; esitada uusi väärtusorientatsioone (keskkonnaliikumine, liikumine taastava õiguse eest, inimõiguste liikumine jne).




Partnerluses osalejate rollid Kaubandusorganisatsioonid - rahastamisvõimalused, riigistruktuurid - võimuhoobade kasutamine, ühiskondlikud ühendused - moodustavad ja korraldavad kodanike sotsiaalseid algatusi. Isegi kui probleemi tuvastavad ja tunnistavad kõik, ei tähenda see, et sotsiaalpartnerlus on võimalik.


Partnerluse reeglid 1. See on tõesti partnerlus, mitte heategevus, halastus abivajajate vastu. 2. See on sotsiaalne tegevus, mis põhineb inimlikul solidaarsustundel ja jagatud vastutusel probleemi eest. Sotsiaalne partnerlus tekib siis, kui kolme sektori (või nende paari) esindajad hakkavad koostööd tegema, mõistes, et see on kasulik nii igaühele kui ka ühiskonnale tervikuna.


Sotsiaalse partnerluse aluseks on iga suhtleva osapoole huvi leida võimalusi sotsiaalsete probleemide lahendamiseks; kõigi partnerite jõupingutuste ja võimete ühendamine nende rakendamiseks; pooltevaheline konstruktiivne koostöö vaidluste lahendamisel; soov otsida sotsiaalsetele probleemidele realistlikke lahendusi, mitte jäljendada sellist otsimist; otsuste detsentraliseerimine, riikliku paternalismi puudumine; vastastikku vastuvõetav kontroll ja iga partneri huvide arvestamine; "koostöö" õiguslik kehtivus, mis loob soodsad tingimused interaktsiooniks igale osapoolele ja ühiskonnale tervikuna.


Partnerluse põhjus Sotsiaalne probleem tekib siis, kui mingi ühise ressursi osas on erinevate elanikkonnarühmade mitteantagonistlik huvide konflikt. Olukord muutub keerulisemaks, kui tegemist on ebavõrdsete võimalustega rühmadega. Probleemiks võib olla ka huvide konflikt elanikkonna ja võimude vahel, kui mõne elanikkonnarühma “nõudmist” oma vajaduste rahuldamiseks, mis ei ole vastuolus avalike huvidega, ei taga võimude “pakkumine” mõnele. põhjus ja tekivad tõsised sotsiaalsed pinged.


Partnerlus hariduses Juhtimissüsteemi kolme vahendi ümberkujundamine aspektist riiklik-avalik hariduse juhtimine: personal (vahend, mille muutmine on suunatud kutse- ja pedagoogiliitude tegevuse algatamisele); rahandus (tööriist, mille muutmine on suunatud finantsvoogude avatuse ja ratsionaalsuse tagamisele); teave (tööriist, mille eesmärk on edastada avalikkusele positiivseid, konstruktiivseid ja paljutõotavaid ideid haridusest).


Aktuaalsed teemad Millest pärineb haridusalane (sotsiaalne) algatus? Millised erinevad huvid, millised sotsiaalsed rühmad sel juhul realiseeruvad? Ehk teha huvide realiseerimise protsess avatuks? Kui tõhusalt mõjutab algatuse elluviimine selles osalejate heaolu, laiemat sotsiaalset keskkonda?


Õppeainete funktsioonid kohaliku tasandi haridusprogrammide omakapitali finantseerimine; hariduse kvaliteedi tellimuse kujundamine; kutsetesti kohtade pakkumine; õpetajate täiendkoolitus; õpilaste sotsiaaltoetuse funktsioonide elluviimine; lõpetajate töölevõtmine; õppeasutuse õiguste ja huvide kaitse ja toetamine, selle tegevuse reklaam; ergutusstipendiumide ja preemiate asutamine õpetajate haridus- ja pedagoogiliste saavutuste eest; abi regioonisisese, piirkondadevahelise ja rahvusvahelise äri- ja kultuurikoostöö loomisel ja arendamisel.

Haridus kui sotsiaalne institutsioon mängib olulist rolli inimese sotsialiseerumisprotsessis. Ta vastutab inimese õigeaegse ja piisava ettevalmistamise eest täisväärtuslikuks eluks ühiskonnas. Haridussüsteemi olemuse ja eripära mõistmine pole lihtne. Riik reguleerib ühtset haridusruumi, kuid lisaks sellele on palju praktikaid, mis protsessi täiendavad. Üks sellistest nähtustest on sotsiaalne partnerlus hariduses. Mis see on, millised on selle meetodid ja mis on selle süsteem, proovime seda näidete abil välja mõelda.

Partnerlus kui sotsiaalse suhtluse element

“Sina – mulle, mina – sulle” – nii võib iseloomustada sõna “partnerlus” tähendust. Esialgu kasutati seda mõistet ainult sotsiaal- ja majandusteadustes. Need iseloomustasid osalejate tegevuste koordineerimise protsessi. Laiemas mõttes tuleks "sotsiaalset partnerlust" käsitleda kui lahenduste (interaktsioonide) süsteemi, mille tulemusena subjektid rahuldavad oma vajadusi.

Sotsiaalset partnerlust on viimastel aastatel hakatud tõlgendama kui mitmekihilist protsessi, kus elementide toimimine on selgelt reguleeritud ja suunatud positiivsete muutuste saavutamisele. See tähendab, et seda võib mõista kui omamoodi suhet subjektide vahel, mida ühendavad ühised huvid ja mis ühiselt lahendavad tekkinud probleeme. Partnerluse põhiülesanne on ületada võimalikud erinevused osalejate tegevuses, ühtlustada töö- ja tasemekonfliktid.

Haridusprotsess

Eelneva põhjal võib sotsiaalpartnerlust haridusvaldkonnas määratleda kui üldised toimingudõppeprotsessiga seotud õppeained. On tüüpiline, et sellistel tegevustel on samad eesmärgid ja neil on saavutatud tulemuste eest vastastikune vastutus.

Sotsiaalse partnerluse süsteemi hariduses käsitletakse kolmel tasandil:

  1. Professionaalide sotsiaalsete rühmade suhe süsteemi sees.
  2. Haridussüsteemi töötajate partnerlus teiste organisatsioonide ja sotsiaalasutuste esindajatega.
  3. Haridusasutuse enda ja avalikkuse suhe.

Sotsiaalse partnerluse areng hariduses ulatub tagasi eelmise sajandi 80.–90. Sel ajal muutuvad õppeasutused autonoomseks ja tööturul kasvab nõudlus kõrgelt kvalifitseeritud personali järele. Haridusasutus hakkab mängima riigi arengus võtmerolli. Haridussfääri sotsiaalpartnerluse oluliseks elemendiks on suhted haridusasutuste, ametiühingute, tööandjate ja valitsusasutuste vahel. Nende põhieesmärk on: selgitada välja tööturu vajadused kasvamiseks inimressursid; kujundada aktiivse elupositsiooniga haritud isiksus; suurendada ühiskonna kui terviku majanduslikku ja vaimset potentsiaali.

Inimkeelde tõlgituna tähendab see, et riigis toimuvad dünaamilised muutused. USA-taolisi partnerlusskeeme hakatakse juurutama ja selle evolutsioonilise kaose taustal tekib vajadus “teiste inimeste” järele. See tähendab, et ühiskond vajab personali, kes on juba saanud uute standardite väljaõppe. Ja siin kerkib esiplaanile haridusasutus, sest kes, kui mitte tema, vastutab nooremale põlvkonnale uute meetodite õpetamise eest. See on tegelikult mõiste "sotsiaalne partnerlus haridusvaldkonnas" põhiolemus.

Kuid aja jooksul hakkavad riigi juhtfiguurid aru saama, et üldiselt pole haridusasutuste, majanduse ja poliitika koostoimet kuigi loogiline käsitleda. Tähelepanuta jäävad paljud olulised punktid, mis on sisse lülitatud madalamad tasemed institutsiooniline gradatsioon. Seetõttu hakkab sotsiaalne partnerlus hariduses „uusi võrseid omandama”, millest igaüks vastutab oma valdkonna eest.

omavalitsus

Nüüd võib partnerlust käsitleda erinevate haridusasutuste arengukeskkonnas. Esimene asi, millest alustada, on vald. Seda mõistetakse kui üldist haridusprotsessi, mis viiakse läbi teatud territooriumil ja lahendab ainult sellele omaseid probleeme. Et see oleks veidi selgem, võtame väikese näite. Oletame, et asutustes toimub väike õppeprotsess, mis viiakse läbi vastavalt kehtivale seadusandlusele, kuid lisaks sellele on kaasatud erielemendid, mis on ainult sellele valdkonnale iseloomulikud. Hariduse raames saab läbi viia temaatilisi messe, siin territooriumil elanud kuulsate isiksuste mälestuspäevi või luua käsitööringe, mis on konkreetses piirkonnas populaarsed.

Vald jaguneb 5 tüüpi:

  • maa-asulad. See hõlmab külasid (linnad, talud jne), mis asuvad teatud territooriumil.
  • linnalised asulad. Võib liigitada linnadeks või linnatüüpi asulateks.
  • Munitsipaalpiirkonnad. Nende hulgas on mitu linna või küla, kus kohalik omavalitsus lahendab üldisi küsimusi.
  • Linnarajoonid. Ehk linnad, mis ei kuulu munitsipaalpiirkondade direktiivi alla.
  • Autonoomsed linnapiirkonnad. Linnaosad koos oma organisatsiooniline struktuur. Näiteks India kvartal Singapuris: ühelt poolt linnaosa, teisalt selle omaette element.

Sotsiaalne partnerlus vallas toimub juhtorganite vahel haridusprotsessid kohalikul tasandil ja riigi ametiasutuste poolt. Selliste interaktsioonide peamine eripära on rahastamine. Näiteks on riik juba ammu kehtestanud, et süsteem vastutab toetuste andmise eest. vald. Samuti antakse haridustoetusi, mille omavalitsussüsteem jagab vastavalt nende vajadustele ja staatusele kõikidele haridusasutustele. Samuti saab riik anda teavet tööturu vajadusest spetsialistide järele, kes on koolitatud territooriumil asuvas asutuses. munitsipaalrajoon. Ametivõimud arvestavad sellega ja saavad suurendada asutuse rahastamist, eelarveliste kohtade arvu jne.

Õpetajaharidus

Neile, kes ei tea, mis on Õpetajaharidus: see on kõrge kvalifikatsiooniga spetsialistide ettevalmistamine tööks haridusasutustes. Ehk siis pedagoogide, õpetajate ja õppejõudude koolitamine.

Sotsiaalne partnerlus õpetajahariduses sõltub otseselt avalikkuse ootustest. Viimasel ajal on kvaliteedinõuded oluliselt tõusnud. kooliharidus, seetõttu tekkis vajadus muuta õpetajakoolituse meetodeid ja tehnoloogiaid. Õpetajahariduse areng sõltub järgmistest teguritest:

  • Poliitilised uuendused hariduses.
  • Kontseptsiooni olemasolu, mis võimaldab kaasata riigi- ja omavalitsusasutusi teadusuuringute toetamiseks.
  • Avaliku kontrolliteenistuse loomine, mis riigipoolsetele nõudmistele keskendudes võiks suunata õpetajahariduse süsteemi õiges suunas.

Kui “omavalitsuste partnerlus” keskendus peamiselt küsimuse rahalisele poolele, siis õpetajakoolitus lähtub avalikkuse nõudmistest parandada hariduse kvaliteeti vastavalt kaasaegsetele standarditele.

Näiteks mõni aasta tagasi tekkis vajadus kooliväliste õppeasutuste tekke järele. Esialgu soovisid seda vanemad, kes otsustasid, et laps peaks arenema täielikumalt. Tasapisi hakkab nõudlus selliste asutuste järele tekkima ja riik hakkab juba kaasa lööma, nõudes õpetajaid, kes oleksid spetsiaalselt koolitatud selle teenuse osutamiseks.

Üldiselt on olemus selge: kuna õppeasutustes käib iga inimene, on õpetajate ülesanne kujundada ühiskonnas nõutud isiksus. Ja kui mingid muutused toimuvad, siis muutub ka õpetajate ettevalmistus, sest ainult nemad suudavad valutult ühiskonda uudseid programme juurutada.

Erialane haridus

Nüüd nõuab ühiskond spetsialiseeritud õppeasutustelt spetsialiste, kes on valmis kohe tööle asuma. Samuti nõuab majandusinstituut teatud arvu konkreetse valdkonna spetsialiste. Sotsiaalne partnerlus kutsehariduses on tagada tööturule õiges koguses vajalik personal.

Siin on kõik äärmiselt lihtne: turg on tsükliline süsteem, milles midagi pidevalt muutub. Ühel aastal ei jätku majandusteadlasi, teisel aastal on võimatu juristi leida. Ja kuuldes, et tööturul pole teatud ametite esindajaid piisavalt, hakkavad taotlejad massiliselt sellele erialale kandideerima. Selle tulemusena hakkab pakkumine ületama nõudlust ja töötuse määr tõuseb. Et seda ei juhtuks, on hariduses sotsiaalne partnerlus, mis võimaldab inimressurssi kõige efektiivsemalt kasutada.

Koolieelne haridus

Kaasaegne ei saa täielikult areneda ilma ühiskonnaga suhtlemiseta, seetõttu on partnerlus siin eriti oluline. Sotsiaalne partnerlus alushariduses seisneb sidemete loomises koolieelse lasteasutuse ja kultuuri-, haridus- ja muude arenduskeskuste vahel. See praktika põhjustab lapses kõrgema taju, ta areneb kiiremini ja õpib looma oma partnerlussuhteid vastavalt tüübile "sina - mulle, mina - sulle".

Sotsiaalpartnerluses töötamine aitab laiendada lapse kultuuri- ja hariduskeskkonda ning vastavalt sellele on tal edaspidi lihtsam kohaneda. Selles suhtlussegmendis näitavad nad talle, mis on huvitav ja informatiivne, õpetavad talle vajalikku. Nad töötavad ka peredega, kes on samuti sotsiaalpartnerluse liikmed.

Lisaharidus

Sotsiaalne partnerlus hariduses mängib olulist rolli isegi lisateadmisi pakkuvas keskkonnas. Need võivad olla keeltekoolid, kursused, seminarid või meistriklassid. See tähendab, et haridustegevuse liik, mis eeldab inimese igakülgset arengut, on täiendav haridus. Sotsiaalne partnerlus selles keskkonnas on pakkuda igasuguseid teadmisi ja võimalusi. Kui kirjeldada teesid, siis partnerlus tegeleb järgmisega:

  • See säilitab lisahariduse valdkonna töö korraldamise põhiideed.
  • Hoiab suhteid riigiasutuste, ärikeskkonna, ühiskonna ja lapsevanematega.
  • Osaleb aktiivselt selle arendamisel. Vastutab täiendusõppe valdkonna eest, mis hõlmab talendiotsimise programme, ebasoodsas olukorras olevate laste toetamist või puuetega lastele jätkuõppeteenuste pakkumist.
  • Eelarveliste vahendite jaotamine vastavalt organisatsioonide soovidele.

Täiendava hariduse võib jagada kolme põhirühma: kultuuri-, humanitaar- ja tehniline. Kõigis neis rühmades pakutakse ühtset teadmiste alust ja kaasaegseid uuenduslikke ideid. Kuna praegu on teadmised kõige väärtuslikum raha, püütakse täiendõppe keskkonnas anda vajalikku alust, millele edaspidi kujuneb igakülgne individuaalne areng.

Kuidas on partnerlus korraldatud?

Sotsiaalse partnerluse hariduse korraldus põhineb järgmisel:

  1. Seadusandlikud aktid. Sotsiaalse partnerluse kujunemise ja arendamise peamiseks allikaks on riigi loodud seadused. Need reguleerivad tegevusvaldkonda ja osalejate võimaluste piire.
  2. Kohalik juhtimine. Igas munitsipaalrajoon on omad reeglid ja seadused, osa neist puudutab ka sotsiaalset koostööd. Võtame näiteks vallasüsteemi. Oletame, et see organisatsioon sai teatud summa oma piirkonna haridussüsteemi arendamiseks. Ta võiks kõik võrdselt jagada, kuid seda ei juhtu.
  3. Ühiskond ja majandus. Haridussüsteem on tihedalt seotud avalike nõudmiste ja majanduslike muutustega. Ja kui inimeste ellu tuleb midagi uut, mitte otseselt ega kaudselt haridusega seotud, siis õppekava on siiski muutumas, et tulevikus vastaksid õpilased ja üliõpilased turu ootustele.

Kas sotsiaalpartnerlus on hariduses vajalik?

Tänapäeval on kahjuks võimatu võrrelda mõisteid "sotsiaalne partnerlus" / "hariduse kvaliteet". Kuigi nad on teinud mõningaid edusamme, on endiselt palju lahendamata probleeme.

Algselt rakendati sotsiaalpartnerlust samamoodi nagu Ameerikas ja Euroopas, ainult meie riigi, selle kultuuri ja mentaliteedi iseärasusi ei arvestatud. Seetõttu jäid mitmed olulised punktid kahe silma vahele. Kuid kõigest sellest hoolimata toob partnerlus positiivseid muutusi hariduse arengusse ka tänapäeval.

Sotsiaalne partnerlus hariduses (prioriteedid ja võimalused):

  • Suhtlemise peamine prioriteetne eesmärk on kõigi kogukonna liikmete ühiste huvide rahuldamine. Arvesse võetakse mitte ainult sotsiaalseid institutsioone ja neis toimuvaid protsesse, vaid interaktsiooni subjekte (õpetajad, õpilased, lapsevanemad).
  • Sotsiaalse partnerluse programm aitab õppimist tõhusamaks muuta. Haridusprotsessis osalejad muutuvad sotsiaalses keskkonnas nõutuks.
  • Õige lähenemine ja partnerlussuhete reguleerimine annab tõuke ühiskonna täielikuks arenguks, vabastades selle tööpuudusest ja täites selle nõutavate spetsialistidega.

Tulemus

Sotsiaalse partnerluse näiteid hariduses on palju. See hõlmab õpilaste heade hinnete (stipendiumide) premeerimise süsteemi ning kokkuleppeid õppeasutuse ja tööandja vahel, kes on valmis endise õpilase tööle võtma, ning isegi dialoogi lapsevanema ja õpetaja vahel. Kuid selle protsessi põhikomponendiks on kvaliteetsed teadmised, mille kandja on ühiskonna poolt nii nõutud ja oodatud.

Elukestev HARIDUS KUI SOTSIAALSE PARTNERLUSE ARENDAMISE TEGUR

L. K. Kuzmina

Artiklis käsitletakse sotsiaalpartnerluse arengu dünaamikat ja tegureid. Näidatakse täiendõppe rolli sotsiaalsete ja töösuhete tagamisel ning kõige tõhusamate suhete, nende parandamise vormide ja meetodite valikul.

Artiklis vaadeldakse sotsiaalpartnerluse arengu dünaamikat ja tegureid. See näitab elukestva hariduse rolli sotsiaalsete ja töösuhete tagamisel ning kõige tõhusamate suhete valikul ning kõige tõhusamate parendusvormide ja -meetodite valikul.

Võtmesõnad: jätkuõpe, sotsiaalne partnerlus, partnerluse õppeained, haridus kui arengutegur, sotsiaalpartnerluse vormid.

Märksõnad: elukestev õpe, sotsiaalne partnerlus, partnerlusüksused, haridus kui arengutegur, sotsiaalpartnerluse vormid.

Oluliste muutustega sotsiaal- ja töösfääris kaasnevad muutused suhetes töötajate, tööandjate, avalike struktuuride jne vahel. töösuhted hõlmab sotsiaalpartnerlussuhteid, mis on üha enam levimas nii organisatsiooni sees kui ka väljaspool seda erinevatel tasanditel – piirkondlikel, föderaalsetel jne. Partnerlussuhteid teostatakse väga erinevatel teemadel, erinevates vormides ja täidavad erinevaid funktsioone.

Sotsiaalne partnerlus kui töötajate, tööandjate, ametiasutuste esindajate suhete süsteem taotleb partnerite huvide koordineerimist töösuhete reguleerimise, töövaldkonna huvide kaitsmise jms osas. et mõiste "sotsiaalsed ja töösuhted" on palju laiem kui mõiste "töösuhted", kuna see ei kajasta mitte ainult sotsiaalmajanduslikku aspekti, vaid ka tööprotsessi õiguslikke, aga ka sotsiaalpsühholoogilisi aspekte. . Sotsiaalse partnerluse süsteemi elemendid on: sotsiaalsete ja töösuhete subjektid, sotsiaalsete ja töösuhete tasandid, sotsiaalsete ja töösuhete subjektid. Teemadeks on töötajate, tööandjate ja riigiasutuste esindajad.

Kohalike omavalitsuste, tööandjate, ametiühingute ühistegevusega loodi osapoolte huvide ja sotsiaalse stabiilsuse tagamiseks mõeldud sotsiaalpartnerluse süsteem. Elanikkonna sotsiaalse ja õiguskaitse tagamiseks, tootliku tööhõive, palkade, sissetulekute, tööprotsesside tehnoloogistamise, tööjõu humaniseerimise ja töötingimuste parandamise probleemide lahendamiseks on vaja järgida teatud interaktsiooni põhimõtteid. . Peamine

interaktsiooni põhimõtted on: (a) poolte huvide austamine ja arvestamine (lepitakse kokku läbirääkimiste käigus); (b) poolte huvi lepingulistes suhetes osalemise vastu (seadusandlus jätab enamiku küsimustest poolte otsustada – neil on vaja läbi rääkida); c) riigi abi sotsiaalpartnerluse tugevdamisel ja arendamisel demokraatlikul alusel (loodud sotsiaalsed organid abistada sotsiaalsete ja töösuhete lahendamisel); d) poolte esindajate volitused (töötajate esindajad valitakse koosolekul (konverentsil), nende volitused kinnitatakse koosoleku protokolliga, määratakse tööandja esindajad - nende volitused kinnitatakse korraldusega); e) poolte vabatahtlik kohustuste võtmine; f) kohustus täita lepinguid, kokkuleppeid jne.

Sotsiaalse partnerluse tõhusus nõuab üksikasjalikku süsteemi juriidilised dokumendid, mille kohaselt käsitletakse sotsiaalsete ja majanduslike probleemide lahendamisel partneritena töötajaid, ettevõtjaid ja riiki. Ametiühingud täidavad nii töötajate kui ka majanduse kui terviku huvide kaitsmise ülesandeid. Sotsiaalne partnerlus toimub järgmistes vormides: kollektiivläbirääkimised kollektiivlepingute ja -lepingute sõlmimisel; omavahelised konsultatsioonid (läbirääkimised) seadusandjate kehtestatud juhtudel; töötajate ja nende esindajate osalemine organisatsioonide juhtimises; töötajate ja tööandjate esindajate osalemine töövaidluste kohtueelses lahendamises.

Tulemustele avaldatava mõju olemuse järgi majanduslik tegevus ja elanikkonna elukvaliteeti, võivad partnerlussuhted olla nii konstruktiivsed kui ka hävitavad. Koostöösuhteid, vastastikust abistamist, positiivsete tulemuste saavutamisele kaasaaitamist peetakse konstruktiivseks. Huvide lahknemine, vastuolude kasv, vaidlused toovad kaasa destruktiivsed suhted ja seejärel konfliktid. Suurima edu suhtlemisel saavutavad need, kes mõistavad õigesti oma rolli olulisust ja kellel on ka kõige täielikum teave mitte ainult suhtlemise teema, vaid ka partnerite äri- ja isiklike omaduste kohta. Võrreldes partneri ütlusi tema tegudega, ei saa mitte ainult adekvaatset ettekujutust tema käitumisest ja otsida individuaalse lähenemise viise usaldusliku õhkkonna kujundamiseks, vaid ka teatud hetkedel mõjutada ja tõlkida tema käitumist. vastastikmõju positiivses suunas.

Edukate partnerlussuhete loomine ja äritegevuse kavandamine nõuab mõningast ettevalmistust. Seega võimaldab jätkuõpe mitte ainult tõsta teadmiste ja oskuste taset, vaid tõsta oluliselt ka sotsiaal-majanduslikku staatust, tugevdada väärtus-motiveerivaid hoiakuid edasiseks enesetäiendamiseks ja eneseteostuseks, professionaalsed pädevused. See on kõige tõhusam tegur indiviidi võimete realiseerimisel ja kasutamisel ning väärtuste arendamisel. Koolitus töökohal on

kõige vastuvõetavam ja tõhusam vorm mitte ainult uute pädevuste omandamiseks, vaid ka kogemuste jagamiseks oskuste arendamisel, eelkõige iseseisvate otsuste tegemisel piirangute ületamisel, koostööd soodustavate väärtuste valimisel. Täiendav haridus võimaldab teil omandada reeglid, vormid, meetodid, strateegiad kõigi suhtlemisprotsessis osalevate subjektide integreerimise tagamiseks, mis peaksid põhinema põhimõtetel, mis hõlmavad dialoogi, partnerite väärikuse austamist, suhteid, oskust vältida konflikte ja neid lahendada. Kooskõlas arengu ideega inimkapitali täiendõpe soodustab jätkusuutlikku kasvu ja muutub majandusarengu teguriks.


Sotsiaalne partnerlus regionaalse haridussüsteemi kiirendatud arengu tegurina

Laias mõttes sotsialiseerimine- see on protsess, mille käigus teatud bioloogiliste kalduvustega inimene omandab ühiskonnas elamiseks vajalikud omadused.

N. Savkin, defineerides sotsialiseerumist, piirab funktsionaalse välja ajalooliste piiridega: „Sotsialiseerumine on protsess, mille käigus inimene assimileerib teatud teadmiste, normide, väärtuste, rollide süsteemi, mille tulemusena ta on võimeline toimima arvestades konkreetset ajaloolist olukorda."

Seoses haridusega tuleks sotsialiseerumist käsitleda kui koolitus- ja/või kasvatusprotsessi, mis tagab inimese kaasamise teatud sotsiaalsesse rühma või kogukonda. Inimese kujunemine selle grupi esindajaks, s.o tema väärtuste, normide, hoiakute, orientatsioonide potentsiaalseks kandjaks, hõlmab selleks vajalike omaduste ja võimete arendamist (valmidusena neid norme, hoiakuid, juhiseid järgida). , jne.).

Selles tõlgenduses nähakse sotsialiseerumist regulaatorina, mis on oluline nii haridussüsteemi kui ka ühiskonna kui terviku jaoks. Sotsialiseerumisprotsess viiakse ellu sotsiaalsete mehhanismide abil, mis on seotud ühiskonna sotsiaalsete institutsioonidega (koolid, perekonnad, erinevad organisatsioonid jne) ning tagades oluliste riiklike, avalike ja isiklike eesmärkide saavutamise.

Sotsiaalne partnerlus laiemas tähenduses on selline sotsiaalsete elementide – erinevate sotsiaalsete rühmade esindajate – ühiselt jaotatud tegevus, mille tulemuseks on positiivsed mõjud, mille aktsepteerivad kõik selles tegevuses osalejad. Samas saab seda tegevust läbi viia nii püsivalt kui ka situatsiooniliselt läbi spetsiaalselt sotsiaalpartnerluse raames kavandatud tegevuste. Sotsiaalne partnerlus on viis kodanikuühiskonna ülesehitamiseks. Seetõttu on hariduses selle demokratiseerimise ja paradigma uuendamise viis.

Sotsiaalse partnerluse iseloomustamiseks hariduses tehkem selgeks sotsiaalse grupi mõiste. Sotsiaalne rühm on suhteliselt stabiilne inimeste kogum, kellel on ühised huvid, väärtused ja käitumisnormid, mis kujunevad välja ajalooliselt määratletud ühiskonna raames.

Seal on suured sotsiaalsed rühmad: sotsiaalsed klassid, sotsiaalsed kihid, ametirühmad, etnilised kogukonnad (rahvus, rahvus, hõim), vanuserühmad (noored, pensionärid); väikesed rühmad, mille eripäraks on liikmete vahetud kontaktid: pere, kooliklass, tootmismeeskond, naaberkogukonnad, sõbralikud ettevõtted.

Sotsiaalset partnerlust seoses haridusega tuleks mõista järgmiselt:


  • haridussüsteemisisene partnerlus antud professionaalse kogukonna sotsiaalsete rühmade vahel;

  • partnerlus, mille sõlmivad haridussüsteemi töötajad, kontaktides teiste sotsiaalse taastootmise valdkondade esindajatega;

  • haridussüsteemi algatatud partnerlus kui ühiskonnaelu erivaldkond, mis aitab kaasa kodanikuühiskonna arengule.
Viimane arusaam partnerlusest on kõige olulisem, mis võimaldab muuta, kujundada, katsetada ja kehtestada haridussüsteemi uusi sotsiaalselt olulisi funktsioone. Siiski igas olukorras sotsiaalne suhtlusüheaegselt saab esitada erinevaid arusaamu sotsiaalpartnerlusest.

Uus majandusstruktuur, tööturgude, kapitali, intellektuaalsete ja haridusressursside tekkimine muudavad põhjalikult kogu personalikoolituse süsteemi. Nendel tingimustel tekib küsimus moodustamise kohta uus süsteem suhted haridusasutuste ja ettevõtete, tööandjate liitude, töötajate ühenduste, tööhõivetalituste, hariduskorralduse, õpilaste ja nende vanemate vahel, st nendega, kellest ei saa pelgalt haridusasutuse “toodete” tarbijaid, vaid peaksid olema ka tema rahalise heaolu allikas.

Tänapäeval on haridussüsteemi üheks peamiseks ülesandeks seoses kasvavate nõuetega spetsialistide kvalifikatsioonile ja koolituse kvaliteedile tööandjate nõuetega igakülgne arvestamine. Tööturu olukorra muutustele on võimalik kiiresti reageerida vaid siis, kui luuakse sotsiaalpartnerluse süsteem, mis suudab kõiki eelnimetatud üksusi ühendada, arvestades huvi partnerluste alusel õppeasutustega suhelda.

Partnerite huvi äratamiseks peab haridussüsteem ette valmistama lõpetajaid, kellel on lisaks ametialastele omadustele (reas tööandjate nõuetes esikohal) arenenud isikuomadused, nagu suhtlemisoskus, loovus ja vastutusvõime.

Tõhus suhtlemine tööandjaga (ja tarbijaga tervikuna) on võimalik, kui koos spetsialistide väljaõppe taseme nõuetega annab tööandja piisava rahalise toetuse. Ja see ei ole ühekordne tegevus. Sotsiaalne partnerlus hõlmab kliendi vajadustele vastava juriidiliste dokumentide paketi väljatöötamist ja kaasaegsed tehnoloogiad koolitus, mille eesmärk on seda partnerlust stimuleerida.

Regulatiivse raamistiku väljatöötamine piirkondlike omavalitsuste poolt peaks ette nägema maksusoodustusi ja soodustusi, mis julgustavad tööandjaid osalema haridusasutuste rahastamises ja üliõpilaste sotsiaaltoetuses; muud soodustused ettevõtetele tööstuspraktikaõpilastele.

SNPO sotsiaalpartnerlus peaks saama loomulikuks eksisteerimisvormiks. Tingimustes turumajandus ainult tihedas kontaktis tööandjate, teiste õppeasutuste, avalik-õiguslike organisatsioonide, valitsus- ja omavalitsusorganitega suudab õppeasutus täita oma põhimissiooni – pakkuda kvaliteeti. kutsekoolitus erialad, mis on tööturul nõutud. Haridussüsteemidele avaneb sotsiaalpartnerlus, sidemete taastamine ja tugevdamine ettevõtetega lisafunktsioone täiustatud arendus:


  • lihtsustub ligipääs tööturu teabele (keda ja kui palju tuleks koolitada);

  • arvestatakse tööandjate nõudeid spetsialistide koolituse sisule;

  • lihtsustatakse tööandjate nõuetele vastavate vanade ja uute koolitusmaterjalide ja programmide kohandamise ja väljatöötamise korda;

  • avanemas on võimalusi üliõpilaste praktika korraldamiseks;

  • lõpetajate töövõimaluste laiendamine.
Riik on omamoodi partner, ta võib olla sotsiaal-majandusliku elu muutuste katalüsaatoriks, toetada rahaliselt ja institutsionaalselt partnerluse aluseks olevaid avalikke algatusi. Riik loob seadusandlikud ja regulatiivsed tingimused uuenduste elluviimiseks, kohaliku omavalitsuse arendamiseks, mittetulundussektoriks, heategevuslikuks tegevuseks. See moodustab sihtprogrammid sotsiaalsfääri arendamiseks ja ühendab nende elluviimiseks erinevaid ressursse. Kasutades erinevaid organisatsioonilisi ja finantsmehhanisme, sh sotsiaalset korrastamist, meelitab riik sihtprogramme ellu viima kohalikku omavalitsust, mittetulundusühinguid ja ettevõtlust.

Kohalik omavalitsus on avaliku elu, mitte riigivõimu nähtus. See toimib samaväärselt teiste avaliku ja erasektori iseorganiseerumise vormidega, avaliku omavalitsusega, avalik-õiguslike ühendustega, korporatsioonidega jne. Kohaliku kogukonna huvide esindamine, kohalik omavalitsus on oma volituste piires kõige tõhusam lahendus. sotsiaalsetele probleemidele konkreetsete projektide elluviimise kaudu. Tegutsetakse koostöös kohaliku kogukonna arengust huvitatud avalike ühenduste ja ettevõtete esindajatega.

Mittetulundusühingud, erialaliidud, sõltumatud mõttekojad pakuvad uusi ideid ja lahendusi, sotsiaaltehnoloogiaid, tagavad tsiviilkontrolli võimude tegevuse üle ning kaasavad oma töösse vabatahtlikke. Ühiskondlikud ühendused väljendavad teatud elanikkonnarühmade (noored, puuetega inimesed jt) huve ja esitavad uusi väärtusorientatsioone (keskkonnaliikumine, taastava õiguse liikumine, inimõiguste liikumine jne).

Ettevõtlus ja ettevõtjate ühendused teevad heategevuslikke annetusi, samuti võimalust kasutada pädevate juhtide kogemusi ja professionaalsust ühiskondlikult oluliste probleemide lahendamisel. Isegi kui probleemi tuvastavad ja tunnistavad kõik, ei tähenda see, et sotsiaalpartnerlus on võimalik.

Loomulikult ei ole võimalused ja sellest tulenevalt ka osapoolte roll sotsiaalpartnerluse raames samad. Kui kommertsorganisatsioonide roll on peamiselt suutma rahastamine, ja kasutuses on ka riigistruktuuride roll jõuhoovad, siis avalikud ühendused moodustada ja korraldada unikaalne ressurss: kodanike sotsiaalsed algatused. Ja asi pole ainult selles, et kolmanda sektori organisatsioonid on elanikkonnale "lähedasemad" ja suudavad teenuseid pakkudes tegutseda paindlikumalt, tõhusamalt ja "inimlikumalt" kui riigiasutused. Oma tegevuses kehastavad nad uusi (alternatiivseid) väärtusi ja prioriteete. Esiteks on need ebavõrdsete võimalustega rühmade väärtused ja prioriteedid, kellel on juurdepääs võimule ja teabele. Avalik-õiguslikud organisatsioonid "hääletavad" nende inimeste vajadusi, olles tavaliselt esimesed, kes sõnastavad sotsiaalse probleemi:


  • Millised tegurid aitavad kaasa sotsiaalpartnerluse süsteemi kujunemisele ja tugevdamisele?

  • Tõepoolest, kõigil selles protsessis osalejatel on oma huvid.
Siiski on ühine asi, mis neid ühendab – see on majanduse vajadus kõrgelt kvalifitseeritud personali järele.

Tuleb rõhutada, et kõigi sotsiaalpartnerluse süsteemis osalejate huvi selle varajase arendamise vastu realiseerub, kui:


  1. Arendatakse piirkondlike ametiasutuste tasandil õigusraamistikku sellise partnerluse loomist.

  2. Regulatiivsete ja juriidiliste dokumentide pakett maksusoodustused ja soodustused ettevõtetele, kes ei anna üliõpilastele mitte ainult töökogemust, vaid ka lepinguliste suhete alusel osalevad rahaülekannete kaudu neile vajalike spetsialistide järjekorras.
Sotsiaalne partnerlus põhineb selgelt määratletud reeglitel. Esiteks on see tõesti partnerlus, mitte heategevus, halastus abivajajate vastu. See on sotsiaalne tegevus, mis põhineb inimlikul solidaarsusel ja jagatud vastutusel probleemi eest. Kõige üldisemalt võib öelda, et sotsiaalpartnerlus tekib siis, kui kolme sektori (või nende paari) esindajad hakkavad koostööd tegema, mõistes, et see on kasulik nii igaühele kui ka ühiskonnale tervikuna. Sotsiaalne partnerlus põhineb:

  • iga suhtleva osapoole huvist leida võimalusi sotsiaalsete probleemide lahendamiseks;

  • iga partneri jõupingutuste ja võimete ühendamise kohta nende rakendamiseks;

  • pooltevahelisest konstruktiivsest koostööst vaidluste lahendamisel;

  • soovist leida sotsiaalsetele probleemidele realistlikke lahendusi ja mitte jäljendada sellist otsingut;

  • otsuste detsentraliseerimisest, riikliku paternalismi puudumisest;

  • vastastikku vastuvõetava kontrolli ja iga partneri huvide arvestamise kohta;

  • "koostöö" õiguslikust kehtivusest, mis loob soodsad tingimused suhtlemiseks igale osapoolele ja ühiskonnale tervikuna.
Võtmeelement, mille ümber sotsiaalpartnerlus luuakse, on sotsiaalne probleem. Selline probleem tekib reeglina erinevate elanikkonnarühmade mitteantagonistliku huvide konflikti olemasolul teatud ühise ressursi suhtes. Olukord muutub keerulisemaks, kui tegemist on ebavõrdsete võimalustega rühmadega. Probleemiks võib olla ka huvide konflikt elanikkonna ja võimude vahel, kui mõne elanikkonnarühma “nõudmist” oma vajaduste rahuldamiseks, mis ei ole vastuolus avalike huvidega, ei taga võimude “pakkumine” mõnele. põhjus ja tekivad tõsised sotsiaalsed pinged.

Edu sotsiaalse partnerluse loomisel ja seega ka hariduse kvaliteedi parandamisel sõltub tänapäeval suuresti selle valdkonna eest vastutava piirkondliku juhtkonna algatusest. Kuid veelgi suuremal määral sõltub see haridusasutustest endist, nende juhtide initsiatiivist ja energiast, nende arusaamast selle teema olulisusest ja võimest kaasata sellesse kõiki oma potentsiaalseid partnereid - nii tööturul. ja haridusteenuste turul.

AT kaasaegne süsteem haridust, sotsiaalset partnerlust esitletakse hariduse riikliku ja avaliku juhtimise ühe aspektina. See puudutab juhtimissüsteemi kolme vahendi ümberkujundamist:


  • personal (vahend, mille muutmine on suunatud kutse- ja pedagoogiliitude tegevuse algatamisele);

  • rahandus (tööriist, mille muutmine on suunatud finantsvoogude avatuse ja ratsionaalsuse tagamisele);

  • teave (tööriist, mille eesmärk on edastada avalikkusele positiivseid, konstruktiivseid ja paljutõotavaid ideid haridusest).
Eksperimendid nende juhtimissüsteemi vahendite muutmiseks on olulised, kuid ei taga täiel määral edasiarendamise ja hariduse aktiivse osalemise ülesandeid avalike rühmade sotsiaalse partnerluse kujundamisel.

Meie arvates on haridusega seotud sotsiaalpartnerluse valdkonna paljutõotav uurimis- ja arendusvaldkond hariduslike ja muude sotsiaalsete algatuste tekkimise, vastuvõtmise ja rakendamise protsesside uurimine. Järgmised küsimused muutuvad asjakohaseks:


  • Mis on haridusliku (sotsiaalse) initsiatiivi tekkimise allikas?

  • Millised erinevad huvid, millised sotsiaalsed rühmad sel juhul realiseeruvad?

  • Ehk teha huvide realiseerimise protsess avatuks?

  • Kui tõhusalt mõjutab algatuse elluviimine selles osalejate heaolu, laiemat sotsiaalset keskkonda?
Vastused neile küsimustele on haridussüsteemi jaoks omamoodi mehhanismiks hariduse uue eesmärgi otsimiseks inimeksistentsi muutuvates sotsiaal-majanduslikes ja kultuurilis-antropotsentrilistes tingimustes.

Selleks et rakendada integreeritud lähenemisviisi sotsiaalpartnerluse süsteemi arendamisele haridusvaldkonnas, tundub asjakohane:


  • süstemaatiliselt uurida ja üldistada olemasolevaid väliskogemusi sotsiaalpartnerluse süsteemi korraldamisel haridusvaldkonnas;

  • määrab kindlaks kriteeriumid ja sotsiaalsed näitajad sotsiaalpartnerluse arengu olukorra ja peamiste suundumuste analüüsimiseks;

  • laiendada sotsiaalpartnerlust haridusvaldkonnas, arvestades elukestva hariduse valdkonna inimressursi arendamise strateegilisi suundi ja riiklikke prioriteete, sisu õppekavad, kutsekvalifikatsiooni, õppe- ja juhtimispersonali atesteerimine, nende töölevõtmine, standardimine, õppeasutuste akrediteerimine ja finantseerimine;

  • pöörake pidevalt tähelepanu:

  • personali väljaõpe, ümberõpe, täiendõpe, haridusasutuste pedagoogiliste ja juhtivtöötajate sertifitseerimine föderaalsel, piirkondlikul, kohalikul tasandil;

  • tööturu uurimine, lõpetanute töötamise tulemused koos nende andmete lisamisega ametlikku aruandlust;

  • personali koolitamise ja ümberõppe vajaduse analüüsimine kohalikel tööturgudel ning õppeasutuste, avalikkuse ja tööandjate korrapärane teavitamine selle analüüsi tulemustest;

  • kutsekeskhariduse riikliku tellimuse vormistamise korra väljatöötamine, objektiivsetel kriteeriumidel põhineva tööturualase teabe koostamine ja õppeasutuste konkurss riigitellimuse saamise õigusele;

  • hoolekogude moodustamine riigiasutuste, kohalike omavalitsuste, tööandjate, lapsevanemate ja õpilaste osavõtul.
Näiteks territoriaalsel (omavalitsuse) tasandil võivad sotsiaalse suhtluse subjektid olla kohalikud omavalitsused, asutuste juhatused. kutseharidus territoorium, territoriaalne tööhõiveamet, tööandjate ühendused, ametiühingud, avalikud kodanikeühendused, massimeedia.

Koostöö organisatsiooniline vorm on kutsehariduse valdkonna sotsiaalpartnerite territoriaalne (omavalitsuslik) nõukogu, mis täidab järgmisi ülesandeid:


  • territoriaalse sotsiaalse ja ametialase korra kujundamine töötajate koolitamiseks, ümberõppeks ja täiendõppeks
    ja haridusasutuste SNPO, SSPO, SVPO spetsialistid, võttes arvesse territooriumi sotsiaal-majandusliku arengu ülesandeid;

  • mitme asutajaga kutseõppeasutuste mudelite praktiline väljatöötamine;

  • sotsiaalpartnerite kaasamine kaasasutamisse;

  • ettepanekute tegemine Piirkondlikule kutsealade nimekirjale
    ja kohalikul tööturul nõutud erialad.
Kohalikul tasandil võivad sotsiaalse suhtluse subjektid olla kutseõppeasutused (UPE), tööandjad (erineva organisatsioonilise ja juriidilise vormiga ettevõtted), ametiühingud, õpilaste vanemad, UPE lõpetajad.

Loetleme sotsiaalse suhtluse subjektide funktsioonid kohalikul tasandil:

– kutseharidusprogrammide omakapitali rahastamine;

– kutseõppe kvaliteedi tellimuse kujundamine; õpilaskohtade pakkumine tööpraktikale ja õpetajatele praktikale;

– assigneeringute tegemiseks sõltumatute komisjonide moodustamine kvalifikatsioonikategooriad ja õppeasutuse lõpetajate kategooriad;

– noorte sotsiaaltoetuse funktsioonide elluviimine;

– lõpetanute töölevõtmine; MA õiguste ja huvide kaitse ja toetamine, tema tegevuse reklaam;

- ergutusstipendiumite ja nõukogu preemiate asutamine õpilaste haridusalaste saavutuste eest;

– abi UPR piirkondadevahelise ja rahvusvahelise äri- ja kultuurikoostöö loomisel ja arendamisel.

Mida muud lugeda

Kus asuvad menüüd ja tööriistaribad? Esitluse kirjeldus üksikute slaidide kaupa: 1 slaid Slaidi kirjeldus: 2 slaidi Slaidi kirjeldus: ...
Ettekanne "Demokraatia" (11. klass) ühiskonnaõpetuses - projekt, aruanne MIS ON DEMOKRAATIA? demokraatia, vabadus, võrdsus - vabad ja võrdsed valimised, - vähemuse õiguste tagamine, - aktiivsus ...
Projekt "Rändlinnud" vanema rühma lastele Bulygina Valentina Nikolaevna Vallavalitsuse eelarveline koolieelne haridusasutus Lasteaed nr 12 ...