Нормы рабочего времени сотрудника полиции. Ненормированное рабочее время

Переработки и сумасшедший трудовой график давно стали нормой жизни. Работодатели не всегда выполняют свои обязанности. Вопрос, сколько часов в неделю должна работать женщина, становится неудобным. Но Трудовой Кодекс РФ для работниц всех отраслей предоставляет льготы, касающиеся продолжительности рабочего дня, недели и предусматривает доплаты за часы, проведенные на производстве сверхурочно. ТК РФ обязаны соблюдать все работодатели независимо от формы собственности и статуса предприятия, включая ИП.

Законодательство учитывает, что почти все домашние хлопоты ложатся на плечи жен, матерей и бабушек – это как бесплатная вторая смена после основной работы за деньги. По ТК РФ женщинам предоставляются льготы в продолжительности трудового дня и недели.

Работодатель обязан учитывать все время, проведенное на производстве. Каждый час должен быть зафиксирован. Посмотрев на табель, можно выяснить, сколько часов в неделю или месяц работает конкретная женщина. Строгая фиксация трудового времени поможет справедливому начислению зарплаты и премий, а также позволит определить, кому причитаются дополнительные деньги.

Продолжительность пребывания на производстве не должна превышать 40 часов для работниц всех отраслей. Исключением может быть такая профессия, как , где трудовой график ненормирован, а специфика труда не позволяет установить жесткие рамки пребывания на производстве.

При составлении трудового договора работодатель обязан учесть все нюансы, связанные с возможными сверхурочными часами, и следовать законодательству. Перед подписанием потенциальной работнице лучше изучить все пункты, чтобы предупредить возможные проблемы.

Учет отработанного времени

Начальство обязано точно и своевременно учитывать отработанное женщиной время. Обычно это производится посредством составления табеля каждый месяц, если зарплата начисляется один раз за этот календарный период.

В документ вносятся сведения на основе фактов выхода или неявки на предприятие, а также количество трудовых часов. Дни больничных, отпуска, или других случаев неявок на предприятии фиксируются специальными символами. Такой табель позволит сотрудникам бухгалтерии справедливо начислять деньги по факту отработанных часов, учитывать сверхурочные, праздничные и другие переработки.

Составление графика работы

Требуемый график работы обязаны прописать в трудовом договоре. Прежде чем приступать к деятельности, женщина должна увидеть, в каком режиме придется трудиться. В трудовом договоре требуются сведения о дополнительной оплате за выход на работу вне установленных смен, в праздники.

Стандартная продолжительность рабочей недели по действующему законодательству составляет 40 часов. Это время требуется разделить на количество предполагаемых смен по усмотрению начальства. Иногда фактически проведенное на работе время не совпадает с установленными нормами. Производственная необходимость может быть такова, что 40 часов в неделю недостаточно для распределения смен. Все превышения должны фиксироваться и оплачиваться по повышенному тарифу.

Обязательно должно учитываться время отдыха – например, после 12-часовой смены свободных часов у работницы должно быть не менее 42. Это необходимо для полноценного восстановления сил и особенно важно при работе, требующей дополнительной внимательности, трудовой деятельности в режиме повышенной опасности, тяжелом физическом труде, вредных производствах.

В некоторых случаях при дефиците персонала временно может вводиться усиленный график работы. Такой режим должен предусматривать все необходимые дополнительные выплаты, но установленное законодательством время сверхурочной работы – не более 4 часов в день или 14 в неделю.

Льготы мамам и беременным женщинам

Выносить и родить ребенка – серьезное испытание. Беременная женщина считается здоровой, но тяжелый труд в режиме постоянной занятости может быть недоступен. Сколько часов должна работать беременная женщина, законодательство предоставляет на рассмотрение самой будущей маме. Также возможен переход на другую, более легкую деятельность. Возможность выбора в такой ответственный период облегчает жизнь, помогает сохранить здоровье, сосредоточиться на своем состоянии и воспитании малыша.

Есть начальники, которые отказываются заключать договор с беременными женщинами, мамами маленьких детей или просто по причине молодости соискательницы («Еще в декрет уйдет»). Это противозаконно и может быть обжаловано через суд (статья 64 ТК РФ). Также беременным при поступлении на работу нельзя устанавливать на первых этапах работы испытательный срок.

Мама ребенка до 14 лет вправе попросить установить для себя облегченную трудовую неделю. Такая же льгота предоставляется для беременных работниц, родительниц детей-инвалидов до 18 лет. Попросить об установлении неполного рабочего дня женщина может при составлении договора или в связи с частыми болезнями малыша позднее (статья 93). Администрация обязана эту просьбу удовлетворить. Оплата труда назначается в соответствии с количеством зафиксированных рабочих часов или по выработке, если работа связана с процентом от полученного в результате продукта труда. При облегченном режиме труда, неполном дне или неделе стаж начисляется на обычных условиях, на продолжительность ежегодного отпуска это также не влияет.

Согласно статье 96 ТК, мамы, опекуны и отцы малышей до 3 лет, одинокие родители работать в ночную смену могут только с их письменного разрешения, если позволяет состояние здоровья. Работодатель не вправе самостоятельно менять им график, заставлять трудиться ночью. Привлекать женщин-инвалидов, мам маленьких детей к сверхурочным часам без письменного согласия также запрещено статьей 99. Работодатель обязан письменно уведомить работниц об их праве отказаться от дополнительного труда и взять с них подпись о том, что они с этим правом ознакомлены. Об этом законе немногие знают, но он дает женщинам преимущества и не позволит работодателям заставлять сотрудниц проводить на производстве лишнее время.

Беременных женщин на производстве обязаны перевести на более легкий труд, снизить им норму выработки после предоставления справки об их состоянии от врача и письменного заявления. Средняя зарплата при этом остается прежней (статья 254). В случае игнорирования заявления будущая мама может не выходить на производство до удовлетворения ее просьбы. На прежнем месте с тяжелыми условиями заставить женщину работать начальство не имеет права. Льгота распространяется также на мам детей до 1,5 лет. Прежняя зарплата сохраняется, пока малыш не подрастет.

Продолжительность трудового дня для всех женщин

Законодательно установлена 40-часовая рабочая неделя для всех. А сколько часов в день должна работать обычная женщина? По 100 статье ТК режим трудовых смен учитывает стандартную продолжительность трудовой недели. Обычно работодатели делят количество часов на число рабочих дней. Бывают 5, 6-дневные недели, а также графики трудовой деятельности со сменным или скользящим режимом. Учитываются запланированные перерывы, время начала трудового дня. Например, при 5-дневной неделе продолжительность дня будет составлять 8 часов с одним часовым перерывом на прием пищи или отдых.

Сменный и гибкий график работы

Начальство на производстве со сменным графиком обязано следить, чтобы количество смен не нарушало законодательно установленные 40 часов. То есть 12-часовых смен не должно быть более 4 – остальное считается сверхурочной работой. При составлении графика начальство обязано учесть соотношение выходных и будней, чтобы у работника было время на отдых. Ставить смены одну за другой при 12-часовом рабочем дне с перерывом между сменами менее суток нельзя.

Предпраздничные смены при стандартном графике становятся короче на час, чтобы люди могли подготовиться к предстоящему событию.

Если приходится трудиться по суточному графику, после смены работодатель обязан предоставить минимум 3 выходных. Мнения, как квалифицировать суточные смены, расходятся: некоторые начальники считают, что имеют дело со скользящим графиком, а есть сторонники определения «сменная работа».

Скользящий, или гибкий график определяет продолжительность смен и количество выходных по предварительному соглашению сторон при составлении трудового договора. Сменная работа подразумевает жесткое распределение трудового времени в целях более конструктивного использования оборудования, а также в случае если производственная необходимость не позволяет установить приемлемый законодательно ежедневный график.

Информацию о режиме трудовой деятельности обязаны предоставлять при устройстве на работу. Сведения об изменениях графика необходимо давать сотрудникам не позднее чем за месяц до его введения в действие. Запрещено заставлять работницу трудиться 2 смены подряд. Если сменяющая сотрудница не выходит на работу, ее коллегу можно попросить поработать сверхурочно не более 4 часов.

Предусмотрена прибавка к зарплате за ночные часы: продолжительность такой смены должна быть короче на час при сменном графике работы. В условиях гибкого времени ночная смена не укорачивается, что более выгодно работодателю. Учет рабочего времени согласно стандартной 40-часовой рабочей неделе при суточном графике невозможен. Работодатель обязан следить, чтобы количество отработанного времени не превышало допустимой нормы за более продолжительный период (месяц, квартал), причем продолжительность учетного времени должна быть не более года.

Сверхурочными будут все часы, отработанные свыше стандартного времени исходя из нормы 40 часов в неделю. Сверхурочные оплачиваются в первые 2 часа в размере, в 1,5 раза превышающем обычную зарплату. При более продолжительных дополнительных работах оплата вырастает вдвое.

Труд в праздничные дни оплачивается дополнительно. Согласно статье 153 ТК, сотрудникам обязаны выплатить деньги по двойному тарифу. Количество сверхурочных и дополнительных часов не может быть больше 16 в неделю и 4 в день.

Сколько часов женщина должна работать в месяц, определяется согласно 40-часовой трудовой неделе. Это число умножается на количество недель в месяце.

Норма часов работы в сельской местности для женщин

Женский труд на селе нельзя назвать легким. Он требует большого вложения физических сил, а на женщине помимо рабочих обязанностей лежит забота о собственном огороде, доме, детях. Работницам деревень полагается льгота в сокращении трудового времени до 36 часов. Такой закон принят еще в 1990 году. Эта норма действует для всех предприятий, находящихся и зарегистрированных в селе. Отработанное свыше нормы подлежит дополнительной оплате согласно положению о сверхурочной работе.

Для сельских учителей в эти 36 часов входят не только проведенные уроки, но и проверка домашних заданий, составление методичек и т. д.

Должность, место проживания и оклад самой работницы не влияют на применение этого закона. Если женщина трудится на предприятии, которое числится в городе, но фактически функционирует в деревне, данное правило недействительно – к ней применима обычная неделя в 40 часов.

Выводы

Женщина может работать 40 часов неделю – это законодательно принятая норма. Превышение количества рабочего времени возможно на производствах со сменным или скользящим графиком. Беременных женщин заставлять работать сверхурочно и ночью запрещено.

Приказ МВД РФ от 19 октября 2012 г. N 961 "Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха" (с изменениями и дополнениями)

Приказ МВД РФ от 19 октября 2012 г. N 961
"Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха"

С изменениями и дополнениями от:

В соответствии с частями 6 и 10 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(1) - приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха.

2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации*(2) , образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, а также структурных подразделений территориальных органов МВД России, имеющим право назначения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на должности, определить сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, ответственных за ведение табеля учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.А. Герасимова.

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020.

*(3) Зарегистрирован в Минюсте России 10 апреля 2000 г., регистрационный N 2190, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 16 ноября 2001 г. N 1010 (зарегистрирован в Минюсте России 5 марта 2002 г., регистрационный N 3282), от 8 апреля 2005 г. N 250 (зарегистрирован в Минюсте России 6 мая 2005 г., регистрационный N 6586), от 5 мая 2006 г. N 321 (зарегистрирован в Минюсте России 31 июля 2006 г., регистрационный N 8128), от 9 декабря 2008 г. N 1074 (зарегистрирован в Минюсте России 15 января 2009 г., регистрационный N 13082), от 14 марта 2012 г. N 170 (зарегистрирован в Минюсте России 20 апреля 2012 г., регистрационный N 23902), от 25 июня 2012 г. N 630 (зарегистрирован в Минюсте России 25 июля 2012 г., регистрационный N 25025).

Прописан порядок привлечения сотрудников ОВД к выполнению своих служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, ночью, а также в выходные и нерабочие праздничные дни.

Такое привлечение допускается на основании правового акта руководителя соответствующего подразделения, имеющего право назначать сотрудников на должности. Этот акт доводится до сотрудников под роспись. В неотложных случаях решение о сверхурочной или ночной службе может принять непосредственный начальник в устной форме. Однако в течение 2 рабочих дней он должен доложить об этом соответствующему руководителю.

Продолжительность сверхурочной, ночной службы, а также службы в выходные и нерабочие праздничные дни заносится в табель учета служебного времени сотрудников ОВД. Установлена его форма.

Сверхурочную и ночную службу компенсируют дополнительным временем отдыха равной продолжительности, службу в выходные и нерабочие праздничные дни - дополнительным днем отдыха.

Дополнительный отдых предоставляют в другие дни недели. Если это невозможно, время отдыха суммируется и может быть присоединено к ежегодному отпуску.

Право на дополнительный отдых в связи с выполнением служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни имеют и сотрудники с ненормированным служебным днем.

Однако дополнительный отдых за службу в указанные периоды на основании графика сменности не предоставляется (если соблюдена нормальная продолжительность служебного времени). Также это не касается сотрудников, выполняющих обязанности в особых условиях (например, в рамках контртеррористической операции или ЧС).

Регистрационный N 25988

В соответствии с частями 6 и 10 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 1 - приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха.

2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации 2 , территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации 3 , образовательных учреждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, а также структурных подразделений территориальных органов МВД России, имеющим право назначения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на должности, определить сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, ответственных за ведение табеля учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу абзац второй пункта 14.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 14 декабря 1999 г. N 1038 4 .

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.А. Герасимова.

Министр генерал-лейтенант полиции В. Колокольцев

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020.

2 За исключением Главного командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.

4 Зарегистрирован в Минюсте России 10 апреля 2000 г., регистрационный N 2190, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 16 ноября 2001 г. N 1010 (зарегистрирован в Минюсте России 5 марта 2002 г., регистрационный N 3282), от 8 апреля 2005 г. N 250 (зарегистрирован в Минюсте России 6 мая 2005 г., регистрационный N 6586), от 5 мая 2006 г. N 321 (зарегистрирован в Минюсте России 31 июля 2006 г., регистрационный N 8128), от 9 декабря 2008 г. N 1074 (зарегистрирован в Минюсте России 15 января 2009 г., регистрационный N 13082), от 14 марта 2012 г. N 170 (зарегистрирован в Минюсте России 20 апреля 2012 г., регистрационный N 23902), от 25 июня 2012 г. N 630 (зарегистрирован в Минюсте России 25 июля 2012 г., регистрационный N 25025).

Приложение

Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха

1. Настоящий Порядок регламентирует привлечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации 1 к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставление сотрудникам дополнительных дней отдыха.

2. Сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации 2 , территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательного учреждения, научно-исследовательской организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

3. В случаях, не терпящих отлагательств, решение о привлечении сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время может быть принято и доведено до него прямым руководителем (начальником) в устной форме. В этом случае прямой руководитель (начальник) в течение двух рабочих дней обязан доложить о таком привлечении рапортом Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителю (начальнику) подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательного учреждения, научно-исследовательской организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющему право назначения сотрудников на должности 3 . В рапорте указываются основания для привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время и его продолжительность.

4. В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации 4 (приложение к настоящему Порядку). С учетом специальных задач, возложенных на органы, организации, подразделения МВД России, правовым актом Министерства внутренних дел Российской Федерации или руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России могут быть установлены дополнительные формы учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

5. Сотрудники, ответственные за ведение табеля, определяются правовым актом руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России. Указанные сотрудники несут ответственность за правильность и полноту заполнения табеля.

6. Выписка из правового акта (его копия), указанного в пункте 2 настоящего Порядка, рапорт с резолюцией руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, указанный в пункте 3 настоящего Порядка, передаются сотруднику, ответственному за ведение табеля.

7. Заполненный табель по окончании учетного периода передается в соответствующее кадровое подразделение. Заполненные табели хранятся в кадровом подразделении в течение трех лет с момента окончания учетного периода.

8. Продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

9. Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

10. Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

11. Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 5 .

12. Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.

13. За выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется.

14. Компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха в соответствии с настоящим Порядком не предоставляется сотрудникам, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в отдельных регионах Российской Федерации либо проходящим службу в условиях военного положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций и в иных особых условиях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, изменением режима служебного времени и введением дополнительных ограничений, которым устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию.

15. Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется:

15.1. Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России.

15.2. Иным руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России.

16. Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в подпунктах 15.1 и 15.2 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля.

17. Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается.

18. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация 6 в порядке, установленном приказом МВД России от 27 июня 2012 г. N 638 "Об утверждении порядка выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" 7 .

2 Под подразделениями центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации в настоящем Порядке понимаются подразделения центрального аппарата МВД России, за исключением Главного командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.

5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020.

6 Часть 6 статьи 53 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Дело о взыскании компенсации за сверхурочную работу в системе МВД России

(часть № 1)

В настоящей статье я хочу рассмотреть вопрос, касающийся социальных гарантий сотрудников МВД России, а именно вопрос выплаты компенсации за сверхурочную работу. Рассмотрение данного вопроса будет проведено на основе конкретного дела из моей адвокатской практики.

Фабула дела и проблематика.

Нередко сотрудники МВД России (следователи, оперуполномоченные, участковые уполномоченные и т.п.), привлекаются к несению службы сверхурочно, к такой сверхурочной работе относятся в том числе и суточные дежурства в составе следственно-оперативных групп.

В рассматриваемом деле сотрудник МВД России, состоящий в должности следователя, также неоднократно привлекался к выполнению должностных обязанностей сверхурочно, а именно, к несению службы в составе следственно-оперативной группы (далее по тексту – СОГ).

Желая получить компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверхурочно, сотрудник МВД России обратился с соответствующим рапортом, в котором просил произвести выплату, однако в такой выплате ему было отказано на том основании, что согласно п. 11 приложения к Приказу МВД России от 19.10.2012 № 961 «Об утверждении порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел РФ к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха», сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется.

Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, руководством МВД было мотивировано, что сотруднику ОВД предоставляется в качестве компенсации за ненормированный служебный день дополнительные дни отпуска и иные выплаты не полагаются.

Разбирательство в суде первой инстанции.

Не согласившись с отказом в выплате компенсации за сверхурочную работу (компенсации за суточные дежурства в составе СОГ), сотрудник, к тому моменту уже уволившийся из системы МВД России, обратился в суд с иском о взыскании соответствующей компенсаций.

Иск был мотивирован следующим образом.

Согласно ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон «О службе в ОВД»), истцу как сотруднику ОВД была установлена 40 часовая рабочая неделя.

В соответствии с положениями части 5 ст. 53 Закона «О службе в ОВД» установлено, что ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 указанного Федерального закона.

Частью 6 Закона «О службе в ОВД» определено, что сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. При этом выплата компенсации предусмотрена п. 56 Приказа МВД России от 31.01.2013 № 65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников ОВД Российской Федерации».

Таким образом, Федеральный закон, регулирующий порядок прохождения службы в ОВД, разделяет понятие ненормированный служебный день и понятие работа сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени . Согласно ст. 101 Трудового кодекса РФ следует, что под ненормированным рабочем днем понимается – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами, установленной для них продолжительности рабочего времени. Ненормированный рабочий день не изменяет установленной нормы рабочего времени, а переработка сверх установленного рабочего времени в таком случае не должна приводить к превращению ненормированного рабочего дня в удлиненный.

Осуществление истцом служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в составе дежурной СОГ не подпадает под правовое регулирование работы в рамках ненормированного рабочего дня, так как истец привлекался к указанной работе регулярно на основании утвержденных графиков дежурств, а соответственно характер выполнения им должностных обязанностей не носил вынужденного эпизодического характера.

Эпизодически истец привлекался к несению службы в рамках ненормированного служебного дня для ускорения расследования уголовных дел, находящихся в производстве, осуществления охраны общественного порядка и т.д., именно за выполнение указанной работы и самой возможности эпизодически привлекать истца к работе в рамках ненормированного служебного дня, последний получал компенсацию виде дополнительного отпуска.

Выполнение истцом обязанностей в составе СОГ подпадает под определение сверхурочной работы. В соответствии с частью 1 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации под сверхурочной работой понимается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы – не менее чем в двойном. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не меньше времени, отработанного сверхурочно (статья 152 Трудового кодекса Российской Федерации). Согласно ст. 153 Трудового кодекса РФ – работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

Так как на момент рассмотрения дела сотрудник был уволен из органов внутренних дел, ему не могли быть предоставлены дни отдыха, соответственно он имеет право на получение денежной компенсации.

Способ доказывания.

1. Для того чтобы доказать факт привлечения сотрудника к несению службы сверхустановленного служебного времени, были истребованы при помощи судебного запроса графики дежурств, на основании которых сотрудник выполнял обязанности в составе СОГ, таким образом были определены дни, за которые взыскивалась компенсация.
2. Был выполнен запрос на имя руководства Управления МВД с просьбой разъяснить порядок организации дежурств, привлечения сотрудников для выполнения обязанностей в составе следственно-оперативных групп, порядок несения службы в составе следственно-оперативной группы.
3. Расчет компенсации был определен следующим образом: размер оплаты одного часа работы = размер оклада денежного содержания/29,4 (среднемесячное число календарных дней) = 1 день/8 часов (период рабочего времени) далее × 2 (оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни). Далее указанная сумма умножалась на количество отработанных часов в составе СОГ, то есть на 24 часа, так как было установлено, что во время нахождения в составе СОГ, время для отдыха не предоставляется, то есть работа выполняется в течение 24 часов.

Итог по делу.

Суд первой инстанции согласился с доводами истца о том, что работа, выполняемая в составе следственно-оперативной группы, не является работой, выполняемой в рамках ненормированного рабочего дня, а представляет собой работу сверх установленной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни, в связи с чем в пользу истца подлежит взысканию соответствующая компенсация, неустойка за просрочку выплаты компенсации, а также компенсация морального вреда.

Решение суда было обжаловано ответчиком в Новосибирский областной суд, однако решение суда было оставлено без изменения, а жалоба Управления МВД России по г. Новосибирску – без удовлетворения.

Областной суд в ходе апелляционного рассмотрения высказал интересную позицию по делу, о чем можно прочитать в статье «Дело о взыскании компенсации за сверхурочную работу в системе МВД России (часть № 2)» .

С решением суда по данному делу можно ознакомиться по ссылке .

1. Служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

2. Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

3. Для сотрудника органов внутренних дел, замещающего должность педагогического работника образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, нормальная продолжительность служебного времени устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

4. Для сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу во вредных условиях, устанавливается сокращенное служебное время - не более 36 часов в неделю. Перечень (список) должностей в органах внутренних дел, по которым устанавливается сокращенное служебное время, а также порядок и условия прохождения сотрудниками службы во вредных условиях утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

5. Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке , определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

7. Продолжительность служебного дня накануне нерабочих праздничных дней сокращается на один час.

8. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится в порядке, определяемом трудовым